加強科技創新平臺建設實施意見

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為進一步貫徹落實《國家科技基礎條件平臺建設綱要》、《河北省中長期科學和技術發展規劃綱要》和《石家莊市科學和技術發展“十一五”規劃》，強化科技資源的高效配置和綜合利用，大力提升我市企業自主創新能力，培育一批擁有核心技術的創新型企業，加快實現“科技新區，經濟強市，生態鹿泉”的總體目標，特制定本實施意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以建設“科技新區”為目標，按照“整合、建設、共享、服務”的工作思路，引進和吸引科技人才、科技項目，集聚創新要素，大力發展工程技術研究中心；整合科技因素，優化資源配置，建立共享機制，構建行業技術創新服務平臺，提升科技服務水平，為增強自主創新能力、加快科技創新體系建設奠定良好的基礎。

二、建設原則

1、整體規劃，分步實施。立足當前科技、經濟、社會發展需求，結合鹿泉科技資源現狀、特點，圍繞支柱產業和重點企業開展技術創新，按照科技基礎條件平臺、行業技術創新服務平臺的不同功能和特點，進行分類指導，分步實施，成熟一個，啟動一個。

2、政府引導，多方共建。加強對科技創新平臺建設的政策支持，建立穩定的投入增長機制，倡導和鼓勵企業、非營利組織等社會各界，通過不同渠道和方式，積極參與平臺建設，形成全社會合力共建的濃厚氛圍。

3、整合資源，優化配置。打破部門、行業、區域和單位的界限，通過市場化機制，擴大增量投入，盤活存量資源，有效調控增量資源，最大限度地發揮科技資源潛能。

4、突出共享，強化服務。采取切合實際，靈活多樣的整合方式和共享模式，形成資源共享，互聯互動，良性發展的有效機制。充分發揮科技創新平臺開放共享和創新服務功能，建立科技創新服務體系。

三、發展目標

圍繞主導產業和優勢企業，加快對接、融合國家和區域科技創新計劃，吸引、培育專業化人才隊伍和服務機構，擴大基礎設施建設，壯大科技研發實力，努力建設特色明顯、運轉順暢、資源共享、服務高效的科技創新平臺。到“十二五”末，建設3-5家石家莊市級以上工程技術研究中心，培育科技帶頭人7-9名。

四、主要任務

以科技創新需求為導向，圍繞優勢行業和重點企業，吸引人才、項目、資金，建立利益共享、多方共贏的運營機制，促進企業、科研院所和高校結成產學研戰略聯盟，培育并保留一批科研專家、設備，提高科技研發和產業化能力。

加強與國家、省市科研機構對接，圍繞重點企業的重點產品、關鍵工藝等科技課題，立足于整個行業的共性技術進行研發，有計劃、有步驟的培育建設工程技術研究中心，為行業科技進步提供服務和技術支撐。

注重工程技術研究中心后續建設，引導企業把握好保密與開放兩個規定，持續加大科研力量投入，在保持本企業領先的前提下，通過共享設備等科技資源和指導生產工藝優化、產品進步，引導帶動整個行業技術標準的提高，提升工程技術研究中心服務能力，充分發揮工程技術研究中心對我市科技創新的支撐作用。

五、保障措施

1、加強組織領導。科技創新平臺建設是一項系統工程，涉及面廣、工作量大，需要各個方面協同配合，共同推動。市政府統一領導全市科技創新平臺建設工作，由市科技局會同市財政局、發改局共同協調負責，日常辦公機構設在市科技局。公務員之家

2、嚴格落實政策法規。按照《科技進步法》、《國家科技基礎條件平臺建設綱要》、《河北省中長期科學和技術發展規劃綱要》、《石家莊市科學和技術發展“十一五”規劃》要求，結合鹿泉實際，因地制宜，在資金投入、管理共享和績效服務等方面，研究制定具體措施，建立較為完備的工作機制，為平臺建設創造良好的發展環境。

3、加大鼓勵扶持力度。按照國家和省、石家莊市有關法律政策，對屬于鹿泉市管理的、成功建立工程技術研究中心的企業實施獎勵；通過國家工程技術研究中心驗收的，一次性獎勵20萬元；通過國家工程技術研究中心分中心或河北省工程技術研究中心驗收的，一次性獎勵10萬元；通過石家莊市工程技術研究中心驗收的，一次性獎勵5萬元。已獲獎勵的工程技術研究中心升級后，按新的獎勵金額扣除原獎金進行獎勵。獎勵資金由市財政撥付。

4、注重科技項目支撐。對建設工程技術研究中心的企業承擔的新產品開發、新技術引進消化等科技課題，符合條件和有關規定的，按照企業自愿原則列入本級科技計劃，給予資金扶持，并優先推薦在上級科技部門立項。