商貿(mào)興城全力打造商貿(mào)中心意見(jiàn)

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一、實(shí)施商貿(mào)興城戰(zhàn)略取得的成就和存在的問(wèn)題

近年來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于實(shí)施商貿(mào)興城戰(zhàn)略的意見(jiàn)》精神，大力加快市場(chǎng)建設(shè)步伐，不斷完善市場(chǎng)體系，促進(jìn)了商貿(mào)服務(wù)業(yè)的繁榮。截至目前，共啟動(dòng)社會(huì)資金5億多元，相繼建成了西環(huán)建筑材料批發(fā)市場(chǎng)、西環(huán)瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、西環(huán)酒類食品批發(fā)市場(chǎng)、華油陽(yáng)光大街、世紀(jì)商貿(mào)城、東風(fēng)市場(chǎng)、愛(ài)華超市、任丘購(gòu)物商城、裕華市場(chǎng)、宏宇商貿(mào)城、辛中驛鋁型材、燕山商業(yè)街等一批規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高的大型專業(yè)市場(chǎng)和超市。各類市場(chǎng)總數(shù)達(dá)49個(gè)，年成交額達(dá)28億元，其中超億元的市場(chǎng)7個(gè)?？偟乜矗沂械纳藤Q(mào)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，市場(chǎng)硬件水平有了較大改善，為進(jìn)一步加快商貿(mào)興城戰(zhàn)略的實(shí)施步伐、打造冀中商貿(mào)中心奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到，在實(shí)施商貿(mào)興城戰(zhàn)略的某些環(huán)節(jié)還存在一些不容忽視、亟待解決的問(wèn)題。一是缺少規(guī)模大、檔次高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型專業(yè)市場(chǎng)，市場(chǎng)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還不夠明顯。二是部分專業(yè)市場(chǎng)啟動(dòng)不理想，商戶入住率較低，外地客商數(shù)量偏少。三是市場(chǎng)的營(yíng)銷管理方式陳舊落后，知名度還不夠高，輻射面相對(duì)狹窄，缺乏能夠帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模市場(chǎng)。四是部分市場(chǎng)布局分散，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所臟亂差問(wèn)題仍未得到有效解決，店外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象和馬路市場(chǎng)屢禁不絕，影響了市容市貌。五是啟動(dòng)市場(chǎng)的優(yōu)惠政策沒(méi)有全部落實(shí)到位，環(huán)境尚不夠?qū)捤傻鹊?。以上?wèn)題，必須予以高度重視，采取有力措施加以解決。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

結(jié)合我市市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)際，確定今后幾年加快實(shí)施商貿(mào)興城戰(zhàn)略、建設(shè)冀中商貿(mào)中心的指導(dǎo)思想：以市區(qū)為中心，以106國(guó)道和津保路為主線，以現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)村為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)，突出特色，優(yōu)化環(huán)境，全面整合油地市場(chǎng)資源，大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，構(gòu)建以零售服務(wù)、物流配送、生產(chǎn)加工、專業(yè)批發(fā)等四大體系為主體的大市場(chǎng)、大商貿(mào)、大流通格局，努力實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的新跨越，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：利用五年左右的時(shí)間，使全市大型專業(yè)市場(chǎng)總數(shù)達(dá)到15家，其中年成交額超億元的市場(chǎng)達(dá)到10家，超10億元的達(dá)到3家，各類市場(chǎng)年成交總額和物流總量達(dá)到100億元；大型專業(yè)市場(chǎng)輻射范圍要覆蓋到滄州、保定、廊坊、石家莊、衡水等地區(qū)，使我市成為冀中地區(qū)知名度較高的商貿(mào)中心城市。

