種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)工作意見

導(dǎo)語：種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從糧食綜合直補(bǔ)的原則；糧食綜合直補(bǔ)的對象和補(bǔ)貼品種；糧食綜合直補(bǔ)資金分配依據(jù)；糧食綜合直補(bǔ)資金的撥付和監(jiān)管；建立糧食綜合直補(bǔ)工作責(zé)任制幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：直補(bǔ)原則，堅(jiān)持簡便易行的原則、堅(jiān)持公開透明的原則、堅(jiān)持政策穩(wěn)定性的原則、堅(jiān)持綜合算帳，突出重點(diǎn)的原則、堅(jiān)持一次性發(fā)放、直補(bǔ)糧農(nóng)的原則。直補(bǔ)的對象和補(bǔ)貼品種，從事糧食作物生產(chǎn)的種糧農(nóng)民，享受綜合直補(bǔ)的糧食品種為玉米、水稻、小麥、高粱、雜糧。分配依據(jù)，以第二輪土地承包面積中每個(gè)農(nóng)戶當(dāng)年5種糧食的實(shí)際播種面積作為糧食綜合直補(bǔ)資金的分配依據(jù)。撥付和監(jiān)管，市財(cái)政局在市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”專戶，進(jìn)行封閉管理，明細(xì)核算、財(cái)政局依據(jù)農(nóng)業(yè)部門提供的直補(bǔ)面積和畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、建立統(tǒng)一的直接補(bǔ)貼發(fā)放渠道、健全糧食綜合直補(bǔ)公開制度、兌付農(nóng)民的糧食綜合直補(bǔ)資金、健全糧食直補(bǔ)基礎(chǔ)檔案管理工作、財(cái)政部門與有關(guān)部門密切配合。工作責(zé)任制，明確責(zé)任，密切配合、切實(shí)做好糧食綜合直補(bǔ)的宣傳工作等。具體材料請?jiān)斠姡?/p>

為進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性，根據(jù)*市財(cái)政局等七部門《關(guān)于印發(fā)＜*市20*年對種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)實(shí)施意見＞的通知》精神，20*年對種糧農(nóng)民在原糧食直接補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，考慮成品油價(jià)格調(diào)整增支和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料預(yù)計(jì)增支等因素實(shí)行綜合直補(bǔ)。實(shí)施意見如下：

一、糧食綜合直補(bǔ)的原則

（一）堅(jiān)持簡便易行的原則。對糧農(nóng)綜合直補(bǔ)資金分配和兌付辦法既要周密規(guī)范，又要符合農(nóng)村實(shí)際，盡量簡化程序，力求化解和避免矛盾。

（二）堅(jiān)持公開透明的原則。糧食綜合直補(bǔ)工作各項(xiàng)政策、對種糧農(nóng)民分配補(bǔ)貼的相關(guān)數(shù)據(jù)以及補(bǔ)貼兌付方式都要向農(nóng)民公開，確保宣傳到戶。

（三）堅(jiān)持政策穩(wěn)定性的原則。本實(shí)施意見所確定的糧食綜合直補(bǔ)資金分配依據(jù)及分配原則等相關(guān)政策，今后原則上保持相對穩(wěn)定。

（四）堅(jiān)持綜合算帳，突出重點(diǎn)的原則。在充分考慮農(nóng)民種糧使用柴油全年預(yù)計(jì)增支因素的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等其他生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)及全年預(yù)計(jì)增支，進(jìn)行綜合測算，核定補(bǔ)貼。

（五）堅(jiān)持一次性發(fā)放、直補(bǔ)糧農(nóng)的原則。對成品油價(jià)格調(diào)整，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料預(yù)計(jì)增支給予的新增補(bǔ)貼資金，連同糧食直補(bǔ)資金一次性發(fā)放到糧農(nóng)手中，20*年年內(nèi)不再隨實(shí)際價(jià)格變動(dòng)而調(diào)整。

二、糧食綜合直補(bǔ)的對象和補(bǔ)貼品種

（一）補(bǔ)貼對象：全市范圍內(nèi)從事糧食作物生產(chǎn)的種糧農(nóng)民（含農(nóng)墾系統(tǒng)國有農(nóng)場的種糧職工）。農(nóng)民承包地實(shí)施流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包戶，承包方與流轉(zhuǎn)方有約定的，從其約定。

（二）補(bǔ)貼品種：享受綜合直補(bǔ)的糧食品種為玉米、水稻、小麥、高粱、雜糧。

三、糧食綜合直補(bǔ)資金分配依據(jù)

自20*年起，以第二輪土地承包面積中每個(gè)農(nóng)戶當(dāng)年5種糧食的實(shí)際播種面積作為糧食綜合直補(bǔ)資金的分配依據(jù)。

在匯總?cè)兄毖a(bǔ)范圍內(nèi)的糧食作物播種面積的基礎(chǔ)上，計(jì)算出全市統(tǒng)一畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并在補(bǔ)貼兌付開始前，在全市公布。

