風電設備產業的實施意見

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風電產業是國家鼓勵發展的高新技術產業，具有十分廣闊的發展前景和市場容量。省、市近期了一系列鼓勵風電產業發展綱要和實施意見，為策應省、市發展規劃，發揮與金風科技股份有限公司良好合作的優勢，進一步加快我縣風電設備產業發展步伐，把金風科技阜寧風電設備產業園打造成全省風電設備制造基地，現提出如下實施意見：

一、發展目標

按照“總體規劃、分期實施”的原則，通過3-5年的努力，全縣風電設備產業總體水平處于全市前列，年銷售額達到80億元，通過8-10年的努力，年銷售額達到150億元，建成一流的產業基地。

20*-2010年，入駐企業達10家，年總裝風力發電機組300臺（套），風電裝機能力達到50萬千瓦，實現銷售80億元，產業園區初步成形，成為全省風電設備制造基地之一，產品部分滿足江蘇風電場建設對國產發電設備的需求;2011-2015年，入駐企業達20家，年總裝兆瓦級風力發電機組600臺（套），風電裝機能力達到100萬千瓦，實現銷售150億元，初具研發能力，能夠生產各類風電設備及配套產品，建立國家級檢測認證中心、應用研究中心，成為華東地區最大的風電設備制造產業基地;遠期入駐企業達35家，年總裝兆瓦級風力發電機組1000臺（套），風電裝機能力達到200萬千瓦，成為集研發、制造、服務于一體，設施完備、功能齊全，國內領先、國際知名的風電設備制造基地之一。

二、工作重點

（一）高起點編制產業發展規劃

按照“政府組織、部門為主、社會參與、專家咨詢、科學決策”的方法，堅持科學定位，塑造產業特色。深入研究風電設備產業發展現狀、發展趨勢，由縣重大項目開發指揮部牽頭，開發區管委會具體承辦，委托高水平、高資質的規劃設計單位編制全縣風電設備產業發展規劃，明確戰略定位、發展思路、發展目標、發展載體、重點項目，立足阜寧，沖出鹽城，打造全省一流的產業基地。

（二）高標準建設產業專業園區

以漢德風電為依托，加強對金風科技的跟蹤洽談力度，在開發區規劃5000畝土地，建設金風科技阜寧風電設備產業園，打造全省風電設備制造基地。

專業園區發展涵蓋核心技術研發、關鍵材料生產、專業人才培訓、服務中心等一系列企業和機構，保證“九通一平”基礎設施建設到位，吸納上下游配套企業落戶，積極發展生產型服務業，為產業集群發展提供優質載體。

（三）高效率開展產業專題招商

全縣產業招商向風電設備產業傾斜，每季度安排專項經費，組織開展定向招商、專題招商，對在風電設備產業招商引資中有突出貢獻的單位和個人，給予重獎重用。

風電設備產業以1.5兆瓦葉片為依托，逐步引進、研發2兆瓦、3兆瓦、5兆瓦葉片生產線；加快建設塔筒項目，逐步具備2兆瓦級、3-5兆瓦級機組（包括陸上、海上）塔筒的自主設計能力和批量制造技術；重點招引玻璃鋼復合葉片、碳纖維復合葉片生產項目，力爭在熱塑性復合材料葉片（可分解回收，“綠色葉片”）取得突破；重點招引適于海上風電場建設需要的3-5兆瓦級主動失速調節、變槳距調節和變速恒頻調節機組，逐步具備自主設計能力和批量制造能力；重點招引兆瓦級變速恒頻風電機組總裝生產線；重點引進風塔反向平衡法蘭制造、兆瓦級偏航軸承、輪轂、發電機、齒輪箱、塔筒電梯等關鍵零部件生產項目，逐步具備自主設計能力和批量制造能力。

三、推進措施

（一）組建工作班子力爭重點突破

由縣重大項目開發指揮部統籌，對風電設備產業組建專門工作班子，專職負責產業調研、跟蹤洽談、項目推進等工作。工作班子由一名縣領導牽頭，有關單位負責人為具體責任人，并明確一名同志具體負責日常工作。工作班子撥付專項經費，細化工作措施，明確階段目標，落實推進計劃。

（二）制定扶持政策鼓勵集群發展

由縣財政和開發區財政在3年內按每年撥付5000萬元作為專項發展資金，用于產業技術平臺建設、人才引進、新品開發的引導資金、標準廠房建設的貸款貼息。

鼓勵各類風險投資公司投資風電設備產業龍頭企業，專門用于核心技術研發和重大科技成果轉化項目的建設。

組建阜寧高新技術產業風險發展投資公司，支持風電設備產業發展，負責風電設備產業核心區的建設工作。

積極主動與省、市兩級政府溝通協調，爭取將我縣的風電設備產品納入采購目錄。

（三）提供個性化服務加快項目建設

完善審批手續一條龍服務，實行審批手續全程制，名稱核準、注冊資金驗資、工商注冊、代碼證書、稅務登記、土地使用證、項目選址意見書、用地規劃許可證、建筑規劃許可證、環保立項審批及環境評價、消防審批、土地他項權證、房產證等13項審批事項均由責任單位負責辦結。

提供項目建設階段全方位服務。提供設計要點，幫助推薦設計院做好總體設計，幫助推薦建筑工程隊伍，幫助組織招投標，幫助招收員工，組織培訓。

建立重大事項協調會辦制度。由縣風電設備產業工作班子負責召集，定期或不定期召開協調會辦會，對在項目報批、融資、用地、基建、環評、安評、政策享受等方面涉及的問題和矛盾進行集中會辦和解決。

對來阜投資風電設備產業的投資者、高級管理人員和高級技術人員，其家屬隨從就業的，由縣勞動部門幫助安置，子女需隨從入學的，由縣教育部門負責安排入學，免收借讀費。對來阜從事風電設備項目開發的高科技人員，一次性給予一定數額的啟動資金，并提供專門的工作場所和住所，3年內免收一切費用。