三、主要措施

（一）規(guī)劃推動(dòng)。本著以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則，按照建設(shè)現(xiàn)代化大城市的標(biāo)準(zhǔn)，超前制定市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化商貿(mào)業(yè)布局，完善商品市場(chǎng)體系。要以106國(guó)道和津保路城區(qū)段兩側(cè)為大型專業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)帶，加快六大市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，即：遠(yuǎn)大汽車農(nóng)資農(nóng)機(jī)具市場(chǎng)、西環(huán)瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)二期工程、舊貨交易市場(chǎng)、廢舊鋼鐵市場(chǎng)搬遷工程、煤炭市場(chǎng)和白洋淀特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。以此為基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)、通信、交通運(yùn)輸資源，在交通條件優(yōu)越、商品集散能力強(qiáng)的區(qū)域規(guī)劃大型物流園區(qū)，搞好物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育第三方物流企業(yè)。著力推進(jìn)市交通局總投資1200萬(wàn)元的物流中心建設(shè)，使其盡快成為全市物流行業(yè)的龍頭。進(jìn)一步完善物流配送、電子結(jié)算等配套服務(wù)體系，擴(kuò)大信用交易、網(wǎng)上交易份額，逐步培育壯大無(wú)形市場(chǎng)。強(qiáng)化城市功能分區(qū)，把蔬菜、日用品、工業(yè)品零售市場(chǎng)或大型超市納入住宅小區(qū)建設(shè)規(guī)劃之中。今后，市區(qū)主干道兩側(cè)一律不準(zhǔn)再建新的底商樓和商業(yè)門店，對(duì)原有的門店，要有計(jì)劃地進(jìn)行規(guī)范和搬遷，實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場(chǎng)、退路進(jìn)廳。在新開(kāi)業(yè)門店辦理登記手續(xù)時(shí)，有關(guān)部門要引導(dǎo)他們進(jìn)入專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，從根本上改變商業(yè)門店遍地開(kāi)花的局面。抓住華北油田會(huì)戰(zhàn)道拆墻透綠及各二級(jí)單位環(huán)境整治的機(jī)遇，全方位整合油地市場(chǎng)資源，引導(dǎo)原有的體育用品、辦公設(shè)備、音像圖書、鞋帽服裝門店向陽(yáng)光大街聚集，服裝鞋帽、計(jì)算機(jī)、電動(dòng)自行車、布頭、布匹、小百貨、婚紗攝影、花卉插花等門店攤點(diǎn)向世紀(jì)商貿(mào)城集中，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)模化、專業(yè)化。

（二）貿(mào)工互動(dòng)。結(jié)合現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的種類，以開(kāi)發(fā)區(qū)、石門橋、辛中驛、茍各莊、出岸、長(zhǎng)豐、梁召、呂公堡、麻家塢、七間房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)為載體，以培育特色產(chǎn)業(yè)和規(guī)模企業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)石油化工制品、金屬制品、電氣機(jī)械及器材制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、非金屬建材制品、塑料制品、食品加工、電子及通訊設(shè)備制造等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，把我市建成特色商品制造基地。要圍繞增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展后勁，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持加工制造業(yè)，培育特色專業(yè)村，盡快形成一村帶一品、一品活一市的格局。要大力發(fā)展辛中驛鎮(zhèn)張劉莊鋁型材市場(chǎng)、惠伯口電氣器材市場(chǎng)、石門橋鎮(zhèn)摩托車鏈輪市場(chǎng)、北漢鄉(xiāng)合金模具市場(chǎng)、七間房鄉(xiāng)玻璃纖維布市場(chǎng)、于村鄉(xiāng)白鋼刀市場(chǎng)、出岸鎮(zhèn)衛(wèi)生潔具市場(chǎng)、梁召鎮(zhèn)和長(zhǎng)豐鎮(zhèn)的摩托車市場(chǎng)、麻家務(wù)鎮(zhèn)的通信器材市場(chǎng)、茍各莊鎮(zhèn)的塑料花市場(chǎng)和醬菜市場(chǎng)，在全市建成一批集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的專業(yè)市場(chǎng)，逐步形成具有市場(chǎng)需求和可持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)特色商品制造業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)的互動(dòng)雙贏。

