農業(yè)保險發(fā)展考核意見

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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，市政府各部門:

為進一步推進政策性農業(yè)保險工作，提高農業(yè)抗風險能力，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收目標，根據《*省人民政府辦公廳關于增設政策性林木油菜奶牛保險險種的通知》和《*省人民政府關于推進政策性農業(yè)保險的若干意見》文件精神,現(xiàn)就做好我市去年政策性農業(yè)保險工作講如下意見：

一、總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以保護農戶災后恢復生產能力為出發(fā)點，以保大災、保大戶、保主要品種為重點，以“共保經營”為主要方式，堅持政府推動、農戶自愿、市場運作的機制，逐步擴大參保品種、參保對象和保險責任范圍，進一步完善政策性農業(yè)保險制度，構建廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的政策性農業(yè)保險體系，不斷增強農業(yè)抗風險能力，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農民創(chuàng)業(yè)致富提供有力保障。

二、目標任務

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、經濟開發(fā)區(qū)要按照“廣覆蓋、多品種、高標準”要求，在前兩年試點工作的基礎上，采取有效措施，引導種養(yǎng)殖大戶、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)專業(yè)合作社積極參保，做到應保盡保。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、經濟開發(fā)區(qū)的綜合參保率要求在60%以上,并在去年6月底前全面完成目標任務。

三、具體內容

（一）參保品種。根據上級要求并結合我市實際，去年繼續(xù)開設能繁母豬、奶牛、油菜、水稻、蔬菜（瓜果）鋼管大棚、露地西瓜、雞（鴨）、林木、生豬九個險種。

（二）參保對象。能繁母豬、奶牛、油菜的參保對象為符合條件的所有農戶。水稻、蔬菜（瓜果）鋼管大棚、露地西瓜、生豬、雞鴨的參保對象按照原試點參保條件不變。

林木火災保險的對象是公益林，可以以全市為單位對公益林實行政策性林木火災保險的統(tǒng)保。林木綜合保險的參保對象為所有生態(tài)公益林、用材林、經濟林和竹林種植經營戶，其中經營面積100畝以上的可單獨投保，散戶以專業(yè)合作社或行政村為單位聯(lián)戶參保。

（三）保險金額和費率。水稻、蔬菜（瓜果）鋼管大棚、能繁母豬的保險金額、費率和去年相同。生豬保險金額不變，費率提高到4.5%。露地西瓜保險金額統(tǒng)一為300元/畝，基礎費率與去年相同。油菜的保險金額為300元/畝，基礎費率為5%。

林木火災保險金額和費率：保險金額200—800元/畝，基礎費率為0.1%；林木綜合保險金額及費率待省人保財險公司具體保險條款出臺后另定。

（四）保費補貼。

1.水稻、油菜險種各級財政補貼90%，其中中央財政補貼35%，省財政補貼30%，市財政補貼25%，農戶（個人）承擔10%。

2.能繁母豬險種各級財政補貼80%，其中省財政補貼20%，市財政補貼60%，農戶（個人）承擔20%。

3.奶牛險種各級財政補貼60%，農戶（個人）承擔40%。

4.露地西瓜、蔬菜（瓜果）鋼管大棚、林木險種的財政補貼45%，農戶（個人）承擔55%。

5.生豬、雞(鴨)險種財政補貼65%，農戶（個人）承擔35%。

(五)風險分擔。農業(yè)保險賠款在當年農業(yè)保險保費2倍(含)以內的，由共保體承擔全部賠付責任；賠款在當年農業(yè)保險保費2—3倍(含3倍)的部分，由共保體與政府按1：1比例承擔；賠款在當年農業(yè)保險保費3—5倍(含5倍)的部分，由共保體與政府按1：2比例承擔。政府承擔的超賠責任由省與市財政按四六比例分擔。

（六）理賠支付。農業(yè)保險賠款總額超過當年農業(yè)保險保費5倍的情況下，實行先預攤、再年度結算，其中政府承擔的預攤超賠責任，由省與縣（市、區(qū)）政府按二八比例執(zhí)行。在保險年度末統(tǒng)計全省全年總賠款后，再按全省范圍內5倍封頂的要求，實行封頂系數（全省農業(yè)總保費×5/全省總賠款）轉換后統(tǒng)一結算。

（七）政策支持。市政府將進一步完善支持共保體經營的政策措施，促進其可持續(xù)經營。采取有效措施支持共保體拓展和落實其他涉農保險業(yè)務，支持共保體開展經營活動。

四、工作要求

政策性農業(yè)保險工作是一項民心工程、實事工程，為確全市保政策性農業(yè)保險工作目標任務的全面完成，市政府繼續(xù)將此項工作納入現(xiàn)代農業(yè)工作考核內容，市農險協(xié)調辦、發(fā)改局要發(fā)揮組織協(xié)調作用，做好牽頭工作；財政局要籌措好財政配套資金，并加強監(jiān)督管理；市農業(yè)局、林業(yè)局要具體負責組織和指導工作，成立專家定損理賠小組，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道定損理賠過程中產生的糾紛和爭議及時做好調處和仲裁；共保體首席承保人要增強政策性農業(yè)保險業(yè)務工作主體意識，強化專業(yè)技術服務，要進一步完善基層服務網點設置，推進農村保險服務站和基層代辦員制度建設，優(yōu)化服務，提高服務水平和理賠效率；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和開發(fā)區(qū)要按照文件精神，明確人員分工，落實具體措施，建立由行政主要領導任組長，分管領導任副組長的政策性農業(yè)保險試點工作協(xié)調小組，并落實專門的農險業(yè)務代辦員；各新聞單位要發(fā)揮輿論導向作用，加強宣傳報道；市發(fā)改、財政、農業(yè)、林業(yè)、民政、氣象、保險等市政策性農業(yè)保險工作協(xié)調小組成員單位要認真履行職責，加強協(xié)作配合，確保全市政策性農業(yè)保險工作順利進行。