有線電視數字化整體轉換的意見

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為豐富人民群眾的精神文化生活，加快推進我區信息化、數字化進程，為建設和諧社會提供精神動力和智力支持，根據國家廣電總局《關于推進有線電視數字化轉換若干意見》的精神，結合我區實際，現就我區有線電視數字化整體轉換工作提出如下實施意見

一、總體思路

（一）指導思想：深入貫徹落實科學發展觀，圍繞實現“六大新突破”，以先進科學技術為依托，充分整合和挖掘視頻資源、音頻資源和信息資源，使廣播電視成為豐富多彩、開放可控，集宣傳教育、文化娛樂、信息傳播和生產生活服務等于一體的綜合性平臺，使老百姓家中的電視機真正成為多媒體信息終端，加快全區廣播電視事業和文化產業發展，為構建和諧*提供有力支持。

（二）建設目標：實現廣播電視事業的跨越式發展，增加電視頻道和廣播頻率，提供互動點播服務，進一步滿足人民群眾視聽方面日益增長的多樣化需求；構筑宣傳思想工作的新載體和新平臺，使陽光政務平臺成為區委、區政府與社會各界直接溝通的橋梁，推進政務公開；推進城市信息化建設步伐，以較低的成本、較短的時間跨越數字鴻溝，使全區絕大多數家庭共同步入信息化、數字化時代，通過電視瀏覽各種生產生活信息，進行商品和股票交易，辦理數據業務等。

（三）實施原則：堅持高起點、整體性、一體化規劃；堅持同步建設，分步實施，平穩過渡；堅持數字電視基本業務和增值拓展業務同步發展，努力做強網絡數字化產業。

二、實施步驟

（一）第一階段：2009年1月至2009年6月，完成城區各居民小區數字化網絡改造工作。

（二）第二階段：2009年6月至2009年12月，完成城區有線電視用戶的整體轉換，并關閉城區模擬有線電視信號傳輸。

（三）第三階段：2009年12月至2010年12月，在每個鄉鎮選擇1至2個行政村實施有線電視數字化轉換試點。

（四）第四階段：2011年至2012年，完成農村50%以上有線電視用戶數字化轉換工作。

（五）第五階段：2013年至2014年，完成農村有線電視用戶數字化轉換工作，2014年底全區關閉模擬有線電視信號傳輸。

三、主要任務

（一）制定合理的有線數字電視資費政策。根據省物價局、廣電局聯合制定的《江蘇省有線數字電視收視維護費管理暫行辦法》及宿遷市有線數字電視價格聽證會確定的價格，按月收取收視維護費用。對城鄉低保和特困家庭落實收費減免政策。

（二）加大有線電視數字化工程建設資金籌措力度。整體轉換所需資金由省廣網公司*支公司負責籌措。區政府根據工程具體實施情況，給予一定扶持。

（三）建設開放的多媒體信息平臺。著力將有線數字電視建成為群眾提供集公共傳播、信息服務、文化娛樂、交流互動于一體的多媒體信息終端，更好地滿足群眾精神文化需求，并為實施“陽光政務”和電子商務提供優質服務平臺。

（四）實施整體轉換。對目前使用模擬信號的有線電視用戶要有計劃、有步驟地推廣普及機頂盒，分區、分片實現整體轉換，逐步關閉模擬電視信號；對所有新建及尚未開通有線電視的小區、賓館等，將直接傳送數字電視信號，不再傳輸模擬電視信號。在整體轉換過程中，省廣網公司*支公司負責為用戶免費配置一臺基本型數字電視機頂盒，自第二臺機頂盒起由用戶自愿購買。

（五）加快實現公共用戶單位有線電視數字化。全區賓館酒店、企事業單位等公共用戶要按照有線電視數字化區域推進的進程，實施整體轉換；所有公共用戶自管的有線電視網絡要全部納入有線數字電視服務平臺統一管理；涉外賓館、飯店及符合條件的境外人士自裝的涉外電視頻道也要逐步過渡到有線數字電視傳輸網中，確保實現可控管理和監督。

四、保障措施

（一）加強組織領導。區政府成立由分管領導任組長，廣電文化、發改、建設、規劃、財政、物價、民政、地稅、科技等部門負責人為成員的有線電視數字化整體轉換工作領導小組。領導小組下設辦公室，區廣電文化局負責人任辦公室主任。領導小組建立聯席會議制度，定期通報工作情況，協調解決有關矛盾和問題。

（二）明確工作責任。整體轉換目標任務分解到各鄉鎮，列為對鄉鎮社會事業考核事項，加強檢查，定期考核。

（三）強化宣傳發動。各鄉鎮和區有關部門要利用多種渠道、采取多種形式做好宣傳發動工作，大力提高群眾對有線電視數字化整體轉換工作重要性的認識，為有線電視數字化整體轉換工作的順利推進營造良好氛圍。