農(nóng)民健康工程工作意見(jiàn)

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為推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民健康工程，加快我市農(nóng)村衛(wèi)生工作又好又快的發(fā)展，鞏固初級(jí)衛(wèi)生保健工作成果，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本服務(wù)能力建設(shè)。結(jié)合我市20*年農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)管理任務(wù)和當(dāng)前衛(wèi)生工作實(shí)際，制定*市20*年實(shí)施農(nóng)民健康工程具體工作意見(jiàn)如下：

一、繼續(xù)鞏固初級(jí)衛(wèi)生保健先進(jìn)市工作成果。

按照《江蘇省初級(jí)衛(wèi)生保健評(píng)價(jià)指標(biāo)（2001-2010年）》的要求，在深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民健康工程的同時(shí)，切實(shí)提高初級(jí)衛(wèi)生保健工作質(zhì)量。各鎮(zhèn)初級(jí)衛(wèi)生保健工作綜合評(píng)價(jià)要達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，保障廣大農(nóng)村人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村衛(wèi)生面貌大為改觀。20*年丁伙鎮(zhèn)創(chuàng)建成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)，每個(gè)鎮(zhèn)新增1-2個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。全市新增無(wú)害化衛(wèi)生戶廁1萬(wàn)座。

二、全面提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口覆蓋率要達(dá)到95%以上，除仙女鎮(zhèn)以外，其它各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)居民全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍，保證農(nóng)村低保困難戶全部參保。合作醫(yī)療籌集標(biāo)準(zhǔn)按人均100元建立，其中個(gè)人繳納20元，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資助15元，其余部分由市級(jí)以上財(cái)政承擔(dān)。各鎮(zhèn)參保農(nóng)民籌集資金在3月底前全部完成上劃，鎮(zhèn)級(jí)政府資助資金在10月底前完成上劃。提高參保患病農(nóng)民補(bǔ)償比例，平均報(bào)銷比例力爭(zhēng)達(dá)45%以上，個(gè)人最高補(bǔ)償費(fèi)用提高到6萬(wàn)元。提高結(jié)報(bào)效率，在全市各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開(kāi)通“即看即報(bào)”，手工審核僅限于門診和市外就醫(yī)，并且做到按月結(jié)報(bào)。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)，適當(dāng)補(bǔ)助辦公經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)合作醫(yī)療資金的使用和管理，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償公示制度，定期將合作醫(yī)療資金使用情況進(jìn)行公布。了解定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作情況，不斷改進(jìn)工作，今年上半年對(duì)上年度得到補(bǔ)償?shù)膮⒈＾r(nóng)民開(kāi)展“萬(wàn)人問(wèn)卷跟蹤調(diào)查”。

三、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

這方面工作要求，我局已下發(fā)了江衛(wèi)[20*]7號(hào)文，提出了*市20*年農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的具體實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)各地、各單位認(rèn)真貫徹實(shí)施。

四、不斷加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本服務(wù)能力建設(shè)。

1、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本設(shè)施配套建設(shè)。按照省衛(wèi)生廳制定的《農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)舊危房進(jìn)行改造，添置必要的基本設(shè)備。大橋、邵伯中心衛(wèi)生院要按二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和能力提升，其中大橋衛(wèi)生院要適應(yīng)沿江開(kāi)發(fā)要求，做好發(fā)展建設(shè)的論證。丁溝鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要發(fā)揮省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)桿作用，進(jìn)一步加大投入，完善功能。20*年全市再創(chuàng)省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)。

2，堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，以市為單位制訂和實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，保證農(nóng)村居民步行15－20分鐘能夠得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。進(jìn)一步整合衛(wèi)生資源，規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)數(shù)量，理順撤并后衛(wèi)生防保所的職責(zé)范圍，保證各項(xiàng)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的協(xié)調(diào)開(kāi)展。

3、大力開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室向農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站轉(zhuǎn)型，年內(nèi)全市所有規(guī)劃內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能，全市建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站154個(gè)，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本達(dá)到全覆蓋。實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站“一體化”管理，管理率達(dá)50%以上。3—4月份將召開(kāi)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)“一體化”管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，并出臺(tái)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)鎮(zhèn)村“一體化”管理暫行辦法。

4、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員資格準(zhǔn)入管理，對(duì)沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格的人員要堅(jiān)決清退，對(duì)達(dá)不到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人員要轉(zhuǎn)崗分流。繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生對(duì)口支援和雙向互動(dòng)工作，在市直單位選擇一批業(yè)務(wù)好、素質(zhì)高、中級(jí)以上職稱的醫(yī)療衛(wèi)生骨干到基層進(jìn)行掛職帶教，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選擇一批有基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平、素質(zhì)可靠的醫(yī)技人員到市直單位學(xué)習(xí)提高。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的繼續(xù)教育，在前兩年的基礎(chǔ)上，今年全科知識(shí)培訓(xùn)率要達(dá)到80%以上，完成鄉(xiāng)村醫(yī)生全科知識(shí)培訓(xùn)。做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育，爭(zhēng)取45歲以下初中以上文化程度的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部達(dá)到補(bǔ)償教育中專學(xué)歷。