城管局機關作風建設的實施意見

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為認真貫徹區政府的關于機關作風建設的實施意見，樹立勤政、務實、高效、廉潔的政府機關形象，切實改變機關作風，改善行政執法形象，提高隊伍綜合素質和機關工作效率，經研究，特制定機關作風建設實施意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，強化隊伍建設，增強全局干部隊員的服務意識，不斷提高依法行政水平，為全區的經濟建設發展搞好服務，為建設一個創新、務實、法治、服務和廉潔型的機關而努力奮斗。

二、組織領導

成立局機關作風建設領導小組，負責機關作風建設的組織、領導、檢查、督促。胡恒林同志任組長，許平、朱樹榮、朱生東、詹燚同志任副組長，機關各科、室、辦負責人為成員。孫俊鵬同志兼任領導小組辦公室主任。

三、具體措施

1．制定“服務承諾制”五項制度，并向社會公布，接受公共監督。傾聽民聲、體察民情、關注民生，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

2．實行機關干部全員競爭上崗和聘用制。重點對局機關中層干部按照“革命化、年輕化、專業化”的要求，進行全面競爭上崗；引進聘用制，建立機關干部德能勤績綜合考核機制，能上能下的使用機制、定期輪崗的管理機制，增強機關干部的責任感和使命感，促進機關工作的水平和效率有明顯提高。

3．強化路面執法管理責任。按照“執法全方位、責任全覆蓋、管理無間隙”的要求和“三創”標準，重新調整路面管理力量和管理時間，強化執法人員的路面承包管理責任，做到主干道從早上7時至晚上11時管理不間斷，按照“文明執法、嚴格執法、秉公執法”的要求，加強督查力量，強化路面管理效果的督查和著力整改群眾反映的一些地方管理不力、少數人執法方法簡單，執法不嚴的問題。

4．完善黨風廉政建設責任制。嚴格落實“一把手”負責制、分級負責制和責任追究制；進一步細化和分解黨風責任、目標和任務，定期交流黨內廉政責任制實施情況，每季度進行一次考核；從嚴查處以權謀私、吃拿卡要報、損豁群眾利益的行為。

5．加強黨員干部的學習教育。重點加強“三個代表”思想教育、法制教育、時事政治教育、廉潔自律教育和全心全意為人民服務的教育，局領導班子成員帶頭認真學習好黨內廉政建設的各項紀委規定，嚴于律己，在管好自身的同時，還要管好子女親屬，管好身邊工作人員。局黨員干部要帶頭抵制和反對一切消極腐敗現象，任何時候、任何情況下都要保持清醒頭腦，以防權令智昏、情令智昏，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣，昂揚銳氣和浩然正氣。

6．從源頭上預防和治理腐敗。健全責任分解、黨支部考核責任追究責任制度“四位一體”的工作運行機制，確保黨風廉政建設責任落到實處。認真落實“收支兩條線”管理，堅持重大事情、大宗開支集體研究原則。

7．嚴格實行錯案責任追究。進一步完善錯案責任追究和賠償制度，對不依法辦事造成錯案、不公正辦事造成影響的，一律從嚴追究辦事人員的責任；對因錯案造成國家賠償的，一律按規定追究工作人員的賠償責任，堅決杜絕辦“人情案”。

8．認真遵守工作紀律和工作制度。執法人員執法期間要按規定著裝整齊，嚴格執法程序，做到文明執法和嚴格執法，嚴禁穿制服、開執法車進入消費娛樂場所。工作期間不準閑聊、打撲克或做與工作無關的事情；中午及其他工作時間前一律不允許飲酒，更不允許酒后駕車、執法辦案。對違反以上工作紀律和工作制度的人員，由局機關作風建設領導小組和局督查股共同進行查處教育，扣除當月考分，并與年終考評掛鉤。

9．接受全方位監督。完善黨內監督、新聞監督和社會監督的機制，從普通市民群眾中聘請一批行風監督員，定期聽取意見，加強與群眾的溝通和交流，了解民情，釋疑解困，紓解民困；落實信訪工作責任制，認真辦理人民來信，做到事事有回音，件件有答復。

10．重視辦好人大代表建議、政協委員提案和人民來信來訪工作。采取請進來、走出去的形式，加強調查研究，解決市民群眾關心的突出問題、難點問題和熱點問題，提高人大代表建議、政協委員提案辦理質量，進一步提高解決率、見面率和滿意率，對來信來訪熱情接待和答復，進一步健全首問責任制制度，為民多辦實事，進一步樹立城管的良好形象。

四、相關要求

1．各大隊、科、室、辦要在思想上高度重視，相對集中精力，精心組織、周密安排，制訂出學習安排計劃，抓好各自科室、大隊的相關作風建設的貫徹和落實。

2．黨員干部要帶頭學習、帶頭貫徹、帶頭提高，為其他同志做好示范表率，確保機關作風真正有所改進。

3．各大隊、科、室、辦要相對集中時間，組織全體人員深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神，認真學習《行政處罰法》、《行政訴訟法》以及城市管理法律法規，進一步提高干部隊員的自身素質和依法行政水平，牢固樹立人民公仆的思想意識，增強工作責任心。

4．每位同志都應該通過認真學習，提高思想認識，勇于正視不足，敢于自我批評，并以“服務承諾制”五項制度為檢驗標準，確保機關作風建設活動真正落到實處，并取得實效。