重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展意見

導(dǎo)語：重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認(rèn)識(shí)支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重大意義

工業(yè)是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱、財(cái)政收入的主要來源和群眾就業(yè)的重要載體。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。在當(dāng)前十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，只有加快重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，才能確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。《甘肅省人民政府關(guān)于支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》明確提出了支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的方法步驟、政策意見和保障措施，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。結(jié)合*實(shí)際，經(jīng)市政府研究決定，在省列支持14戶在蘭中央、省屬重點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，再選擇50戶規(guī)模以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，給予重點(diǎn)支持。同時(shí)，毫不放松地抓好其它企業(yè)發(fā)展。通過抓重點(diǎn)、帶一般，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，努力完成全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施

（一）全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好，有利于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高競(jìng)爭(zhēng)力，具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)擬新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行梳理，提出支持名單，明確具體支持方式。加快審批進(jìn)程，提高辦事效率，推進(jìn)項(xiàng)目盡快上馬、盡早見效。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)委、市國(guó)資委配合。

（二）努力爭(zhēng)取國(guó)家、省上資金支持。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、加大企業(yè)技改投資的有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品應(yīng)用的支持力度,積極篩選上報(bào)一批具有支撐作用、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的企業(yè)、更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省上各項(xiàng)專項(xiàng)資金計(jì)劃。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)委、市國(guó)資委、市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局配合。

（三）扎實(shí)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目互保共建。按照“三優(yōu)先”（同等條件下，重大建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位優(yōu)先使用省、市建筑施工企業(yè)，優(yōu)先選用省、市企業(yè)生產(chǎn)的材料、設(shè)備，優(yōu)先使用省、市勞務(wù)人員）和“三確保”（工業(yè)企業(yè)確保產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)）的要求，積極落實(shí)重大項(xiàng)目互保共建措施。有關(guān)部門每月要組織項(xiàng)目業(yè)主單位和有關(guān)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，簽訂合同，逐項(xiàng)組織落實(shí)。此項(xiàng)工作由市重大項(xiàng)目辦牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國(guó)資委配合。

（四）穩(wěn)步推行優(yōu)惠電價(jià)政策。全面落實(shí)峰谷豐枯分時(shí)電價(jià)政策，積極推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)直購電試點(diǎn)工作。配合省上有關(guān)部門和*電監(jiān)辦，落實(shí)大用戶直購電試點(diǎn)方案和相關(guān)交易規(guī)則，并盡快付諸實(shí)施。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委牽頭，市物價(jià)局、*供電公司配合。

（五）切實(shí)提高運(yùn)輸保障能力。進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào)銜接工作，保證重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸需求。加強(qiáng)與省經(jīng)委、*鐵路局的聯(lián)系和溝通，統(tǒng)籌安排，建立健全鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)輸困難。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委牽頭，市交通局配合。

（六）積極推進(jìn)節(jié)能減排和上大壓小。認(rèn)真組織落實(shí)財(cái)政部等國(guó)家三部委關(guān)于節(jié)能和資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取中央、省上節(jié)能減排專項(xiàng)資金和淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，上大壓小，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，為重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)騰出更多能源與環(huán)境容量，并優(yōu)先辦理環(huán)保審批手續(xù)。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局配合。

（七）努力拓寬融資渠道。切實(shí)加強(qiáng)政、銀、企合作，政府推動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接，優(yōu)先保證重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)資金需求。進(jìn)一步發(fā)揮*銀企協(xié)會(huì)的融資平臺(tái)作用，解決中小企業(yè)融資難的問題。繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購重組，優(yōu)先支持有條件的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、上市融資。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委、市政府金融辦牽頭，市發(fā)改委、*銀行配合。

（八）優(yōu)化配置礦產(chǎn)資源。加大礦產(chǎn)資源勘查和整合力度，引導(dǎo)市內(nèi)礦產(chǎn)資源勘探、開采、開發(fā)向有實(shí)力的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)聚集，推進(jìn)資源深度開發(fā)轉(zhuǎn)化。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提出的資源配置需求，優(yōu)先辦理，盡快落實(shí)。此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局牽頭，市經(jīng)委、市國(guó)資委配合。

