民政局做好三夏安全規范意見

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三夏”大忙季節已經來臨。目前，小麥已進入灌漿后期，加強小麥肥水管理和做好“三夏”工作已是迫在眉睫。為確保今年糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展好勢頭不逆轉，現就我區年“三夏”工作提出如下意見：

一、提高對“三夏”工作重要性的認識

三夏”工作是農業生產的關鍵環節，時間緊、任務重，平安性要求高。做好“三夏”工作關系到糧食平安生產、農民繼續增收，更重要的直接關系到國民經濟穩定較快發展和社會大局的穩定。從現在起，全區干部群眾要統一思想，提高對“三夏”工作重要性的認識，集中人力、物力、財力，加強小麥后期肥水管理，做好搶收、搶打、搶種和防霉變工作，力爭平安、快捷、高效地完成“三夏”工作，做到顆粒歸倉，確保農業增效，農民增收，農村經濟又好又快發展。

二、加強對“三夏”工作的領導

為加強對我區“三夏”工作的領導，經區政府研究，決定成立上街區“三夏”工作領導小組，成員名單如下：

組長：

副組長：

領導小組下設辦公室，辦公室設在區農業農村工作委員會，同志兼任辦公室主任，同志兼任辦公室副主任。聯系電話：

各鎮（辦）及村（組）要成立相應組織，制定計劃和具體措施，切實把工作落實到人。

三、做好“三夏”各項準備工作

（一）做好農業機械的準備工作。一是依照提高農業機械化水平和提高農業勞動生產率的要求，區農業農村工作委員會要聯同各鎮（辦）抓緊做好機手培訓工作，對小麥收割機、拖拉機、運輸機械、收獲機械提前進行檢修試車，達到平安運行的規范；對機手、機械車（具）統一造冊、調配，大力推廣機收、秸桿還田、收獲機械作業一條龍高效服務，確保不誤農時。二是區涉農部門要進一步宣傳落實購機獎補政策，鼓勵農機大戶、農民抓緊購買享受補貼的大型農機具，以支援“三夏”機收會戰。三是以農機專業合作社為載體，做好“三夏”統一收種、跨區作業服務，為農機手、農戶增收開辟綠色通道。

（二）做好農用物資的準備工作。要充分發揮農資經營實體作用，保證種子、農藥、化肥供應充分。區農業農村工作委員會、發展和改革委員會、工商分局等執法部門要聯合開展農資打假、打劣集中整治活動，為保證“三夏”貨源充分、農資質量平安、價格穩定提供有力保證。

（三）做好技術服務工作。一是區農業農村工作委員會、鎮政府、各街道辦事處要組織農業技術人員，做好小麥測產和“三夏”期間的技術、信息服務工作，把技術、信息送到農戶、送到田間地頭。二是各村組要抓緊做好農田水利設施的維護、節水灌溉管道的鋪設，切實為秋作物合理灌溉提供方便。三是優化秋作物品種結構，制定秋作物生產技術意見，做好技術培訓服務，指導農民搶收、搶種，提高種植效益。四是落實好方頂村高產玉米示范、老寨河村高產谷子示范等項目，積極爭取市級項目立項并抓緊實施。

（四）做好幫扶工作。各村要摸清本村缺乏勞動力等困難戶的具體情況，尤其要掌握在外務工人員的家庭情況，確定幫扶對象，制定幫扶的具體措施。各村要成立810人的青年志愿隊，協助困難戶進行夏收、夏種，解除困難戶的后顧之憂。

（五）做好政策宣傳工作。區涉農部門要利用宣傳車、廣播標語、宣傳資料等形式向廣大農民進行免稅和糧食直補、良種補貼、農機獎補等強農惠農政策的宣傳教育，支持和引導農民發展高效種養業的積極性，努力把減輕農民負擔落到實處。

（六）做好協調工作。區農業農村工作委員會要加強“三夏”期間各項工作的組織和協調，組織各村組有序地開展收割、收打、搶種，督促各村組順利完成“三夏”工作任務。

四、促進土地流轉，做好農業結構調整

鎮政府，各街道辦事處，各有關部門要以“政府引導、市場調節、農民自愿、依法有償、流轉有序”為原則，促進土地流轉，加快農業結構調整。要以汜水河沿岸的石咀村、大坡頂村為試點，推進整村土地流轉，強力打造汜水河萬畝花海產業基地，提升農村土地規模經營水平。一是要宣傳落實《鄭州市人民政府關于農村土地承包經營權流轉實施財政獎補激勵政策的意見》鄭政〔〕8號）轉變群眾的思想觀念，鼓勵群眾進行土地流轉。要協助進行土地流轉的村組完善和規范土地流轉合同，有效促進土地流轉，為發展現代農業發明條件。二是要做好群眾的轉移就業培訓工作，積極開展多種形式的培訓活動，提高就業率。三是要抓住“三夏”騰茬的有利時機，重點落實汜水河沿岸萬畝花海產業基地建設項目，加大招商引資，加快項目入駐，強力打造萬畝花海產業基地。

五、做好平安防火和秸桿禁燒工作

（一）做好平安防火工作。要廣泛開展防火平安教育，明確責任，各負其責。各村組麥場要備足滅火器和水等消防器材，并成立巡防隊，24小時不間斷巡邏，確保無平安事故發生。

（二）抓好秸桿綜合利用，杜絕秸桿焚燒現象的發生。要大力推廣農作物秸桿粉碎直接還田、堆漚及快速腐熟還田、沼氣利用、養畜過腹還田、維護性耕作、秸桿生產食用菌等技術，提高農業綜合經濟效益，維護生態環境。要繼續做好秸桿綜合利用和禁燒的宣傳工作，繼續實行秸桿禁燒目標責任制。

區農業農村工作委員會、鎮政府、各街道辦事處將抽調人員成立聯合執法巡邏隊，對以上工作進行監督、檢查。

六、做好“三夏”工作的總結和信息上報工作

區農業農村工作委員會，鎮政府，各街道辦事處要高度重視“三夏”工作，切實深入一線做好指導、服務，并及時上報“三夏”工作信息和工作總結。從5月24日開始，每日將“三夏”生產情況進度表（見附件）報區農業農村工作委員會農業科，以掌握動態，做好組織、協調、管理工作。

以上各項工作，區農業農村工作委員會、鎮政府、各街道辦事處和有關單位要認真安排安排，并把工作計劃和具體措施于5月24日前報區“三夏”工作領導小組辦公室。