社區(qū)衛(wèi)生服務工作意見

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發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，是建設覆蓋城鄉(xiāng)、人人享有的基本衛(wèi)生保健服務的基礎環(huán)節(jié)，是方便群眾就醫(yī)，減輕費用負擔，緩解群眾看病難、看病貴問題的迫切要求，是構建社會主義和諧社會的重要舉措。根據《省政府關于進一步加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的意見》（蘇政發(fā)〔20*〕124號）和《江蘇省農民健康工程實施方案》要求，結合我市實際，現就我市進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務工作提出如下意見。

一、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的總體要求和目標任務

（一）總體要求。以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨和國家衛(wèi)生工作方針，堅持社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質，注重衛(wèi)生服務的公平、效率和可及性；堅持政府主導，鼓勵社會參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務；堅持實行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足于調整現有衛(wèi)生資源、輔以改擴建和新建，健全社區(qū)衛(wèi)生服務網絡；堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結合；堅持城鄉(xiāng)一體，整體推進，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務作為深化城市、農村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、構建新型衛(wèi)生服務體系的基礎，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務質量和水平，為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務。

（二）目標任務。20*年，全市社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達80%。到20*年，全市社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率不低于90%，居民社區(qū)衛(wèi)生服務機構門診就診比例達到40%，60歲以上居民建立健康檔案的比例達到90%建成一批省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心。到2010年，社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達95%以上，居民社區(qū)衛(wèi)生服務機構門診就診比例達50%以上，60歲以上居民建立健康檔案的比例達到95%，90%以上社區(qū)衛(wèi)生服務中心達省示范中心標準，全市建成網絡健全、功能完善、管理規(guī)范、隊伍精干、服務優(yōu)良、分工合理、城鄉(xiāng)一體的新型基層衛(wèi)生服務體系。

二、加強社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設

（三）規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置。各縣（區(qū)）要制定和完善社區(qū)衛(wèi)生服務中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，落實相應的政策措施，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置與利用，促進衛(wèi)生資源向社區(qū)傾斜，建立以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體、社區(qū)衛(wèi)生服務站以及其他具有社區(qū)特色專業(yè)服務機構為補充的社區(qū)衛(wèi)生服務網絡。在城區(qū)，原則上按照每3至10萬人口或街道（鎮(zhèn)）所轄范圍規(guī)劃設置一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，對新建城區(qū)，每新增8-10萬居住人口，按標準增設1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，根據需要下設社區(qū)衛(wèi)生服務站，社區(qū)衛(wèi)生服務中心與社區(qū)衛(wèi)生服務站可實行一體化管理。在農村，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府舉辦一所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，每個行政村或每3000-5000人口設置一個服務站，中心和站同一法人主體，實行一體化管理。社區(qū)衛(wèi)生服務機構主要通過調整現有衛(wèi)生資源，對政府舉辦的區(qū)級醫(yī)院、企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院以及村衛(wèi)生室等實施重組、改造或功能轉換，建成符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務機構。按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，統籌社區(qū)衛(wèi)生服務機構發(fā)展，鼓勵社會力量參與發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，充分發(fā)揮社會力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構的作用，加快推進社區(qū)衛(wèi)生多元化發(fā)展。

（四）明確社區(qū)衛(wèi)生機構服務職能。社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務，具有公益性質，為非營利性社區(qū)衛(wèi)生服務機構。鼓勵社會力量舉辦非營利性社區(qū)衛(wèi)生服務機構。社區(qū)衛(wèi)生服務機構以社區(qū)、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，以主動服務、上門服務為主。社區(qū)衛(wèi)生服務中心主要開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發(fā)病診療“六位一體”的服務，并受縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門委托承擔所轄范圍的公共衛(wèi)生管理職能；根據居民健康需求設置一定數量的床位，但不向醫(yī)院模式發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務站主要開展一般常見病治療，提供婦幼保健、計劃生育技術指導、健康教育和咨詢等服務。進一步明確各級疾病預防控制、婦幼保健機構與社區(qū)衛(wèi)生服務機構的職責分工，把適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務項目調整到社區(qū)，并加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的業(yè)務指導和技術支持。對民政部門負責的社會救助、殘聯負責的社區(qū)康復、人口和計生部門負責的計劃生育技術服務等資源進行合理統籌，依托社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展服務，提高資源使用效率。功能整合后，應按照“費隨事走”的原則，落實社區(qū)相關財政補助資金。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務中的作用。

