縣委城市建設推進年實施意見

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為切實抓住我省建設合肥經濟圈和皖江城市帶承接產業轉移示范區兩大戰略機遇，呼應市委、市政府濱湖新區開發建設、“路橋大會戰”和“干部服務大建設”決策部署，縣委、縣政府決定組織實施“城市建設推進年”活動，積極推進廬城大建設，推動廬城面貌大變化，進一步加快我縣城市化進程。現提出如下意見：

一、“城市建設推進年”活動指導思想

以科學發展觀為統領，深入貫徹落實縣委十屆九次全委（擴大）會議、縣十五屆人大四次會議精神，以《廬江縣廬城總體規劃（2007-2025）》為依據，高起點規劃建設城東新區，全面改造老城區，加速城市路網、住宅、市場、環境等建設，實現城市功能明顯提升，城市面貌明顯變化，城市品位明顯提高，努力打造宜居宜業城市，進一步推動全縣經濟社會又好又快發展。

二、“城市建設推進年”活動目標任務

（一）總體目標

根據廬城總體規劃要求，今年擬開工建設項目115個，需完成拆遷面積約100萬平方米，建成區面積擴展4平方公里。其中，續建、新建道路25條，橋梁3座，建設里程36.4公里，投資5億元；老城區、棚戶區、危舊房改造項目13個，拆遷面積74萬平方米；開工建設各類建設項目200萬平方米，包括商品房70萬平方米，投資10億元；新建和改建各類市場10個；新增綠化面積60萬平方米；新建公園、廣場2個，綠化景觀帶3條，并適時啟動森林公園建設。

（二）建設任務

1、完善城市路網。一是城東新區在全面完成3條主干道路建設的基礎上，開工新建東山路、經三路、緯二路等3條道路，改造廬巢路，適時啟動東外環、晨光路二期，道路建設里程10.7公里；二是續建老城區“十一路一橋”，即：湯池南路、移湖南路、迎松西路、廬白路、沙溪東路、方塔路、金壩路、順港路、迎松東路、潛川東路、絲綢路和東門河大橋，道路建設里程7.7公里；三是新建和拓寬改造老城區“八路二橋”即：新建越城南路、五里南路、黃山南路（黃山路橋――泥河路）、建設路(湯池南路――合銅路)、文昌東路(街心公園――軍二東路)、黃山北路（北內環――老年公寓）及中塘河一號橋、二號橋工程，拓寬改造軍二路（兆河路――廬江三中）、北內環（合銅路――廬江三中），建設里程18公里。

2、加快城東新區建設。繼續推進廬江中學新校區建設；啟動縣醫院城東分院、廣電中心、城東公園（包括會展中心、圖書館、藝術館、魁星樓等項目）、晨光小學、星級賓館、晨光綜合服務市場等一批重點項目，完成城東分干渠一期治理工程；積極籌劃商業大市場、城市綜合體等商業設施建設；啟動政務服務中心建設；完成環山公園和夾山蕻城市森林公園規劃，并創造條件適時啟動。完成城東新區建成區面積2平方公里。

3、突出抓好舊城改造工程。對三里崗片區、西門崗灣片區、白崗片區、三中片區、牌樓北路片區、觀音橋片區、農機二廠片區、鮑井新村北側片區、馬園片區、何莊福安片區、肉聯廠片區、路下片區、東門橫街片區等13個老城區、棚戶區進行改造。

4、實行市場建設大會戰。按照“改造半年、新建一年”的總體時間要求，改造、遷建、新建一批綜合市場和專業市場。重點建設“十大工程”，即：加快推進金鵬農副產品批發市場建設；新建城南農貿市場、城西農貿市場、城東農貿市場、城東汽貿市場、城西汽貿汽配市場、花鳥蟲魚市場、再生資源回收利用市場；改造城北中心菜市場、小喬水果木材市場。

5、加強公共設施建設。完成縣醫院門診樓、縣中醫院門診樓、二中體育運動場、電力商業大廈、世紀華聯商業大廈、鴻福大酒店二期、微創醫院二期、安德利物流中心二期、安德利片區改造、城東小學、城南小學、三里小學等項目建設；實施塔山廣場和一批城市游園、街前廣場以及公廁、停車場、垃圾中轉站等城市公共配套項目建設；規劃巢宇廬江汽運公司、長城汽運公司和精神病醫院搬遷，并結合汽車站搬遷，適時啟動小喬廣場建設。

6、進一步改善城市居民居住條件。加快經濟適用房和廉租房建設，開工建設廉租房200套，建筑面積1萬平方米；經濟適用房80套，建筑面積4800平方米。開工建設拆遷安置房面積100萬平方米，其中政府性投資建設安置房面積50萬平方米。在重點推進眾發名城二期、竹桂園小區、金港灣小區、東方華庭、春天家園、駿業四季花園、融和家園、幸福大街等16個續建小區的同時，規劃新建6個規模在10萬平方米以上的住宅小區。

