農村環境保護工作實施意見

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一、農村環保工作的主要目標

根據國家、省、市要求和*實際，確定我縣農村環境保護的主要目標是：到2010年，農村飲用水水質得到進一步改善，農業面源污染防治取得一定進展。農村畜禽糞便資源化利用率、測土配方施肥技術覆蓋率、低毒高效農藥使用率均提高10％以上。到2015年，農村人居環境和生態狀況明顯改善，農村環境監管能力顯著提高。

圍繞這一目標，我縣當前和今后一個時期，農村環保要重點抓好五個方面工作：

（一）加強水污染防治，確保農村飲水安全。要以建設“清潔水源”為目標，把飲用水水源保護作為污染防治的重中之重，全方位地抓好農村地下水資源污染的防治工作。

（二）控制面源污染，發展綠色無公害農業。要以建設“清潔田園”為目標，加強土壤污染和農業面源污染防治。保護土地資源，防止水土流失。加強對基本農田、污灌區、廢棄工礦源址等區域的土壤污染監管，嚴格控制污水灌溉，重點防范重金屬、持久性有機物污染。堅持測土配方施肥，指導農民科學使用農藥、化肥、農膜，盡量減少投放量。加大秸稈焚燒監管力度，促進秸稈還田等綜合利用。積極發展生態效益型農業和綠色無公害農業，確保農產品質量安全。

（三）加強村容村貌綜合整治，推進社會主義新農村建設。要以建設“清潔家園”為目標，以生活污染治理為抓手，穩步推進農村環境綜合整治，整體提高農村環境質量。以生態功能區劃為基礎、以規劃為龍頭，根據環境承載能力、調整和優化農村產業布局和小城鎮建設；推進農村改水、改廁、改廚、改圈，切實改變“臟、亂、差”狀況，促進村容村貌的整體改善。積極推行清潔生產，，開展廢物循環利用，促進太陽能、風能和秸稈等自然資源的開發應用，推廣秸稈過腹還田、糞便制沼等鏈條生產模式。因地制宜地開展各項環保工程建設，務求價廉、實用、有效，讓建設成果惠及群眾，提升村屯可持續發展能力。

（四）治理畜禽糞便污染，加快生態養殖小區建設。近年來，畜禽養殖業污染已成為農村污染的主要來源，大部分畜禽糞便未經處理直接排放，已成為水源地、江河、湖泊富營養化、農村飲用水源水質逐年下降的主要原因之一。要加強畜禽養殖污染防治監管，所有新上規模化養殖項目，都必須進行環境影響評價。對現有養殖場要限期治污改造，確保污染物達標排放。要科學指導，合理規劃布局，建設標準化生態牧業小區，實現人畜分離。大力推廣生態養殖方法，實現科學養殖和清潔生產。

（五）深化生態示范創建活動，提高農村人居環境質量。認真實施《長春市小康環保行動計劃》，繼續抓好生態示范區建設，提高我縣生態示范區創建水平。目前，伏龍泉鎮省級環境優美鄉鎮已通過驗收，下步要完成楊樹林鄉省級環境優美鄉鎮的編制和論證工作。

二、抓好農村環保工作的基本要求

為全面抓好我縣農村環境保護工作，我們必須從落實科學發展觀，建設生態文明，保障和改善民生的戰略高度，提高對農村環保重要性和緊迫性的認識。要加大農村環境監察力度，全面開展環境監測、環境執法、環境管理“三下鄉”活動，環境管理要入鄉進村到戶，加強稽查、巡視和指導、服務工作。要加大農村環保宣傳教育力度，加強對農村干部、村民和學生環保知識和技能培訓，環境教育要進村屯、進鄉企、進農家、進課堂，提高群眾生態道德素養。要傾聽農民的意見和訴求，尊重農民的環境知情權、參與權和監督權，切實維護好農民的環境權益。

三、加強組織領導，強化協調聯動

按照市政府的要求，加強機構建設，建立覆蓋農村的環境管理組織體系，積極推動環保機構向縣以下延伸。全縣各鄉鎮都要確定一名領導分管環保工作。同時，還要配備一名專職干部負責環保的日常工作，各鄉鎮要于9月末前將名單報到縣環保局辦公室。縣環保局要積極主動地做好與各鄉鎮的溝通、協調、配合、服務工作，及時通報情況，幫助各鄉鎮解決好工作中存在的問題。縣政府各有關部門，要充分發揮職能作用，各司其職、各負其責，給予工作上的支持與協助，為全縣的環保工作做出應有的貢獻。