（五）改善社區(qū)衛(wèi)生服務機構設施條件。規(guī)劃建設部門要將社區(qū)衛(wèi)生服務設施布局納入城市規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃，統籌安排。在城市，新建或改建居民住宅區(qū)時，增加新建居住區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務設施定額指標，按中心不低于1500平方米、站不低于120平方米的標準在公共服務設施中預留社區(qū)衛(wèi)生服務機構用房，并無償提供給政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用。在農村，結合新農村建設，在新的村莊建設規(guī)劃中預留村衛(wèi)生服務站建設用地，并無償提供給政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心使用。未按規(guī)劃預留或建設社區(qū)衛(wèi)生服務設施的，規(guī)劃、建設部門不得為其辦理規(guī)劃和施工許可證。現有政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構租用房屋或用房尚未達到標準的，由各縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出調劑方案，在20*年底前逐步予以解決。全面加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，力爭在3年內全部達到省定標準。

（六）理順社區(qū)衛(wèi)生機構管理體制。各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門負責轄區(qū)內社區(qū)衛(wèi)生服務機構日常管理。社區(qū)衛(wèi)生服務中心為獨立法人機構，實行獨立核算。中心派出的社區(qū)衛(wèi)生服務站與中心實行一體化管理，非中心派出的社區(qū)衛(wèi)生服務站為獨立法人機構，業(yè)務上接受中心的統一管理。現由區(qū)級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務中心的，必須在20*年底前以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為第一名稱進行法人注冊登記，醫(yī)院、衛(wèi)生院為第二名稱，并在2010年前逐步過渡到唯一名稱。由市、縣（區(qū)）級醫(yī)療衛(wèi)生機構主辦、管理的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），要在20*年底前實現人事、財務、業(yè)務的單獨管理，實行獨立核算。

（七）積極開展惠民衛(wèi)生服務。堅持資源共享、布局合理、方便就醫(yī)的原則，選擇有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心作為定點惠民醫(yī)療機構，開設惠民門診、惠民病區(qū)，對符合條件的居民提供優(yōu)惠衛(wèi)生服務，實行費用減免政策。社區(qū)衛(wèi)生服務機構開設惠民門診，優(yōu)惠減免的醫(yī)療成本費用由當地政府承擔。鼓勵慈善機構和社會各界對惠民醫(yī)療進行扶助和捐贈。

三、加強社區(qū)衛(wèi)生服務管理

（八）依法實行準入管理。嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務機構、從業(yè)人員和技術服務項目的準入。開辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構必須符合設置規(guī)劃，依照國家、省有關規(guī)定履行申報、審批、注冊登記等手續(xù)。社區(qū)衛(wèi)生服務中心為獨立法人機構，實行獨立核算。嚴禁不符合資質要求的單位和個人在社區(qū)開展醫(yī)療衛(wèi)生技術活動，對違反有關規(guī)定的機構和人員要依法取消其執(zhí)業(yè)資格。

（九）完善監(jiān)督機制。充分發(fā)揮社會民主監(jiān)督作用，將接受服務居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務機構和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準。

（十）建立和完善社區(qū)首診和雙向轉診制度。衛(wèi)生行政部門要進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理規(guī)范，引導和組織大中型醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構建立穩(wěn)定的業(yè)務合作關系。大中型醫(yī)院要指定專門的職能科室和人員負責雙向轉診管理工作，建立健全雙向轉診流程和處理規(guī)范，對轉來的患者及時提供選擇科室、預約檢查、組織會診及安排住院等服務，同時將康復期患者和診斷明確的慢性病住院患者轉回社區(qū)，并提供跟蹤服務。積極創(chuàng)造條件，逐步推行分級醫(yī)療和社區(qū)首診制度，由社區(qū)衛(wèi)生服務機構逐步承擔大中型醫(yī)院的一般門診、康復和護理等服務，方便群眾就近看病。

