社區衛生服務規劃實施意見

導語：社區衛生服務規劃實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為規范社區衛生服務機構建設，合理利用和整合衛生資源，建立布局合理、規模適度、功能完善的社區衛生服務機構網絡，進一步推進我縣社區衛生服務工作，更好地為廣大群眾提供融健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術指導和基本醫療“六位一體”的社區衛生服務，滿足廣大群眾不斷增長的衛生服務需求，根據《*省人民政府關于加快發展城鄉社區衛生服務的意見》（浙政發〔200*〕35號）、《*省城鄉社區衛生服務機構管理辦法（試行）》（浙衛發[200*]188號）、《*市人民政府關于進一步加強城鄉社區衛生服務工作的意見》（嘉政發〔200*〕98號）和《*縣人民政府關于加快發展城鄉社區衛生服務的實施意見》（鹽政發[200*]59號），參照《*縣區域衛生發展規劃（20*-2010年）》、《*縣醫療機構設置規劃（20*—2010年）》，結合本縣實際，在原《*縣社區衛生服務機構設置規劃》基礎上修改制訂本設置規劃。

一、主要目標和基本原則

（一）主要目標

以“戶戶擁有家庭醫生，人人享有衛生保健”為長遠目標，到2010年，全縣基本建立機構設置合理、服務功能齊全、人員素質優良、運行機制科學、監督管理規范、保障措施有力的城鄉社區衛生服務體系。

（二）基本原則

1、堅持以區域衛生規劃為指導，立足于調整現有衛生資源，輔以改擴建和新建，避免重復建設，健全社區衛生服務網絡。

2、堅持公益性質，注重公平、合理、效率和可及性設計社區衛生服務機構的規模、數量，保障廣大群眾享有社區衛生服務。

3、堅持政府主導，強化政府責任，部門協同，鼓勵社會參與，多渠道發展社區衛生服務。

4、堅持資源共享、因地制宜、探索創新，實現城鄉協調發展，整體推進社區衛生服務工作。

二、機構設置

（一）布局要求

根據《*縣人民政府關于加快發展城鄉社區衛生服務的實施意見》（鹽政發[200*]59號）的精神，結合我縣區域衛生規劃和醫療機構設置規劃，積極調整現有衛生資源，進一步健全和完善已經基本建成的由社區衛生服務中心和站組成的社區衛生服務網絡。原則上每個鎮辦好一所社區衛生服務中心，社區衛生服務站農村一個行政村設立一個社區衛生服務站或以20分鐘到達社區衛生服務站的要求設置。武原鎮城鎮社區衛生服務站原則上每個社區居委會或者按服務人口1萬人左右設一個。中心對站實行一體化管理。

（二）機構設置

社區衛生服務中心（分中心）、站的選址和建設，按照本規劃要求，遵循“積極推進，嚴格準入”的原則，結合實際，由鄉鎮衛生院提出具體的實施意見，經鎮政府批準后，按規定程序報批。

社區衛生服務機構床位、科室設置、人員、房屋、設備等應根據社區衛生服務的功能、居民需求配置并達到《*省社區衛生服務中心、站基本標準》，由縣衛生局進行設置審批和執業登記。

到2010年，全縣社區衛生服務中心、農村社區衛生服務站設置數量與目前基本保持不變，武原鎮城鎮社區衛生服務站增加至8家。城鄉居民均可享受到“便捷、經濟、安全、有效、連續”，集“預防、保健、康復、健康教育、計劃生育指導、基本醫療”為一體的綜合社區衛生服務。

在本規劃期間，發生鎮村行政區域調整或其他特殊情況的，經鎮政府及相關部門同意后，可對社區衛生服務機構設置作出相應調整。

三、功能定位

社區衛生服務機構主要提供公共衛生與基本醫療服務，具有公益性質，不以營利為目的。社區衛生服務機構主要職能：

（一）公共衛生服務：

1、信息管理。根據規定收集、整理、統計和上報轄區有關衛生信息，建立和管理健康檔案，開展社區診斷，提出轄區內公共衛生工作改進建議。

2、健康教育。普及衛生保健知識，實施重點人群及重點場所健康教育，幫助居民形成有利于維護和增進健康的行為方式。

3、傳染病、地方病、寄生蟲病預防控制。負責疫情監測，協助開展結核病、性病、艾滋病、其他常見傳染病以及地方病、寄生蟲病的預防控制，實施預防接種，配合開展愛國衛生工作。

4、慢性非傳染性疾病預防控制。開展高危人群和重點慢性非傳染性疾病篩查，實施高危人群和重點慢性非傳染性疾病病例管理。

5、婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕產期保健及更年期保健，開展婦女常見病預防和篩查。

6、開展新生兒保健、嬰幼兒保健及學齡前兒童保健，協助對轄區內托幼機構進行衛生保健指導。

*、老年保健。進行家庭訪視，為老年人提供針對性的健康指導。

8、精神衛生服務。實施精神病社區管理，為社區居民提供心理健康指導。

9、計劃生育技術指導和咨詢服務。

10、配合處置轄區內的突發公共衛生事件。

（二）基本醫療服務：

1、一般常見病、多發病診療、護理和診斷明確的慢性病治療。

2、社區現場應急救護。

3、家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭醫療服務。

4、轉診服務。

5、康復醫療服務。

（三）社區衛生服務機構應發揮中醫藥的特色和優勢，提供與上述公共衛生和基本醫療服務內容相關的中醫藥服務。

四、保障措施

（一）政府牽頭，加強領導。進一步加強縣社區衛生服務工作領導小組的領導，發改、衛生、財政、建設、人事、勞動保障、人口計生、食品藥品監督、民政等部門各司其職，統籌協調實施社區衛生服務機構建設中遇到的問題。實行政府領導下的部門分工負責制，各部門密切配合，共同做好社區衛生服務工作；各鎮要建立社區衛生服務相應組織，協調和實施轄區內的社區衛生服務工作。

（二）加大投入，政策扶持。加大對社區衛生服務的投入，對社區衛生服務機構基本設施建設、承擔的公共衛生和基本醫療任務等進行補助。建立穩定的社區衛生服務補償機制，并逐年增加對社區衛生服務工作的其他投入，保證社區衛生服務的正常開展。

（三）加強培訓，提高素質。大力加強社區衛生服務技術人才和管理人員的培養，鼓勵和引導社區醫生向全科醫師方向發展，提高社區衛生隊伍素質。加強對社區現有醫務人員的崗位培訓、在職培訓和繼續醫學教育，調整和提高在崗醫務人員的知識結構和業務水平。建立健全縣級醫療機構高、中級衛技人員定期到社區衛生服務機構服務的制度和雙向轉診制度，全面提高社區衛生服務機構的綜合服務能力。

（四）嚴格準入，改進管理。嚴格社區衛生服務機構和人員準入制度。未經批準擅自掛牌執業的，依法予以取締。依據社區衛生服務機構的功能和要求，制定各項工作、管理規章制度，規范社區衛生服務管理，改善服務條件和服務態度，提高社區服務質量。

五、本《規劃》由縣衛生局負責解釋。