成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革工作意見(jiàn)

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為切實(shí)做好我縣成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕37號(hào)）、省政府《轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革通知>的通知》(川府發(fā)電〔2008〕193號(hào))、市政府《轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革通知>的通知》（成府函〔2009〕17號(hào)）等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。推進(jìn)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，對(duì)規(guī)范政府收費(fèi)行為、公平社會(huì)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整、依法籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)資金、促進(jìn)交通事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的必要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來(lái)，精心組織，周密部署，共同做好有關(guān)工作，確保成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革工作順利實(shí)施。

二、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立以縣長(zhǎng)陳歷章為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)胡元軍、副縣長(zhǎng)曾義平為副組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣政府目督辦、法制辦、發(fā)改、公安、財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、交通、審計(jì)、物價(jià)、國(guó)稅、地稅等部門(mén)為成員單位的*縣成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣物價(jià)局，負(fù)責(zé)此項(xiàng)改革工作的組織協(xié)調(diào)等相關(guān)事宜。各成員單位要密切配合，積極主動(dòng)做好工作銜接，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

三、分工負(fù)責(zé)，密切配合

（一）由縣物價(jià)局負(fù)責(zé)，建立和完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，做好我縣成品油最高零售價(jià)格管理工作；進(jìn)一步完善出租車(chē)、公路客運(yùn)等運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)油價(jià)變動(dòng)情況，通過(guò)法定程序及時(shí)調(diào)整運(yùn)價(jià)或燃油附加。

（二）由縣交通局負(fù)責(zé)，及時(shí)與市交委、市交投集團(tuán)和崇州市交通局銜接，認(rèn)真清理、核實(shí)我縣大雙公路、川西旅游環(huán)線*段兩條政府還貸二級(jí)公路涉及的債務(wù)和人員等情況，并做好逐步取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的相關(guān)工作。

（三）由縣交通局負(fù)責(zé)，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣人事局配合，盡快核實(shí)成品油稅費(fèi)改革涉及的交通征費(fèi)人員情況，凍結(jié)相關(guān)單位的人事、勞資和機(jī)構(gòu)編制，抓緊制定人員安置具體方案。

（四）由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，縣交通局配合，做好改革前后資金安排及預(yù)算銜接工作，確保中央財(cái)政預(yù)撥資金及時(shí)足額到位，保證取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)后相關(guān)單位正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需要。

（五）由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，縣交通局配合，及時(shí)了解和把握中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的相關(guān)政策，積極做好新增稅收收入轉(zhuǎn)移支付的前期準(zhǔn)備工作。

（六）由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，縣審計(jì)局、縣交通局配合，加大對(duì)改革涉及單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁突擊花錢(qián)等現(xiàn)象；做好清產(chǎn)核資工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失和逃廢銀行債務(wù)。

（七）由縣政府目督辦負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)我縣實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革工作情況的督促檢查，確保各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位。

（八）由縣交通局負(fù)責(zé)，對(duì)改革過(guò)程中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案，確保改革平穩(wěn)實(shí)施。

四、加強(qiáng)宣傳，輿論引導(dǎo)

要切實(shí)加大對(duì)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革工作的宣傳力度，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳解釋工作，取得社會(huì)對(duì)改革的理解和支持，為改革的順利實(shí)施創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。