7、實施活水增綠工程。高起點、高標準編制廬城活水規劃，并對東門大河、縣河進行分段整治；對城區道路進行逐路整治，按照一街一景、一路一貌的原則，精心設計道路綠化，提升道路綠化標準，提高城區綠化水平，并對各條市政道路逐路進行綜合配套。

8、推進城區管網建設。加快老城區污水支管網建設，力爭全年建設里程25公里，實現老城區雨污分流；進一步加快老城區8公里供水管網改造，新鋪廬城供水管網3.2公里；同步推進老城區的軍二路、塔山路、越城路及新建和改造道路的燃氣、通信、廣播電視、供電等管網線改造和建設。

三、積極營造“城市建設推進年”活動的輿論氛圍

積極運用多種形式，廣泛開展“城市建設推進年”活動宣傳，真正做到家喻戶曉，深入人心，大力營造有利于“推進年”活動實施的輿論氛圍。縣委宣傳部要制定“城市建設推進年”活動整體宣傳方案，縣電臺、電視臺、巢湖日報（廬江版）和政府網站等宣傳媒體要開辟“城市建設推進年”專欄或專題，廣泛宣傳“推進年”活動的意義和相關政策，宣傳在“推進年”活動中涌現出的典型人和事，宣傳“推進年”活動的進展和成效，引導廣大群眾積極參與和支持城市建設工作。開展城市建設建言獻策活動，對被采納的意見給予獎勵。縣建設、國土等部門要著力強化城市規劃和建設宣傳，重點宣傳各建設地塊的規劃內容、建設項目、時序安排、工程進度。對擬出讓地塊采取樹立標牌等形式，標明土地性質和土地權屬，擴大土地出讓的宣傳影響面，引導更多有實力的企業參與城市開發建設。

四、建立健全“城市建設推進年”活動推進機制

為切實抓好“城市建設推進年”活動，在縣委、縣政府的統一領導下，成立廬江縣城市建設指揮部，由縣委書記任政委，縣長任指揮長，縣人大常委會黨組書記、政協主席、縣委副書記任副政委，常務副縣長任第一副指揮長，縣四大班子相關負責人任副指揮長，縣直有關部門負責同志為成員。指揮部下設重點工程辦公室、宣傳組、維穩法律服務組、項目招商和資金保障組、組織人事組、規劃建設組。實行“一個重點工程（項目），一位牽頭領導，一個包保責任單位，一個工作班子”的工作機制，在縣直單位抽調精干力量組成工作組，排出工程進度時間表，明確責任，強力推進。組織部門要按照各片區項目工作組的需要，從相關部門、鎮、社區抽調精干人員，具體承擔拆遷等工作任務。

縣委、縣政府設立“‘城市建設推進年’工作特別貢獻獎”，對在廬城大建設中成績突出的單位和個人予以獎勵；對工作推進不力、甚至敷衍塞責的單位和個人予以通報批評，并追究單位主要負責人的責任。在維護群眾合法利益的前提下，對少數無理干擾和阻撓城市建設的單位和個人，予以嚴肅處理。

五、強化“城市建設推進年”活動的各項保障工作

(一)加快規劃編制。對被列入今年城市拆遷的13處地塊，規劃建設部門要依據廬城總體規劃，立即著手聘請高水平的設計單位，高起點、高標準編制好各片區控制性詳規及修建性詳規，設置好出讓條件。整個工作要求在3月底完成。

(二)優先啟動安置房建設。有關部門根據拆遷安排，優先啟動安置房建設，做到未拆先建，先拆先安。要以良好的安置區位、優美的小區環境、完善的公建配套、過硬的房屋質量為標準，切實抓好安置小區建設。

(三)完善招投標管理。設計、施工、監理招標要高效規范，縣招管辦設立“城市建設推進年活動”重點工程招投標“綠色通道”。城市建設重點工程所需大宗材料(水泥、鋼筋、商品混凝土、土方平衡等)，由縣城投公司按有關規定統一招標采購。綠化工程施工實行打包招標，苗木分年競爭詢價。

(四)研究制定配套政策。制定出臺《廬江縣建設工程變更管理暫行辦法》、《廬城規劃區房屋拆遷認證工作暫行辦法》、《廬江縣安置房建設管理暫行辦法》、《廬江縣黨員領導干部、國家工作人員拆遷工作違紀行為處理暫行辦法》、《廬江縣“城市建設推進年”活動維穩工作實施方案》、《廬城鎮社區執行征地拆遷政策的獎懲辦法》等相關配套文件，確保“城市建設推進年”各項工作順利推進。