（十一）逐步建立社區(qū)衛(wèi)生信息系統。整合現有資源，用3年左右時間，建成全市統一的數字化社區(qū)健康檔案系統、社區(qū)衛(wèi)生診療信息系統、社區(qū)疾病預防控制信息系統和社區(qū)衛(wèi)生工作評價系統，與社會醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療以及醫(yī)院管理信息化網絡對接。通過社區(qū)衛(wèi)生信息網絡平臺，對社區(qū)居民健康信息進行動態(tài)監(jiān)控和管理，實現家庭、社區(qū)、醫(yī)院、預防保健機構和管理部門信息互通共享，提高社區(qū)衛(wèi)生服務的效率和水平。

四、創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制

（十二）改革人事分配制度。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構屬于事業(yè)單位，要根據事業(yè)單位改革原則，按照服務工作需要和精干、效能的要求，實行定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核的辦法，建立健全崗位考核制度。實行定性與定量考核、聘期考核與定期考核相結合，考核結果作為續(xù)聘、解聘或調整崗位的依據，探索建立人員退出機制。完善辭聘解聘制度，對考核不合格的受聘人員，社區(qū)衛(wèi)生服務機構可以調整其崗位；不服從崗位調整或無法勝任新崗位工作的，社區(qū)衛(wèi)生服務機構可以與其解除聘用關系。改革收入分配制度，實行以崗位工資和績效工資為主要內容的收入分配辦法，加強和改善工資總額管理，對公益目標任務完成好、考核優(yōu)秀的社區(qū)衛(wèi)生服務機構適當增加績效工資總量。建立社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員的收入與服務數量、質量和群眾滿意度等掛鉤的分配制度，不得與藥品、檢查收入直接聯系。

（十三）改革財務核算辦法。各地要積極探索建立科學合理的社區(qū)衛(wèi)生服務收支運行管理機制，規(guī)范收支管理，有條件的可實行收支兩條線管理試點。社區(qū)衛(wèi)生服務機構的各項收入和支出納入單位預算，嚴格控制成本支出，提高資金使用效益。以縣（區(qū)）為單位，由衛(wèi)生行政部門負責對政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構會計核算工作實行統一管理、集中核算。

（十四）改革藥品采供方式。以市為單位，逐步探索實行社區(qū)衛(wèi)生服務藥品集中招標采購、統一配供。20*年，在清河、清浦兩區(qū)開展藥品零差率試點工作，社區(qū)衛(wèi)生服務機構為轄區(qū)內常住居民治療常見病和慢性病，以配供價格銷售藥品，取消藥品加成率，直接減輕群眾醫(yī)藥費用負擔，對取消的藥品加價部分，由醫(yī)保基金和財政資金對社區(qū)衛(wèi)生服務機構予以補助，具體補助辦法由市財政、勞動社會保障、衛(wèi)生部門另行制訂。其他縣（區(qū)）可參照執(zhí)行。

（十五）改革人才培訓形式。健全和完善社區(qū)衛(wèi)生人才培訓機制，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務人員繼續(xù)教育，加強全科醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、社區(qū)護士崗位培訓。到20*年，全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構衛(wèi)生技術人員轉崗培訓率達到100%。加強優(yōu)秀人才引進和開發(fā)，引導高等醫(yī)學院校臨床醫(yī)學畢業(yè)生到社區(qū)工作，全面實行城市衛(wèi)生技術人員晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師前到農村和社區(qū)服務一年的規(guī)定。建立大中型醫(yī)院、預防保健機構與社區(qū)衛(wèi)生機構在人員培養(yǎng)和技術交流方面的合作關系。鼓勵業(yè)務水平較高、身體狀況較好的退休衛(wèi)生專業(yè)技術人員到社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展醫(yī)療衛(wèi)生服務，社區(qū)衛(wèi)生機構要為其開展服務提供便利，享受相應待遇。

