社區開展創先爭優活動實施意見

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在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。根據區委《關于和平區在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的要求，結合我社區實際，制定如下實施意見。

一、指導思想和目標要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“搶抓新機遇、實現新發展、建設新和平”為主題，緊密聯系我社區建設實際和組織建設、黨員隊伍建設實際，堅持求真務實、改革創新，大力實施“強基創先”工程和“百、千、萬‘十一五’共建和諧工程”，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，為推動Xx社區科學發展和諧發展率先發展提供堅強的組織保證。

深入開展創先爭優活動，要達到以下目標要求：

1.推動科學發展。堅持把推動科學發展作為開展創先爭優活動的出發點和落腳點，認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線、方針、政策以及本單位科學發展規劃、思路、舉措；黨員要以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。通過開展創先爭優活動，推動Xx社區整體環境上水平、社區面貌發生新變化、人民生活實現新改善、社會事業實現新進步，為全街科學發展再上新水平做貢獻。

2.促進社會和諧。社區黨委和廣大黨員要不斷增強凝聚力，采取多種方式及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。

3.服務人民群眾。Xx社區黨委和廣大黨員要不斷增強全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺保持黨的先進性、做群眾貼心人，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，切實幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，多為群眾辦實事、辦好事。

4.加強基層組織。堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，優化組織設置，創新活動方式，配強基層班子，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，深入推進“百、千、萬‘十一五’共建和諧工程”，大力實施黨組織和黨的工作“雙覆蓋”，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，以基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。

二、主要內容

創先爭優活動的主要內容是，創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”:一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”:一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

社區黨委在堅持以上基本要求的前提下，可結合自身實際，進一步推進社區黨建工作上水平，黨員素質上層次。

三、分類指導

社區黨委根據我社區的實際情況和黨員的崗位特點，將制定學習與實踐相結合、走出去和請進來的方式，吸取優秀社區的先進經驗，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，進一步提出開展創先爭優活動的具體要求。

社區黨組織將緊緊圍繞建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，把創先爭優活動與深化“五民”實踐活動結合起來，以提高服務水平、維護穩定為關鍵，以開展爭創“先鋒社區黨組織”為載體，不斷健全以社區黨組織為核心的社區組織體系和黨建工作機制，增強社區黨組織凝聚黨員、凝聚群眾的功能。要認真落實社區黨建工作“三有一化”的要求，著力建設一支政治素質高、事業心強、熟悉社區管理和服務的社區黨務工作者隊伍。建立健全社區組織建設經費管理機制，抓好社區軟硬件建設和團隊建設，大力構建以社區黨組織為核心、社區居委會為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建新格局。深化“三認”、“三帶”活動，深入開展創建黨建示范樓門、黨員志愿服務等活動，充分發揮黨員作用，努力建設文明和諧社區。

非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織要圍繞發揮黨組織和黨員作用，促進生產經營和各項業務工作開展創先爭優活動。要著眼非公有制經濟組織和社會組織的基本特點和黨員隊伍實際，以開展創建“五個好”黨組織為載體，把黨組織政治優勢轉化為推動非公有制經濟組織和社會組織發展的優勢，把黨員先鋒模范作用轉化為促進非公有制經濟組織和社會組織發展的力量。要以實現黨組織和黨的工作“雙覆蓋”為重點，以“發展有活力、組織有合力、競爭有實力，內部關系融洽、外部環境優化”為目標，在黨組織中廣泛開展“活力和諧”創建活動，充分發揮黨組織在促進經濟社會發展、團結凝聚職工、維護企業職工合法權益中的政治核心作用。

四、方法步驟

社區黨委根據街工委統一要求，結合自身實際，圍繞中心工作設計活動主題，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來。要按照學習動員、公開承諾、集中評議、整改提高和評比表彰五個步驟，分三個階段扎實推進。

（一）五個步驟

1.學習動員。社區黨委要組織廣大黨員認真學習中央和市、區委及街黨工委關于開展創先爭優活動的有關精神，切實把基層黨組織和廣大黨員的思想認識行動統一到市、區委和街工委的決策部署上來。5月28日召開“創先爭優”活動推動會，傳達上級精神、布置相關工作，要通過學習動員，使社區黨組織和廣大黨員明確開展創先爭優活動的指導思想、目標要求、主要內容、分類指導、方法步驟、組織領導等要求。

2.公開承諾。社區黨委要制定開展創先爭優活動實施方案，廣大黨員結合崗位實際提出參加活動的具體打算，并采取適當形式向社會公布，作出承諾，接受群眾監督。

3.集中評議。社區黨委將組織各支部和廣大黨員開展創先爭優活動情況，按照要求適時組織黨員、群眾進行評議，查找存在的問題和制定努力方向。

4.整改提高。堅持抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾。對黨組織、黨員和群眾在評議中提出的意見建議，要認真制定有針對性的整改措施，積極整改。

5.評比表彰。社區黨委對各支部隸屬黨員和非隸屬黨員開展創先爭優活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進集體和優秀共產黨員。評比表彰要廣泛聽取黨員和群眾意見。

（二）三個階段

1.第一階段：從現在至2010年7月底，著重圍繞迎接建黨89周年開展創先爭優活動。要通過學習動員，使廣大黨員明確創先爭優活動的總體要求，黨員要對參加活動做出承諾。要通過深入開展以建設學習型黨組織為目標的理論學習活動，主題鮮明、內容豐富、形式多樣的主題實踐活動和慰問、幫扶困難黨員群眾活動，進一步激發廣大黨員在工作中的責任感和主動性，為全街工作，提供強大的動力支撐和堅強的組織保證。“七一”前夕，社區黨委將結合紀念建黨89周年，大力宣傳和表彰在社區建設中涌現出的先進典型，評選表彰一批優秀共產黨員。

2.第二階段：2010年8月至2011年7月，著重圍繞迎接建黨90周年開展創先爭優活動。要通過采取組織點評、黨員互評、群眾評議和下級黨組織評議上級黨組織等形式，對黨組織和黨員開展創先爭優活動進行評議，評議結果要通過適當方式在一定范圍內公布，自覺接受群眾監督。對黨組織、黨員和群眾在評議中提出的意見建議，要認真制定有針對性的整改措施，積極整改，不斷推進創先爭優活動的深入開展。2011年“七一”前夕，社區黨委要選樹一批先進典型，并通過召開紀念建黨90周年表彰大會，評選表彰一批優秀共產黨員和優秀黨支部書記。

3.第三階段：2011年8月至2012年7月，著重圍繞迎接黨的十八大勝利召開開展創先爭優活動。根據中央和市、區委的部署要求，引導廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前后，將專項表彰我社區2010—2012年創先爭優活動優秀共產黨員和優秀黨支部書記。

五、組織領導

社區黨委將把深入開展創先爭優活動作為事關全局和長遠的大事來抓，列入重要議事日程，精心組織，周密安排，確保扎實有效推進。

1.落實領導責任。社區黨委負責本社區創先爭優活動，結合實際制定開展創先爭優活動實施方案，并成立Xx社區創先爭優活動領導小組，負責組織、制定相關活動，同時加強對創先爭優活動的具體指導，社區黨委書記為第一責任人。通過黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

2.搞好輿論宣傳。社區黨委要將活動情況及時上報宣傳科，并上傳到社區博客，加強與報刊、互聯網加強溝通，大力宣傳社區建設取得的成績和優秀共產黨員的先進事跡，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力在全社區形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

3.加強督促檢查。要加強分類指導，加大對非公企業黨組織的具體指導力度。要采取召開不同類型座談會，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。