財政服務企業職能化的意見

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為認真落實全市解放思想教育實踐活動的部署要求，牢固樹立為企業服務是財政部門重要職責、服務企業就是抓財源建設的思想，支持企業提速增效、做大做強，充分發揮公共財政對經濟發展的促進作用，加快建設服務型財政，現就我局實行服務企業職能化提出如下實施意見：

一、幫助企業用好財政政策。加強對國家和省出臺的財稅政策的分析研究，指導企業用好財稅政策。通過*財政網站、*財政通訊、文件匯編、財政政策宣傳月、上門送政策、培訓輔導等形式，及時向企業宣傳國家和省、市出臺的財稅政策和相關信息。對上級新出臺和我局制發并可公開的政策性文件，及時通過*財政網站予以公開；定期梳理財政支持企業政策，每兩年編印一次企業改革發展文件匯編，免費贈送給企業，幫助企業用足用好政策，搶抓發展新機遇。

二、發揮財政專項資金杠桿作用。按照市委、市政府的要求，及時安排工業結構調整、科技三項費用、服務業引導、開放型經濟、財政貢獻大戶獎勵等扶持和獎勵企業資金，確保支持企業發展的市級財政資金落實到位。完善專項資金管理辦法，公平、公正、公開使用專項資金，加強資金的績效管理，充分發揮財政專項資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，鼓勵企業加大技改投入，引導、吸引和聚合社會資金投向企業。

三、積極幫助企業爭取項目資金。密切關注國家產業政策和上級財政部門鼓勵支持發展的重點產業，加強我市財政申報項目庫建設，認真做好向上申報爭取項目的篩選、確認和跟蹤管理工作。加強與省級相關部門的溝通聯系，力爭幫助我市企業向上爭取的國債、科技成果轉化、節能、外貿等各類扶持項目資金每年有明顯增長，保持在蘇北領先。

四、努力幫助企業解決融資難問題。積極發揮財政出資為主的中小企業貸款擔保公司的作用，為符合條件的企業提供貸款擔保。多渠道增加擔保公司資本金，推動中小企業貸款擔保公司做大做強，擴大市區擔保公司規模，幫助中小企業解決融資難問題。做大做強現有國投、城投公司規模，積極支持工業、旅游等投融資平臺建設，增強市區投融資能力。

五、對新辦個體工商戶實行證照費用財政支持。對新設立的個體工商戶，一律免收工商注冊登記費和稅務登記費，年度終了后由財政部門據實金額進行補貼。對個體工商戶、私營企業除工商注冊登記費、稅務登記費以外的其他注冊費用，會同有關部門進行統一核定，按全省最低標準執行。

六、為中小企業提供無償記賬。選擇記賬機構，無償為符合條件的中小企業提供無償記賬服務，所需費用由財政部門專項補貼有關記賬機構，記賬機構不向被企業收取費用，降低中小企業創業成本，促進民營企業加快發展。

七、為企業提供免費培訓。認真貫徹落實《會計法》，加強對企業會計從業人員的管理，促進財會人員恪守財經紀律和職業道德，提高會計信息質量。每年制訂對市區企業負責人和財會負責人的培訓計劃，確保每年對市區重點企業免費培訓不少于一次，幫助企業財會負責人和有關人員提高業務能力，提升企業財務管理水平。

八、實行掛鉤服務企業制度。定期召開重點稅源企業和掛鉤聯系企業座談會，主動上門服務，努力幫助企業協調解決發展中面臨的問題，提供個性化服務。