五、完善社區(qū)衛(wèi)生經濟政策

（十六）加大財政投入力度。各級政府要調整財政支出結構，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務的支持力度，建立穩(wěn)定的經費籌措機制和增長機制，著力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。各縣（區(qū)）財政要安排經費支持社區(qū)衛(wèi)生機構設施建設、房屋修繕、設備配套和人員培訓，切實改善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務條件。在城市，新增衛(wèi)生投入主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務工作，區(qū)政府不再辦醫(yī)院；對社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供的基本公共衛(wèi)生服務，20*年，全市按城鄉(xiāng)常住人口每人每年不低于6元的標準建立公共衛(wèi)生服務專項基金，納入財政預算。清河區(qū)、清浦區(qū)城市人口的公共衛(wèi)生服務補助資金由市、區(qū)兩級財政按3：7分擔（即市級30%、區(qū)級70%）。農村人口公共衛(wèi)生補助資金，在省補助基礎上，由各縣（區(qū)）財政按標準配套補齊。對社會力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供的公共衛(wèi)生服務，通過政府購買服務的方式給予同等標準補償，建立科學合理的政府購買社區(qū)衛(wèi)生服務補助機制，具體辦法由市財政、衛(wèi)生部門另行制定。在事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立以前，政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構符合國家規(guī)定離退休的人員費用，根據離退休人數和國家統一規(guī)定的離退休金、補貼項目和標準由同級財政核定補助。政府辦二、三級醫(yī)院藥品收支結余的10%用于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。各縣（區(qū)）財政對政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構基礎設施建設，中心按每個20萬元、站每個2萬元予以補助。由政府舉辦的農村社區(qū)衛(wèi)生服務機構設施建設，在省財政補助基礎上，各縣（區(qū)）財政給予適當配套補助。改革社區(qū)衛(wèi)生服務專項資金核拔方式，市級資金實行項目化管理，用于鼓勵和支持社區(qū)衛(wèi)生服務建設和發(fā)展；縣（區(qū)）級資金按社區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務完成情況，經考核后以“定額補助”的方式核拔。

（十七）完善城市醫(yī)保和新型農村合作醫(yī)療政策。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療統籌定點醫(yī)療機構管理辦法和醫(yī)療費用結算辦法，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療統籌定點醫(yī)療機構范圍，引導參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務。參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診，個人自付比例應分別比二、三級醫(yī)院低15%、25%以上。特定慢性病人在社區(qū)衛(wèi)生服務機構門診的醫(yī)藥費用，符合當地醫(yī)療保險政策的部分納入統籌基金支付范圍。參保人員選擇的定點醫(yī)療機構中要有1-2家定點社區(qū)衛(wèi)生服務機構，對實行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，參保人員可選擇社區(qū)衛(wèi)生服務中心及其下設的1家社區(qū)衛(wèi)生服務站作為定點。勞動保障部門要按規(guī)定及時結清基本醫(yī)療保險資金，保證社區(qū)衛(wèi)生服務機構正常運行。農村社區(qū)衛(wèi)生服務機構應成為新型農村合作醫(yī)療的主要定點醫(yī)療機構，在補償標準與自付比例上與二、三級醫(yī)療機構拉開檔次，要確保新型農村合作醫(yī)療補償基金60%以上使用在農村社區(qū)衛(wèi)生服務機構，參合農民在農村社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診5000元可報費用，報銷比例不低于40%，并隨著籌資標準提高，逐步提高比例。

