家電下鄉推廣實施意見

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列入當年財政預算。區財政部門要安排家電下鄉”工作經費.

一、指導思想

統籌城鄉發展，家電下鄉”貫徹落實黨的十七大精神。擴大內需，促進經濟平穩較快增長，構建和諧社會的一項重要惠農舉措。通過實施“家電下鄉”引導建立適合農村消費特點的生產和流通體系，推動生產經營企業建立家電銷售網絡，構筑農村便利、順暢的家電產品銷售與服務體系，提高農村家電商品擁有率，改善農民生活，促進社會主義新農村建設。

二、工作內容

（一）實施時間:年12月1日起。暫定三年,截至年11月底。

運用財政、貿易政策,（二）主要內容:順應農民消費升級的新趨勢.引導和組織工商聯手開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品,并提供滿足農民需求的流通和售后服務;對農民購買納入補貼范圍的家電下鄉”產品給予一定的財政補貼,以激活農民購買能力,擴大農村消費,促進內需和外需協調發展。

家電下鄉”補貼的品種增加為彩電、冰箱(含冰柜)手機、洗衣機四個品種,（三）補貼的品種:年12月1日起進入推廣階段后.其他具體品牌、規格以商務部、財政部招標公告為準。

冰箱(冰柜)限價2500元以下,（四）補貼產品最高限價:彩電限價2000元以下.手機限價1000元以下,洗衣機限價2000元以下。具體產品價格以商務部、財政部招標公布為準。

每個農戶彩電、冰箱(冰柜)手機、洗衣機四類產品每類產品補貼2臺(部)逾越限定數量局部不予補貼。（五）補貼數量:年12月1日起.

三、補貼對象、規范及申報

（一）補貼對象:上街區具有農業戶籍的農戶。

（二）補貼規范:按購買“家電下鄉”產品實際開票銷售價格的13%給予財政補貼。

存折到所屬鎮辦財政所申報，（三）補貼資金的申報:農戶攜帶購買家電產品標識卡、發票、戶口本、身份證。按《省家電下鄉補貼資金兌付方案》規定執行。

四、家電下鄉”流通企業和銷售網點

確定我省承擔“家電下鄉”產品銷售任務的流通企業20家,（一）承擔銷售任務的流通企業。經過省商務廳、財政廳推薦和商務部、財政部招標.即:青島海爾銷售公司、國美電器有限公司(代表方)和永樂生活電器有限公司(成員)聯合體、青島海信營銷有限公司、新飛電器有限公司、四川長虹電器股份有限公司、中國移動通信集團有限公司、家裕生活電器有限公司、日日順電器有限公司、康佳集團股份有限公司、合肥榮事達美的電器營銷有限公司、中國電信集團公司、蘇寧電器股份有限公司、TCL集團股份有限公司、中國聯合通信有限公司、青島澳柯瑪商務有限公司、江蘇白雪電器股份有限公司、廣州萬寶集團有限公司、深圳創維-RGB電子有限公司、冰熊電器股份有限公司、星星集團有限公司。

（二）流通企業的任務。

保證市場供應1.組織“家電下鄉”產品貨源.;

及時報送銷售、貨源情況和相關資料2.按省“家電下鄉”工作領導小組辦公室要求.;

實行“三統一”即統一店面設計、統一門店形象、統一宣傳籌劃3.對所屬銷售網點進行管理.;

4.積極配合區商務部門做好“家電下鄉”宣傳工作。

（三）家電下鄉”銷售網點。

無不良記錄。1.條件:一是配備有計算機及聯網設備;二是熟悉計算機操作的工作人員不少于2人;三是能夠開具正規銷售發票;四是有相應的經營場地、設施;五是信譽好.

經市商務局、財政局核準后報省商務廳、財政廳備案，2.核準順序:各流通企業通知所屬符合“家電下鄉”銷售網點條件的經銷點(含直營、加盟或授權的網點)持營業執照、中標流通企業的加盟協議或授權書等能夠證明作為中標流通企業網點的其他文本資料到區商務部門備案登記;選定的家電下鄉”銷售網點。由省商務廳在全省范圍內統一對社會公告。

（四）家電下鄉”銷售網點的任務。

引導群眾購買1.向群眾宣傳“家電下鄉”有關政策.;

2.做好“家電下鄉”產品的銷售服務工作;

不損害消費者利益3.正確執行“家電下鄉”價格政策.;

產品售出后3個工作日內將銷售信息錄入“家電下鄉”信息管理系統4.做好銷售信息的登記工作.;

5.做好“家電下鄉”產品的售后服務工作;

6.接受區商務部門監督管理。

五、退貨處置

銷售網點同意并在原銷售發票上注明“同意退貨”后到鎮辦財政所審核。補貼資金尚未發放的,購買人因產品質量問題需要退貨的.鎮辦財政所在原銷售發票上簽署“補貼未發,可退貨”意見并加蓋公章;已發補貼的,購買人退回補貼資金,財政所在原銷售發票上簽署“補貼已退,可退貨”意見并加蓋公章。購買人憑鎮辦財政所簽署意見的銷售發票到原購買網點料理退貨手續。