糧食綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不得低于10元/畝。

四、糧食綜合直補(bǔ)資金的撥付和監(jiān)管

（一）市財(cái)政局在市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”專戶，進(jìn)行封閉管理，明細(xì)核算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場要在農(nóng)村信用社設(shè)立“糧食直補(bǔ)資金專戶”，并設(shè)立綜合直補(bǔ)資金臺賬，確保補(bǔ)貼資金的專戶管理，封閉運(yùn)行。

（二）財(cái)政局依據(jù)農(nóng)業(yè)部門提供的直補(bǔ)面積和畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場的糧食綜合直補(bǔ)資金額，撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場“糧食直補(bǔ)資金專戶”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場在糧食直補(bǔ)資金到達(dá)“糧食直補(bǔ)資金專戶”后，按照糧食綜合直補(bǔ)具體實(shí)施辦法按期向種糧農(nóng)民兌付。20*年糧食綜合直補(bǔ)資金兌付工作必須在6月20日前全部結(jié)束。

（三）建立統(tǒng)一的直接補(bǔ)貼發(fā)放渠道，實(shí)現(xiàn)“一折通”或“一卡通”。

為避免直補(bǔ)資金發(fā)放過程發(fā)生截留、挪用、扣款等問題，保證資金安全，同時(shí)為逐步建立“統(tǒng)一格式、上下一網(wǎng)、資料共享、信息暢通”的農(nóng)民綜合直補(bǔ)網(wǎng)奠定基礎(chǔ)，20*年對種糧農(nóng)民兌付直補(bǔ)資金，全部實(shí)行“一折通”或“一卡通”形式，通過儲蓄存折（或卡）將直補(bǔ)資金一次性發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。對種糧農(nóng)民發(fā)放的儲蓄存折（或卡），其工本費(fèi)統(tǒng)一由農(nóng)村信用聯(lián)社負(fù)擔(dān)，不得向種糧農(nóng)民收取任何相關(guān)費(fèi)用，不得扣收各種款項(xiàng)和債務(wù)。

（四）健全糧食綜合直補(bǔ)公開制度。糧食綜合直補(bǔ)資金的兌付，要做到公開、公平、公正。對農(nóng)民兌現(xiàn)補(bǔ)貼繼續(xù)實(shí)行村級公示制度。每個(gè)農(nóng)民的補(bǔ)貼面積、綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、新增補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等事項(xiàng)要張榜公示，接受群眾的監(jiān)督。

（五）兌付農(nóng)民的糧食綜合直補(bǔ)資金，要向種糧農(nóng)民發(fā)放《種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)通知書》。通知書中必須注明：享受補(bǔ)貼的糧食作物播種面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（包括糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和新增補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）、應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼金額等內(nèi)容。同時(shí)要讓糧農(nóng)清楚對今年柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料預(yù)計(jì)增支，國家一次性給予了補(bǔ)貼。

（六）健全糧食直補(bǔ)基礎(chǔ)檔案管理工作。糧食綜合直補(bǔ)的相關(guān)資料，要分類歸檔，嚴(yán)格管理。

（七）財(cái)政部門與有關(guān)部門密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對糧食綜合直補(bǔ)資金的監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付。補(bǔ)貼資金兌付過程中，不允許抵扣任何稅費(fèi)和債務(wù)，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金等違紀(jì)問題的發(fā)生。

五、建立糧食綜合直補(bǔ)工作責(zé)任制

（一）明確責(zé)任，密切配合。實(shí)行糧食綜合直補(bǔ)，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。由財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門牽頭，宣傳、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門組成糧食綜合直補(bǔ)工作組，共同做好直補(bǔ)工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)綜合直補(bǔ)資金的籌集、監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)提供及核實(shí)糧食播種面積以及直補(bǔ)資金的發(fā)放；金融部門負(fù)責(zé)配合財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門做好直補(bǔ)資金的劃撥、發(fā)放等相關(guān)工作；宣傳部門做好政策宣傳，確保糧食綜合直補(bǔ)政策家喻戶曉；物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對直補(bǔ)政策執(zhí)行和資金使用情況的監(jiān)督檢查。對違反糧食綜合直補(bǔ)政策，截留、挪用和套取財(cái)政補(bǔ)貼等問題，要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅處理。

此外，農(nóng)業(yè)部門要在本意見的基礎(chǔ)上，制定出糧食綜合直補(bǔ)資金具體工作方案，采取有效措施，確保按期將直補(bǔ)資金足額兌付到農(nóng)民手中，確保糧食綜合直補(bǔ)政策的貫徹落實(shí)。

（二）切實(shí)做好糧食綜合直補(bǔ)的宣傳工作。要廣泛利用各種媒體，大力宣傳糧食綜合直補(bǔ)政策，把黨和政府對種糧農(nóng)民的關(guān)懷傳達(dá)到每一個(gè)農(nóng)戶。要采取多種方式答疑解惑，讓農(nóng)民了解政策，懂得政策，切實(shí)保證糧食綜合直補(bǔ)工作順利進(jìn)行。