區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局工作意見

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2009年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對國際國內(nèi)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢、實(shí)現(xiàn)區(qū)委“構(gòu)筑新格局、實(shí)現(xiàn)新騰飛”、爭創(chuàng)“生活品質(zhì)之城示范區(qū)”發(fā)展目標(biāo)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系、全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要一年。根據(jù)中央、省、市紀(jì)委部署和區(qū)紀(jì)委八屆六次全體（擴(kuò)大）會議提出的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，今年我區(qū)反腐倡廉建設(shè)著重抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、加強(qiáng)對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

工作目標(biāo)：緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

主要措施：

1、圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，《品質(zhì)*三年行動計(jì)劃》“十二大工程建設(shè)”制定行政監(jiān)察工作計(jì)劃。開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，加強(qiáng)督查，堅(jiān)決糾正阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。

2、對政府扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策執(zhí)行情況、節(jié)約型政府建設(shè)、民生工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行效能監(jiān)察，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證年度目標(biāo)任務(wù)按時、優(yōu)質(zhì)完成。

牽頭部門：執(zhí)法監(jiān)察室

牽頭人：*、*

配合部門：委局各室、區(qū)有關(guān)單位

完成時間：全年

3、加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。按照《完善懲防體系、打造“廉潔*”2008—2012年實(shí)施意見》的要求，明確2009年構(gòu)建重點(diǎn)，抓好落實(shí)。

牽頭部門：辦公室

牽頭人：*

配合部門：委局各室、各懲防體系牽頭單位

完成時間：全年

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和宣傳教育工作

工作目標(biāo)：深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，督促和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)廉政勤政教育。

主要措施：

1、修改完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則，積極探索考核辦法和責(zé)任追究辦法。

牽頭部門：辦公室、黨風(fēng)宣教室

牽頭人：*、*

配合部門：委局各室、區(qū)委組織部

完成時間：全年

2、繼續(xù)開展巡視工作。認(rèn)真落實(shí)《中共*區(qū)委巡視工作暫行規(guī)定》，強(qiáng)化對全區(qū)各街道、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對黨政“一把手”的有效監(jiān)督。

牽頭部門：區(qū)委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

牽頭人：*

配合部門：委局各室、區(qū)委組織部、人事局、財(cái)政局、審計(jì)局

完成時間：全年

3、以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，組織開展“揚(yáng)勤廉政風(fēng)，促創(chuàng)新發(fā)展”反腐倡廉主題教育實(shí)踐活動（簡稱：廉創(chuàng)教育）；組織經(jīng)常性教育，舉辦第二屆“領(lǐng)導(dǎo)干部廉政論壇”；充分發(fā)揮各單位“廉政四員”的作用，組織開展網(wǎng)上評論和對外宣傳。

牽頭部門：黨風(fēng)宣教室

牽頭人：*

配合部門：全區(qū)各紀(jì)檢監(jiān)察組織

完成時間：全年

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨政機(jī)關(guān)和黨員干部勤政、廉潔、為民、務(wù)實(shí)的良好形象。

牽頭部門：辦公室、黨風(fēng)宣教室

牽頭人：*

配合部門：各街道、區(qū)級機(jī)關(guān)各單位

完成時間：全年

5、大力推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校為重點(diǎn)的廉政文化陣地建設(shè)，組織開展群眾性廉政文化活動，推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。

牽頭部門：黨風(fēng)宣教室

牽頭人：*

配合部門：全區(qū)各紀(jì)檢監(jiān)察組織

完成時間：全年

三、堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件

工作目標(biāo)：加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲治腐敗行為。

主要措施：

1、嚴(yán)格落實(shí)信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，加快信息化建設(shè)，加強(qiáng)信訪績效的檢查和考核，加大信訪監(jiān)督的工作力度。

2、加強(qiáng)對基層信訪工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大督辦力度，探索信訪工作的新機(jī)制、新途徑，開展信訪進(jìn)北部社區(qū)工作嘗試。

牽頭部門：信訪室

牽頭人：*

配合部門：全區(qū)各紀(jì)檢監(jiān)察組織

完成時間：全年

3、落實(shí)反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，解決重大問題。

牽頭部門：紀(jì)檢監(jiān)察室

牽頭人：*

配合部門：信訪室、審理室，區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位

完成時間：全年

4、繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對象，重點(diǎn)查處以下五類案件：一是嚴(yán)肅查處違犯政治紀(jì)律的案件；二是嚴(yán)肅查處發(fā)生在政府投資項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長項(xiàng)目中的違紀(jì)違法案件；三是嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法案件；四是嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵犯群眾利益的案件；五是嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件和“兩不”案件。

牽頭部門：紀(jì)檢監(jiān)察室

牽頭人：*

配合部門：信訪室、審理室、全區(qū)各紀(jì)檢監(jiān)察組織

完成時間：全年

5、制定并出臺辦案手冊《黨紀(jì)政紀(jì)案件查處工作流程》，規(guī)范和統(tǒng)一紀(jì)檢監(jiān)察文書、表格等。加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和辦案督查，加強(qiáng)案件管理工作。