（九）優(yōu)先提供項(xiàng)目建設(shè)用地。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提出的工業(yè)用地需求，按照特事特辦、急事快辦的原則，加快審批進(jìn)度，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，確保新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局牽頭，市經(jīng)委、市規(guī)劃局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市國(guó)資委配合。

（十）充分發(fā)揮工業(yè)大企業(yè)直通車服務(wù)機(jī)制作用。著力解決好重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際困難，對(duì)工業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)、生產(chǎn)許可等審批事項(xiàng)，要主動(dòng)提前介入，實(shí)行預(yù)約上門服務(wù)指導(dǎo)，由單個(gè)部門、單個(gè)事項(xiàng)的串聯(lián)辦理向多部門多事項(xiàng)的并聯(lián)辦理轉(zhuǎn)變。完善重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，在提高行政效能上下功夫，著力為大企業(yè)搞好服務(wù)。

（十一）不斷加大資金扶持力度。根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于表彰2008年度深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略先進(jìn)市州和企業(yè)的通報(bào)》（甘政發(fā)〔2009〕40號(hào)）精神，把我市上繳省級(jí)增值稅當(dāng)年增量返還部分不低于50%的資金納入工業(yè)專項(xiàng)資金；把發(fā)行地方債券融得的部分資金用于支持重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；將列入財(cái)政預(yù)算的工業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)資金、中小企業(yè)擔(dān)保補(bǔ)助資金、扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、節(jié)能降耗補(bǔ)助資金、裝備制造業(yè)專項(xiàng)資金、用于工業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)的70%，以銀行貸款貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式用于支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，主要用于重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)流動(dòng)資金、項(xiàng)目建設(shè)資金、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)助、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等。此項(xiàng)工作由市財(cái)政局、市經(jīng)委牽頭，市上相關(guān)部門配合。

三、支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度。市政府建立支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議制度。由分管市長(zhǎng)主持，市發(fā)改委、市經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市交通局、市環(huán)保局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市統(tǒng)計(jì)局、市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局、市國(guó)資委、市國(guó)稅局、市地稅局、*供電公司等有關(guān)部門參加，每月召開一次會(huì)議，聽取聯(lián)系企業(yè)工作組匯報(bào)，分析研究重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)遇到的問題，組織有關(guān)部門和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)到國(guó)家相關(guān)部委和省上有關(guān)部門爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持。每半個(gè)月召開一次由市政府辦公廳分管主任主持，市級(jí)相關(guān)單位參加的會(huì)議，匯總工作情況，篩選需提交分管市長(zhǎng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，督促落實(shí)市級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)議確定的事項(xiàng)。

（二）建立政府部門聯(lián)系企業(yè)制度。由市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國(guó)資委、市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局牽頭，從市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市環(huán)保局、市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局等部門抽調(diào)骨干力量，組成4個(gè)聯(lián)系企業(yè)工作組，組長(zhǎng)分別由市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國(guó)資委、市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，每組負(fù)責(zé)聯(lián)系12-13戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。

（三）全面落實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)責(zé)任制和牽頭部門負(fù)責(zé)制。各牽頭部門要按照要求，制定方案，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督考核，提高工作效率，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

（四）著力增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)能力。各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要針對(duì)自身發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，積極主動(dòng)地進(jìn)行改革調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)。要用好政策，狠抓技術(shù)改造，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)管理，積極開拓市場(chǎng)，開發(fā)新的技術(shù)和產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升服務(wù)水平。要深入開展對(duì)標(biāo)挖潛活動(dòng)，健全企業(yè)成本核算考核體系，千方百計(jì)增收節(jié)支，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要堅(jiān)持以人為本，努力做到不裁員不減薪，少裁員少減薪，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

（五）加大宣傳引導(dǎo)力度。加大支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策宣傳力度，及時(shí)報(bào)道重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在保增長(zhǎng)、提效益、增后勁方面的成功經(jīng)驗(yàn)，樹立支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。