六、應急預案

擬定1個備用網點,（一）網點供應不及時的處置。選定鎮、村銷售網點時.一旦核準的銷售網點出現供應不及時和其他緊急情況,應立即啟動備用網點,然后報請核準。

緩解供需矛盾,（二）網點銷售管理。為防止銷售旺季集中購買所引發的供貨間斷、排隊爭購等情況.方便農民購買,可采取預約登記、組織團購、送貨上門等切實可行的措施,確保市場秩序穩定和安全。

要立即停止銷售活動;情況嚴重的,（三）市場出現混亂的處置。對出現搶購、擠購等市場秩序混亂銷售的網點.區公安部門要維持秩序,并采取措施進行整頓,秩序穩定后再開始銷售。

立即停止其銷售,對群眾舉報經營設施缺乏、服務態度差、經營秩序混亂的網點.并取消其“家電下鄉”銷售網點資格。

要主動向待購者做好解釋工作,（四）貨源出現斷檔的處置。銷售網點出現貨源斷檔、銷售中斷時.并作出公告和承諾,同時立即向上一級銷售機構或總部緊急演講,并在最短的時間內補充貨源。對由于貨源不能及時補給而引起市場動搖和其他不測情況的,要追究有關流通企業和銷售網點的責任。

加強對中標流通企業和銷售網點促銷行為的監管。任何中標企業和銷售網點不得就“家電下鄉”搞限時限量促銷;促銷活動要與售貨現場相分離;組織較大規模促銷活動,（五）規范促銷行為。各有關部門要按照《零售商促銷行為管理方法》商務部令2006年第16號).要制定平安保證、交通疏導、應急處置預案,并報區公安、商務部門備案。

要嚴肅查處,（六）騙取補貼資金行為的處置。對騙取補貼資金的.追回補貼款,并追究有關人員的責任;冒犯刑律的,移交司法機關依法處置。

七、職責和措施

決定成立上街區“家電下鄉”工作領導小組，一）成立機構。為加強我區“家電下鄉”組織領導。名單如下：

組長：

副組長：

組成人員：

辦公地點設在區商務局，領導小組下設辦公室。高國禎同志兼任辦公室主任，具體負責“家電下鄉”日常工作。聯系電話：

協調配合。

（二）部門職責。家電下鄉”工作領導小組各成員單位要各司其責.

主要做好組織銷售、貨源供應、市場秩序等方面工作,區商務局總體負責我區“家電下鄉”工作的組織實施.擴大“家電下鄉”產品銷售,力保市場穩定。

保證補貼資金及時、足額發放到位。區財政局負責補貼資金的落實、審核、兌付等方面工作.

發動各種媒體,區委宣傳部負責做好“家電下鄉”惠農政策的宣傳工作.采取多種形式,加大宣傳力度,爭取“家電下鄉”政策在農村家喻戶曉,深入人心,讓廣大農民群眾用好優惠政策。

加強稅務管理,區國稅局負責將達到一般納稅人規范的銷售網點及時認定為一般納稅人.保證發票及時供應。

保證農民群眾的生命財富平安。區公安局負責做好“家電下鄉”銷售現場秩序維護和平安捍衛工作.

協調存在質量問題的產品處置,區質量技術監督局負責“家電下鄉”產品的質量跟蹤檢查.保證讓農民買到放心的商品。

取消各種不合理收費,區工商分局負責指導和協調基層工商所加強對“家電下鄉”銷售網點的服務.促進下鄉產品的流通。

保證補貼資金發放到農民手中,區監察局負責監督財政補貼資金的審核、兌付.使農民真正得到實惠。

區行政執法局負責協助做好“家電下鄉”銷售網點的宣傳工作。

各鎮辦負責本轄區“家電下鄉”工作的組織、宣傳、協調工作。

（三）工作措施。

通過新聞媒體、墻體廣告、播放電影、文藝演出、發放宣傳單頁、出動宣傳車等多種形式加強宣傳,1.加大宣傳力度。各鎮辦及相關部門要從提高宣傳的覆蓋率和深度入手.力爭做到家電下鄉”政策措施家喻戶曉,人人皆知,讓廣大農民群眾了解和熟悉家電下鄉政策,從而掌握和運用好這項惠民政策。

做好“家電下鄉”工作。要做到主要領導親自過問,2.部門配合,共同推進。各有關部門要依照職責分工認真配合。工作中的問題和困難及時協調解決。區“家電下鄉”工作領導小組成員單位要組成督導工作組,定期對“家電下鄉”產品指定銷售網點進行調研督導,發現問題,及時研究解決。

根據我區農村的消費需求組織貨源,3.加強產銷銜接。中標生產企業和銷售網點要建立產銷銜接機制.保證供應商品適銷對路。

建立工作機制。區“家電下鄉”領導小組辦公室定期對各鎮辦的銷售、補貼等工作進展情況和各指定銷售點的銷售情況進行通報。4.實行定期通報制。峽窩鎮、街道辦事處要健全“家電下鄉”工作機構.