民政局加快創新教育實施意見

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各辦公室、鎮屬有關單位：

根據縣委、縣政府的統一部署，經鎮黨委政府研究，決定在全鎮開展“創業富民、創新強縣”大討論活動。特制定如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會等一系列戰略思想，深入學習領會總書記在中央黨校的重要講話精神，認真貫徹落實省第十二次黨代會、市委五屆七次全會的重要部署，統一思想，形成共識，緊緊圍繞“提升工業化、農業特色化、促進商貿化、推進城鎮化、環境生態化”目標，狠抓落實，加快推進我鎮經濟又好又快發展。

二、目標要求

通過開展大討論活動，進一步強化三種意識，全面創造新業績。

一是強化科學發展意識。通過大討論活動，進一步增強干部群眾加快科學發展、構建和諧社會的緊迫感和責任感，大力弘揚創新創業精神，增強發展意識、前列意識、實干意識、大局意識，努力把“立足科學發展、著力自主創新、完善體制創新、促進社會和諧”的總體要求落到實處。

二是強化創新意識。通過大討論活動，進一步增強全鎮黨員干部群眾的創新意識，大力推進工作思路和工作方法創新、制度創新、科技創新、文化創新、管理創新和其他各方面的創新，推動經濟、政治、文化、社會等領域全面發展。

三是強化服務意識。通過大討論活動，進一步轉變作風、完善政策、優化服務，在全社會形成支持、鼓勵創新創業的濃厚氛圍和良好環境。

三、主要任務

（一）加強政策引導，興起創業創新熱潮。

重視培育創業主體，大力發展中小企業和家庭工業，研究制訂創業扶持政策，不斷提高企業的科技創新意識，積極引進人才，鼓勵企業進行技術改造，提高自主創新能力，提升傳統產業，實行產業升級。大力實施農村勞動力素質提升工程，增強科技投入，加大“鄉土人才”科技培訓力度。積極推廣高效、立體、無公害的農產品栽培技術，提高農產品的科技含量，發展一批農業農頭企業、農業專業合作社，提升特色農產品的市場競爭力。大力發展高新產業，加快文化發展，推進經濟、文化、社會等領域的全面創新。

（二）開展先進評選、激發創業創新激情。

以縣組織開展的“十大工商創業明星、十大科技創新明顯、十大農村創業明星”等活動為載體，通過系列創業創新先進典型的評選，激發廣大干部群眾的創業創新激情。

（三）推進當前工作，全面完成全年任務。

要將大討論活動與推動當前各項工作相結合，突出重點、抓難碰硬，扎實完成各項工作目標任務。

1、與“項目推進年”活動相結合，狠抓重點項目實施，突破重點難點，確保今年項目投資任務圓滿完成。

2、與“走進矛盾，破解難題”專項行動相結合，認真抓好一批難題破解工作，確保專項行動取得實效。

3、與“兌現承諾、再創新業、喜迎十七大”主題教育活動相結合，切實加強農村基層組織建設，為村級組織換屆工作作好準備。

4、與維護社會穩定工作相結合。積極預防化解矛盾，認真落實各項綜治措施，全面促進社會穩定。

四、實施步驟

這次大討論活動具體分三個階段組織實施。

（一）宣傳發動階段（9月下旬）

1、全面動員部署。召開專題會議進行動員部署，統一思想，提高認識。

2、制訂并下發大討論實施意見。

3、通過多種載體進行廣泛宣傳，營造活動氛圍。

（二）組織實施階段（9月下旬－11月底）

1、認真開展“找問題、找差距、找原因、抓整改”活動，詳細制定“三找一改”計劃方案，通過走訪、座談等形式，廣泛征求，認真梳理推進創業創新工作的意見和建議，迅速落實整改措施。

2、全面落實今年工作目標，切實推進“項目推進年”活動、“走進矛盾、破解難題”專項活動、“兌現承諾、再創新業、喜迎十七大”主題活動的開展，做好社會穩定工作。

3、積極推進“作風建設年”活動，不斷完善干部動態管理，進一步深化機關效能建設，提升干部素質，促進工作作風的轉變。

（三）總結提高階段（12月份）

1、全面做好總結，迎接上級檢查考核，研究建立健全推進創新創業的長效機制。

2、召開總結大會，總結經驗，表彰先進，部署下一步深化工作。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。開展大討論活動，是全面貫徹落實科學發展觀、建設和諧社會的重要舉措。全鎮黨員干部要充分認識此次活動的重要性和必要性，按照鎮黨委、政府的統一部署，積極參與投入到大討論活動中去，扎實開展各項工作。

（二）加強領導，精心組織。為深入有效開展大討論活動，成立由顏時拓書記為組長的大討論活動領導小組，并建立專項考核制度，確保各項工作落到實處，努力營造“創業富民、創新強縣”的濃厚氛圍。

（三）強化督查，確保實效。對大討論活動情況進行全過程督查，并結合作風建設年活動，不定期聽取工作匯報，掌握活動動態，協調解決推進中遇到的困難和問題，并及時總結成功經驗，運用階段性工作成果，探索研究長效機制。