區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作意見

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一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大精神為指引，認(rèn)真貫徹落實省委九屆四次、市委三屆六次、區(qū)委三屆九次全體會議精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)化為方向,以開拓市場、擴(kuò)大消費,保持物價總體水平穩(wěn)定為主線,強(qiáng)化宏觀管理,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力實現(xiàn)全區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

——社會消費品零售額達(dá)到38.2億元，增長18%；力爭達(dá)到38.9億元，增長20%。

——對外貿(mào)易出口1050萬美元，增長50%；力爭達(dá)到1200萬美元，增長71%。

——引進(jìn)和利用外資50萬美元，力爭達(dá)到100萬美元。

——新培育銷售收入過億元的商貿(mào)企業(yè)2戶、銷售收入過2億元的綜合市場2戶。

三、工作重點

（一）實現(xiàn)城區(qū)商貿(mào)發(fā)展大突破

1、積極培育專業(yè)市場。著力培育一批具有較強(qiáng)競爭力的大型專業(yè)市場和批發(fā)市場，不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和檔次，增強(qiáng)大型市場輻射力，促進(jìn)商品大流通和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭將龍馬商業(yè)廣場、麻柳灣市場培育成年批發(fā)交易額過2億元的綜合批發(fā)市場。抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，把前鋒、代市等場鎮(zhèn)建成具有一定規(guī)模的次區(qū)域商業(yè)中心，推動城鄉(xiāng)市場的雙向動和共同繁榮。

2、不斷壯大商貿(mào)企業(yè)。實行抓大扶小戰(zhàn)略，堅持對外引進(jìn)與對內(nèi)培育相結(jié)合，政策幫扶與企業(yè)自身建設(shè)相結(jié)合，著力抓好商貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大。通過引進(jìn)和培育，不斷提高商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，力爭將重百（*）商場、洪榮食品公司培育成銷售過億元的商貿(mào)企業(yè)。同時，充分利用商務(wù)部幫扶優(yōu)勢，力爭引進(jìn)家樂福、麥當(dāng)勞、百盛等知名商貿(mào)企業(yè)入駐*，增強(qiáng)骨干企業(yè)的示范帶動力，提升城市商業(yè)形象，激活商氣、聚集人氣，促進(jìn)消費。

3、著力打造城市商業(yè)示范區(qū)。進(jìn)一步完善城北商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，在城北打造一批特色街區(qū)和商業(yè)示范區(qū)、把渠江大道沿線和北街打造成*最具特色、最具吸引力的特色商貿(mào)區(qū)。把鄧家灣碼頭建成*最具特色的水上餐飲美食區(qū)。依托渠江大道交通、地利、景觀優(yōu)勢，在其沿線培育1-2戶上規(guī)模、上檔次的餐飲休閑娛樂企業(yè)。實地規(guī)劃，重點整治，高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、成規(guī)模打造夜啤酒廣場。做好北街現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點的改造升級，提升消費檔次，營造消費潮流。

4、做大做強(qiáng)餐飲業(yè)。積極培育發(fā)展川菜龍頭企業(yè)，扶持一批中小餐飲企業(yè)發(fā)展，著重引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營轉(zhuǎn)型、服務(wù)功能延伸和推進(jìn)連鎖經(jīng)營的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化上下功夫，重點支持豐華假日酒店、紫金山大酒店、川渝巴江水、香天下火鍋等餐飲企業(yè)做大做強(qiáng)，引領(lǐng)餐飲行業(yè)快速健康發(fā)展。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，大力推進(jìn)特色餐飲發(fā)展，推出*地方特色風(fēng)味餐飲、農(nóng)家餐飲等，形成一批餐飲品牌。

5、大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。辦好20*年四川*迎春購物月暨日用消費品交易會。精心組織“20*年迎春購物月活動”啟動儀式，以年貨展銷、“名店賣名品”、“酬賓促消費”、“喜吃團(tuán)圓飯”等活動為載體，營造良好的消費氣氛。舉辦*特色美食競賽評比活動，開展名品、名店、名菜評選活動，積極為企業(yè)搭建交流平臺。