（十八）實行合理的價格政策。社區(qū)衛(wèi)生服務機構的醫(yī)療服務價格項目，應符合《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》。社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展的基本醫(yī)療服務實行政府指導價格管理，市、縣級價格主管部門會同衛(wèi)生主管部門制定服務項目價格，其標準不高于《江蘇省醫(yī)療服務項目價格》及現行有關規(guī)定。對個性化服務，可由社區(qū)衛(wèi)生服務機構與服務對象簽訂合同，按服務時間、次數或服務人數等收取費用；特需醫(yī)療服務項目價格，由社區(qū)衛(wèi)生服務機構按照合理補償成本原則自主定價，報同級價格主管部門備案。社會力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供的基本醫(yī)療服務，其價格可根據運行成本適當放寬。有條件的縣（區(qū)）可對多發(fā)病、常見病推行“單病種”限價收費。

（十九）落實稅收優(yōu)惠政策。對非營利性社區(qū)衛(wèi)生服務機構按政府規(guī)定收費價格取得的醫(yī)療衛(wèi)生服務收入，免征各項稅收；對非醫(yī)療衛(wèi)生服務收入直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生服務條件的部分，經稅務部門審核批準可抵扣其應納稅所得額，其余額征收企業(yè)所得稅。企事業(yè)單位、社會團體、個人的房屋和土地等不動產，在無償提供給非營利性社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用期間，按國家規(guī)定免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。企事業(yè)單位、社會團體、個人通過非營利性社會團體和政府機構向非營利性社區(qū)衛(wèi)生服務機構的捐贈，經主管稅務機關審核后，在計算應納稅額時按國家有關規(guī)定予以扣除。

六、進一步營造發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的良好環(huán)境

（二十）加強組織領導。各級政府要充分認識發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務對于維護居民健康、促進社區(qū)和諧的重要意義，切實把這項工作擺上全局工作的重要位置，統籌發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障和政策措施，為社區(qū)衛(wèi)生服務提供良好的公共服務和發(fā)展環(huán)境。各縣（區(qū)）政府要成立以分管領導為組長、各有關部門負責同志參加的社區(qū)衛(wèi)生工作領導小組，及時研究解決社區(qū)衛(wèi)生服務中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確一位負責同志分管、落實專人聯系社區(qū)衛(wèi)生服務工作。進一步加大督促檢查力度，推動社區(qū)衛(wèi)生服務持續(xù)健康發(fā)展。

（二十一）明確部門職責。各有關部門要進一步落實責任，共同推進社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展。衛(wèi)生部門負責制訂社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃、準入標準和管理規(guī)范，制訂社區(qū)公共衛(wèi)生服務項目，加強行業(yè)監(jiān)督管理，組織開展社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員崗位培訓和繼續(xù)教育，負責制訂推動中醫(yī)藥為社區(qū)居民服務的有關政策措施。機構編制部門牽頭研究制訂我市政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員編制標準的意見。發(fā)展改革部門負責將社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據需要安排社區(qū)衛(wèi)生服務機構基礎設施建設投資。民政部門負責將社區(qū)衛(wèi)生服務納入社區(qū)建設，探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的城市醫(yī)療救助制度。財政部門負責制訂社區(qū)衛(wèi)生服務的財政補助政策及財務收支管理辦法。人事部門負責實施全科醫(yī)師、護士等衛(wèi)生技術人員的專業(yè)技術資格制度和社區(qū)全科醫(yī)師、護士等衛(wèi)生技術人員的聘用辦法和吸引優(yōu)秀衛(wèi)生人才進社區(qū)的有關政策。勞動保障部門負責制訂基本醫(yī)療保險參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診的有關政策措施。人口和計劃生育部門負責社區(qū)計劃生育技術服務的指導和管理。食品藥品監(jiān)管部門負責社區(qū)衛(wèi)生藥品供應商的資質確認，社區(qū)衛(wèi)生服務機構所需藥品和醫(yī)療器械質量的監(jiān)督管理。價格部門研究制訂社區(qū)衛(wèi)生服務收費標準和藥品價格管理辦法。

（二十二）加大宣傳力度。各地要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務的重要地位和作用，將引導參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務機構看病的政策告訴群眾，引導廣大群眾積極參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作。對在社區(qū)衛(wèi)生工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，努力形成全社會關心支持社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。