（三）品牌帶動(dòng)。充分發(fā)揮各類專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，大力推廣品牌經(jīng)營(yíng)，加快經(jīng)營(yíng)商品的名牌化，力爭(zhēng)品牌商品經(jīng)銷率達(dá)到90%以上。積極實(shí)施“質(zhì)量興市”、“名牌興市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)我市自有產(chǎn)品的品牌化、名牌化。按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的要求，鼓勵(lì)我市民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，對(duì)辛中驛鎮(zhèn)的鋁型材和電氣機(jī)械、梁召鎮(zhèn)的摩托車和新型建材、石門橋鎮(zhèn)的摩托車鏈輪、出岸鎮(zhèn)和青塔鄉(xiāng)的衛(wèi)生潔具、七間房鄉(xiāng)的玻璃纖維布、北漢鄉(xiāng)的合金模具、于村鄉(xiāng)的白鋼刀、茍各莊鎮(zhèn)的醬菜和塑料花以及鄚州鎮(zhèn)的雞鴨魚加工制成品，要精心培育，重點(diǎn)扶持，爭(zhēng)創(chuàng)名牌。對(duì)獲得全國(guó)馳名商標(biāo)或中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，由省政府獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)獲得省著名商標(biāo)或省名牌產(chǎn)品的，由滄州市政府獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)獲得省級(jí)以上著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品的，由市政府參照省和滄州市的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予同等數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)，力爭(zhēng)在今后5年內(nèi)，創(chuàng)國(guó)家名牌商標(biāo)或名牌產(chǎn)品1個(gè)，省級(jí)名牌商標(biāo)或名牌產(chǎn)品10個(gè)，努力形成市場(chǎng)認(rèn)可的、富有任丘特色的名牌產(chǎn)品群，讓我市更多的自有品牌產(chǎn)品進(jìn)入專業(yè)市場(chǎng)，減少流通環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營(yíng)成本。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)格商品準(zhǔn)入關(guān)，建立健全商品質(zhì)量監(jiān)督體系，強(qiáng)制經(jīng)銷商品標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者等信息，逐步實(shí)行商品的質(zhì)量全過(guò)程追蹤制度。嚴(yán)厲打擊制假售假行為，開(kāi)展消費(fèi)者信得過(guò)單位和物價(jià)計(jì)量信得過(guò)單位評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)誠(chéng)信守法，文明經(jīng)商。加大專業(yè)市場(chǎng)的宣傳力度，擴(kuò)大知名度，打造品牌市場(chǎng)。

（四）網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)。加快市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)專業(yè)店、專賣店、倉(cāng)儲(chǔ)式商店等各種業(yè)態(tài)實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，支持我市的大型市場(chǎng)、流通企業(yè)公司與國(guó)內(nèi)外知名的大型流通企業(yè)合資合作，引進(jìn)先進(jìn)的流通理念、營(yíng)銷模式和管理人才。認(rèn)真借鑒滄州市好日子超市和黃驊市信譽(yù)樓的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)愛(ài)華超市、老街口超市、好多多超市等有實(shí)力的超市發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各批發(fā)市場(chǎng)要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技信息發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善硬件設(shè)施，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造落后的市場(chǎng)裝備，積極構(gòu)筑電子商務(wù)平臺(tái)，建設(shè)數(shù)字化市場(chǎng)，以信息化帶動(dòng)市場(chǎng)流通現(xiàn)代化，促進(jìn)市場(chǎng)升級(jí)。有條件的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，要建立互聯(lián)網(wǎng)站，推動(dòng)我市市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)外知名市場(chǎng)的鏈接，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，不斷增強(qiáng)我市各類市場(chǎng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。

（五）環(huán)境促動(dòng)。按照建設(shè)冀中商貿(mào)中心的目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，使人流、物流、資金流更加順暢。積極培育多元投資主體，暢通民間資金和外資投資渠道，加快城市道路和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，改善市場(chǎng)硬件環(huán)境。大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)，千方百計(jì)引進(jìn)全國(guó)知名企業(yè)到我市設(shè)立區(qū)域經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)外地客商進(jìn)入各類專業(yè)市場(chǎng)開(kāi)店經(jīng)商，加快市場(chǎng)繁榮步伐。全面落實(shí)市委、市政府啟動(dòng)大型規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)惠政策，實(shí)行扎口管理，嚴(yán)禁執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門隨意進(jìn)入市場(chǎng)檢查收費(fèi)；確有必要檢查收費(fèi)的，經(jīng)市優(yōu)化辦批準(zhǔn)后方可進(jìn)入市場(chǎng)，全力營(yíng)造安商、富商的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。切實(shí)加大市場(chǎng)管理力度，成立以經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、計(jì)統(tǒng)、建設(shè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、外經(jīng)貿(mào)、公安、廣播電視等部門負(fù)責(zé)人為成員的市場(chǎng)管理委員會(huì)，由經(jīng)貿(mào)局負(fù)總責(zé)，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同配合，確保規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好各類專業(yè)市場(chǎng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻撓市場(chǎng)建設(shè)的行為，堅(jiān)決懲治市霸、村霸。對(duì)欺生排外的本地商戶，要注銷其經(jīng)營(yíng)資格，逐出市場(chǎng)；對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的，要嚴(yán)肅處理，并予以公開(kāi)曝光；對(duì)觸犯法律的，要移交司法機(jī)關(guān)處理，全力營(yíng)造安全、有序、放心的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。