6、進(jìn)一步規(guī)范案件公開審理的操作規(guī)程，認(rèn)真做好查辦案件的后半篇文章。

牽頭部門：審理室

牽頭人：*

配合部門：信訪室、紀(jì)檢監(jiān)察室

完成時間：全年

四、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察

工作目標(biāo)：開展行風(fēng)效能建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)察，轉(zhuǎn)變政府職能，維護(hù)群眾利益。

主要舉措：

1、圍繞社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和民生問題開展執(zhí)法監(jiān)察。做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，重點(diǎn)查處職能部門不認(rèn)真履行職責(zé)，工作失職和嚴(yán)重違法造成的責(zé)任事故，注意發(fā)現(xiàn)和查處事故背后隱藏的腐敗問題。深化民工工資“零欠薪”、教育收費(fèi)“零投訴”和300種基本醫(yī)療用藥“零差率”工作，維護(hù)群眾利益。

牽頭部門：執(zhí)法監(jiān)察室

牽頭人：*、*

配合部門：安監(jiān)局、勞動局、建設(shè)局、財(cái)政局、衛(wèi)生局

完成時間：全年

2、繼續(xù)深化行政審批制度改革，清理行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目，加強(qiáng)對行政審批的規(guī)范和監(jiān)督。重點(diǎn)實(shí)施政府采購和國有資產(chǎn)監(jiān)管等財(cái)政管理體制改革，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，繼續(xù)深化對“小金庫”的治理。嚴(yán)格執(zhí)行“兩提高、兩降低”，建設(shè)節(jié)約型政府出成效。完善小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法和“特事特辦”工作機(jī)制，促進(jìn)政府工作項(xiàng)目化，著力推進(jìn)政府投資項(xiàng)目效能監(jiān)察全覆蓋工作。

牽頭部門：執(zhí)法監(jiān)察室

牽頭人：*、*

配合部門：政府辦（法制辦）、財(cái)政局、建設(shè)局

完成時間：全年

3、推進(jìn)建立全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)平臺，在權(quán)力相對集中、與群眾利益密切相關(guān)的行政部門率先建立權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立健全以“政務(wù)實(shí)時監(jiān)督系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)化工作平臺、數(shù)字化宣傳陣地、電子化辦公系統(tǒng)、現(xiàn)代化辦案手段”為內(nèi)容的“一主四輔”的數(shù)字監(jiān)察格局，對納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心辦事平臺的行政許可事項(xiàng)和行政處罰案件實(shí)行全程實(shí)時監(jiān)督。

牽頭部門：執(zhí)法監(jiān)察室

牽頭人：*、*

配合部門：區(qū)相關(guān)職能部門

完成時間：全年

4、深化行風(fēng)、效能建設(shè)。完善《行風(fēng)建設(shè)評議實(shí)施辦法》和《效能建設(shè)考核辦法》（3月份），開展明查暗訪，進(jìn)行評議測評，通過社會測評、重點(diǎn)評議和集中評議（11月份），評出行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。抓好96666機(jī)關(guān)效能投訴辦理工作，加大督辦檢查和自辦自查力度。

牽頭部門：執(zhí)法監(jiān)察室

牽頭人：*、*

完成時間：全年

五、固本強(qiáng)基，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

工作目標(biāo)：努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、和諧型紀(jì)檢監(jiān)察組織，打造一支黨性強(qiáng)、品行端、胸懷寬、業(yè)務(wù)精、守規(guī)矩、善待人的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

主要措施：

1、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找分析與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不符合的問題，切實(shí)加以整改，確保活動的實(shí)效性。

牽頭部門：辦公室、機(jī)關(guān)黨總支

牽頭人：*

配合部門：委局各室、全區(qū)各紀(jì)檢監(jiān)察組織

完成時間：全年

2、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，修改完善《基層紀(jì)檢組織考核辦法》，積極發(fā)揮基層紀(jì)檢組織作用。

牽頭部門：辦公室

牽頭人：*

配合部門：委局各室、各街道、區(qū)級機(jī)關(guān)各部門紀(jì)（工）委、紀(jì)檢組

完成時間：全年

3、加強(qiáng)各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育管理，把好紀(jì)檢監(jiān)察干部的“入口關(guān)”，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)考察。

牽頭部門：辦公室

牽頭人：*

配合部門：委局各室、全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織

完成時間：3月

4、繼續(xù)深化社區(qū)紀(jì)委建設(shè)。積極探索社區(qū)紀(jì)委參與民主監(jiān)督、工程建設(shè)資金使用管理監(jiān)督、民生保障措施落實(shí)等的方法與舉措。

牽頭部門：辦公室

牽頭人：*

配合部門：委局各室、各街道紀(jì)工委

完成時間：全年