6、扎實開展對外招商。積極參與商務(wù)部將在*舉辦的“改革開放30周年•國家開發(fā)區(qū)思源*行”、“改革開放30周年•跨國公司思源*行”等活動，全力配合，主動溝通，找準(zhǔn)利益結(jié)合點，力爭引進(jìn)2-3戶實力雄厚的大企業(yè)入駐。

（二）實現(xiàn)“三外”經(jīng)濟(jì)發(fā)展大突破

1、打破外貿(mào)出口瓶頸。大力培育生產(chǎn)型出口企業(yè)，建立分類指導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，扎實開展上門服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)涉外人才培訓(xùn)，解決制約企業(yè)開展國際貿(mào)易的瓶頸問題，幫助更多的企業(yè)走向國際市場。積極幫助永帆金屬、四川星星進(jìn)出口有限公司、*超臣實業(yè)有限公司、恒立科技、華強(qiáng)冶金等企業(yè)搶占東南亞、非洲等國際市場，力爭新培育2戶生產(chǎn)型企業(yè)實現(xiàn)外貿(mào)出口。充分利用商務(wù)部對口幫扶我區(qū)的機(jī)遇和春秋廣交會、國際專業(yè)會展等平臺，廣泛對接海內(nèi)外客商，建立良好的互信合作關(guān)系，不斷拓展新市場，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口實績。

2、打通外資融資渠道。充分發(fā)揮我區(qū)的政治、資源、區(qū)位優(yōu)勢，以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目為抓手，抓住川、渝兩地共建“成渝經(jīng)濟(jì)圈”的戰(zhàn)略機(jī)遇，努力開辟引進(jìn)利用外資新局面。積極引進(jìn)加工貿(mào)易型和出口型外資企業(yè)。

3、打開外經(jīng)工作局面。切實加強(qiáng)外派勞務(wù)基礎(chǔ)工作，加快外派勞務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè)步伐，鞏固國家外派勞務(wù)輸出基地縣成果。加大宣傳力度，創(chuàng)立外派勞務(wù)信息網(wǎng)站，及時外經(jīng)合作政策、知識及外派勞務(wù)信息，營造良好的外派勞務(wù)氛圍，同時加強(qiáng)對外派勞務(wù)合同的管理，跟蹤了解出國務(wù)工人員的總體情況，積極做好后續(xù)管理和維權(quán)工作。充分發(fā)揮*區(qū)國際商會的獨特優(yōu)勢，積極開展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對外工程承包，爭取更多的國外援助項目，鼓勵支持有條件的企業(yè)直接參與國外建設(shè)項目，帶動*區(qū)勞務(wù)輸出。

（三）實現(xiàn)農(nóng)村市場開拓大突破

1、啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。組建商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作班子，重點抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，編制出符合我區(qū)實際、高質(zhì)量、高水平的具有可操作性的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。

2、加快社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。完善社區(qū)商業(yè)功能，鼓勵引導(dǎo)連鎖企業(yè)進(jìn)社區(qū)創(chuàng)辦連鎖店，開辦便民店、利民店。特別是要加快引進(jìn)肉食、蔬菜等涉及千家萬戶利益的民生性服務(wù)行業(yè)進(jìn)入社區(qū)。開展區(qū)級商業(yè)示范點建設(shè)，在代市、前鋒、花橋、協(xié)興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)社區(qū)商業(yè)示范點，帶動重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，全面加強(qiáng)對已建成的農(nóng)家店的后續(xù)管理，引導(dǎo)試點企業(yè)加大投入，搞好配送中心建設(shè)和信息化建設(shè)，按照建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，新建50個農(nóng)家店。提高農(nóng)家店的配送率和存活率，確保已建成農(nóng)家店的成活率達(dá)96%以上，商品綜合配送率達(dá)60%，切實把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)成為方便農(nóng)民消費、確保農(nóng)民得到實惠的“惠民工程”。

