勞保局加強機關效能建設工作意見

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一、指導思想

這次思想作風整頓以“三個代表”重要思想為指導，以加強黨的執政能力建設為著力點，結合保持共產黨員先進性教育活動第三階段的安排，深入學習，認真查找，切實解決干部隊伍中思想作風方面存在的突出問題，高揚“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，激發昂揚向上、奮發有為的精神狀態，確保全市勞動保障工作任務的圓滿完成，為促進*經濟發展做出貢獻。

二、思想作風整頓的主要內容

主要是分析查找以下五個方面的問題：

1、崗位意識淡薄，組織紀律性不強。主要表現在：對上級黨委、政府制定的決議、決定執行不堅決，貫徹落實不到位，甚至搞陽奉陰違，有令不行，有禁不止，存在“中梗阻”現象；工作懶散，紀律渙散，上班遲到早退，工作時間侃大山、聊閑篇、上網玩游戲、出工不出力；忽視政治業務學習，不嚴于律已，對批評置若罔聞，對身邊的不正之風，奉行好人主義，放任自流；不遵守機關紀律和廉政制度規定，說不該說的話，做不該做的事，損害政府機關形象。

2、缺乏工作熱情，辦事效率低下。主要表現在：服務意識差，“四難”的現象依然存在，給基層和群眾辦事制造人為障礙；工作責任心不強，工作技能差，服務水平低，辦事拖拉，企業和群眾意見很大；不按規定辦事，行為不規范，簡單的審批事項也要找理由繞彎子、鉆空子，故意推拖、責難，甚至“吃拿卡要”，在社會上造成惡劣影響。

3、思想浮燥，創新意識不強，工作無所作為。主要表現在：精神不振作，工作敷衍塞責，滿足過得去、一般化而被動應付，缺乏爭先創優、拼搏向上的朝氣；開拓意識不強，工作不求深、不創新、不叫真，遇到困難繞道走，安于現狀，缺乏開拓創新精神；對自己的職責認識不清，理解不透，對于如何圍繞基層搞服務考慮不多，做得不夠，不知所為，無所事事；作風不扎實，熱衷于搞形式主義、弄虛作假，工作浮在上面，不深入基層為群眾解難題、辦實事、做好事。

4、大局意識差，圍繞發展搞服務還不到位。主要表現在：沒有完全把部門職能融入全市發展的大局，部門權力“利益化”傾向嚴重，以局部沖擊全局利益，影響了全市經濟的發展；不緊緊圍繞全市中心任務開展部門工作，熱衷于“文山會海”、“迎來送往”，每天緊緊張張、忙忙活活，但越緊張、越忙活，給基層群眾和企業帶來的麻煩也就越多；奉行“老好人主義”，該管的事不管，該做的工作不做，該負的責任不負，在維護全市經濟中不能夠發揮應有的作用，影響了全市發展環境的優化。

5、自律意識不強，個人主義、享樂主義有所抬頭，影響了黨和政府形象。主要表現在：宗旨觀念不強、黨性鍛煉不夠，不注意學習、不努力工作、不關心群眾疾苦，意志衰退，重私利輕事業，重實惠輕信念；艱苦奮斗意識不濃，追求名利，貪圖享樂，經常出入大飯店公款吃喝、到營業性娛樂場所消費，甚至參與賭博等不法活動；工作中搞個人主義，講人情不講黨性，講關系不講原則，求和氣不講正氣，嚴重損害機關和干部隊伍形象。

三、方法步驟

這次思想作風整頓，采取“自我組織、自我教育、自我剖析、組織幫助”的方法，從5月23日開始，到6月底結束。具體分為學習教育、查找問題、建章立制切實整改等三個階段。

1、學習教育階段（5月23日至31日）。局黨組召開專門會議，專題研究部署，深入進行思想發動，結合正在全市深入開展的保持共產黨員先進性教育活動和機關效能建設工作，緊密聯系本部門和干部隊伍實際，開展學習教育，提高思想，端正認識，增強搞好思想作風整頓的自覺性和積極性。

2、查找問題階段（6月1日至10日）。在學習提高的基礎上，對照“三個代表”重要思想，對照思想作風整頓的主要內容，認真查找自身思想作風等方面存在的主要問題及問題存在的程度和不良影響，深刻剖析原因，找出對策，形成書面材料，認真開展批評和自我批評，將問題找準，為整改打下基礎。

3、建章立制，切實整改階段（6月10日至30日）。在認真查找剖析問題的基礎上，從實際出發，本著什么問題突出解決什么問題的原則，突出重點，把主要問題、突出問題，特別是那些群眾關心、反映強烈的熱點問題，以及影響全市經濟發展和環境優化的重點問題進行集中整改。逐項明確整改的具體內容、質量和整改時限。并按照我市機關效能建設工作的總體要求，6月底要建立和完善十項制度。即首問責任制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、被訴待崗制、失職追究制、末位淘汰制、績效考核制、工作無缺位制、超時默認制。全面推行六項公示：一是執行公務身份公示。每個公務人員以胸卡形式公示自己的姓名、職務，掛牌上崗；二是人員去向公示。統一規格、格式，內容包括在崗、開會、出差、請假等，在單位明顯位置張掛，方便群眾知情辦事；三是崗位職責公示。單位科室分布圖、辦事流程圖、科室職責、崗位人員職責以上墻或其它方式予以公示，便于辦事人員對號入座；四是辦事依據公示。將辦事制度、辦事程序、辦事依據采取上墻、安裝觸摸式電腦、印發備案資料等方式公示；五是辦事承諾公示。通過媒體向社會承諾辦事內容、程序、時限、以及超時限處罰規定；六是辦事結果公示。要定期把辦事過程中發生的審批、收費、處罰等結果公諸于眾，接受群眾監督。逐步探索加強機關行風建設的長效機制，切實轉變職能，規范機關行為，提高辦事效率，

四、加強組織領導，務求實效

為搞好這次整頓，局成立思想作風整頓領導小組，由局黨組書記、局長孫廣義同志任組長，各局領導為副組長，科室單位主要負責同志為成員，領導小組下設辦公室，由局辦公室和行風辦有關人員組成。各科室單位要按要求和時限做好每一階段的工作，要充分認識這次思想作風整頓的重要性和必要性，要認真查擺問題，剖析原因，制訂切實可行的整改措施加以整改，要按照要求上報有關材料，完善十項制度和六項公示，局將適時予以監督檢查，力爭通過扎實有效的活動，使這次思想作風整頓取得實實在在的效果。