4、全力抓好家電下鄉(xiāng)試點工程。結(jié)合全區(qū)農(nóng)村家用電器流通、消費實際，認(rèn)真制定具體可行的操作方案，公告，加強(qiáng)宣傳，指導(dǎo)承辦企業(yè)加快建立完善適合我區(qū)農(nóng)村消費特點的家電流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，開展安全有序、形式多樣、為農(nóng)民所歡迎的家電下鄉(xiāng)活動。

四、保障措施

（一）切實加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。一是抓好食品安全。加強(qiáng)生豬屠宰管理，重點抓好生豬屠宰專項整治和日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，杜絕非法屠宰豬肉流入市場，實現(xiàn)城區(qū)餐廳、學(xué)校、集體食堂使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)，確保出廠（場）豬肉合格率達(dá)100%；切實抓好酒類流通管理，積極開展清倉查庫檢查，重點打擊經(jīng)營假冒偽劣名酒行為，全面推行酒類流通隨附單制度，實現(xiàn)酒類安全的可追溯；清理整頓牛屠宰市場，科學(xué)合理擬訂設(shè)置規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范牛屠宰秩序，實行牛定點屠宰，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營注水牛肉的違法行為，維護(hù)消費者合法權(quán)益。二是加強(qiáng)市場監(jiān)測。建立和完善市場運行監(jiān)測體系，及時準(zhǔn)確掌握重點企業(yè)、重點行業(yè)、重要商品的市場運行狀況。密切跟蹤糧油、肉類、食糖、成品油等重要商品市場變化趨勢，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警工作，指導(dǎo)和維護(hù)市場繁榮穩(wěn)定。三是加大特種行業(yè)監(jiān)管。按照國家商務(wù)部《洗染業(yè)管理辦法》和《再生資源回收管理辦法》的規(guī)定，加大依法管理商品市場和特殊行業(yè)的工作力度，重點抓好美容美發(fā)、再生資源、洗染、直銷等特種行業(yè)監(jiān)督管理，全面開展備案登記工作。四是切實加強(qiáng)整規(guī)工作。切實開展市場專項整治活動，進(jìn)一步規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)資、建材、旅游、礦產(chǎn)等方面的市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造公平的市場環(huán)境。大力實施“誠信興商”工程，加大打擊商業(yè)欺詐行為力度，維護(hù)消費者合法權(quán)益。

（二）積極優(yōu)化商貿(mào)發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。做好商貿(mào)項目審批和收費的清理整治工作，營造良好的投資軟環(huán)境。二是切實簡化辦事程序。提高工作效率，嚴(yán)格依法行政，深化對商貿(mào)流通企業(yè)實行的“三零”（零時間、零距離、零收費）服務(wù)內(nèi)容。三是優(yōu)化政策環(huán)境。加大對商務(wù)法律、法規(guī)和方針政策的宣傳執(zhí)行力度，引導(dǎo)企業(yè)遵紀(jì)守法。加強(qiáng)對企業(yè)的政策扶持力度，對已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策要抓好落實，把支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的政策、項目、資金和措施落到實處。充分利用好我區(qū)商貿(mào)發(fā)展資金，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（三）積極爭取幫扶支持。各地各相關(guān)部門要根據(jù)各自職能職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，主動與商務(wù)部幫扶我區(qū)發(fā)展的思路對接，爭取商務(wù)部在招商引資、支持我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品出口、廣交會攤位等方面給予更大的幫助支持。同時，要爭取商務(wù)部為我區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)烤€搭橋，與發(fā)達(dá)地區(qū)的商務(wù)部門結(jié)成友好對子，幫助我區(qū)提升商貿(mào)發(fā)展檔次，引進(jìn)大型商貿(mào)企業(yè)。