普高畢業(yè)生分配意見

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實行定期檢查和定期通報制度。加強對畢業(yè)生就業(yè)工作的考核及督查力度。市政府把畢業(yè)生就業(yè)工作作為各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)單位績效評估的重要指標。全市適時開展畢業(yè)生就業(yè)評優(yōu)工作，對在畢業(yè)生就業(yè)工作中做出成績的單位和個人予以懲辦和獎勵。

進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)，為認真貫徹落實人社部、省人社廳關(guān)于實施高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動的指示精神。結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好我市年高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出如下意見:

一、工作目標

高于全省平均水平。年我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作總體目標是畢業(yè)生當年底總體就業(yè)率達到80%以上。

二、明確任務(wù)。全力促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)

（一）實施“崗位拓展計劃”拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。

選聘1200名有市常住戶口的畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)村中小學校等基層崗位服務(wù)。服務(wù)期2年，1繼續(xù)實施“高校畢業(yè)生進社區(qū)服務(wù)農(nóng)村”計劃。以公開選拔的方式。第一年每人每月補貼1000元，第二年每人每月1200元，市、縣（市、區(qū)）財政各承擔50%服務(wù)期間，檔案放在市、縣（市、區(qū)）人才交流中心免費。服務(wù)期內(nèi)，按規(guī)定為畢業(yè)生建立社會安全，所需資金由市、縣（市、區(qū)）財政分別承當50%服務(wù)地所在縣（市）區(qū)人力資源和社會保證部門為其日常管理服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)期間建立考核制度，每年考核一次，根據(jù)其德、能、勤、績分別確定為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。服務(wù)期內(nèi)年度考核均為優(yōu)秀的期滿后如果個人自愿，單位有空編的按正常順序料理聘用手續(xù)；單位沒有空編的以人事的形式就業(yè)，單位出現(xiàn)空編時優(yōu)先聘用。考核均為合格以上的如單位需要、個人自愿，可留在單位以人事的形式就業(yè)，參與事業(yè)單位招考時，口試效果按有關(guān)規(guī)定加分。農(nóng)村、社區(qū)服務(wù)的畢業(yè)生，期滿后進入機關(guān)事業(yè)單位工作的接收單位要依照所任職務(wù)對比同等條件人員確定其職務(wù)工資規(guī)范，服務(wù)期限計算為工齡。今后相對應的自然減員空崗優(yōu)先聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。

為有市常住戶口的高校畢業(yè)生提供見習崗位7000個，見習期半年,2增加見習基地數(shù)量。今年新增畢業(yè)生見習基地50家。對有見習愿望的畢業(yè)生100%推薦見習崗位。見習期間由政府和見習單位提供基本生活補助，政府提供的基本生活補助，從就業(yè)補助資金中列支，每人每月400元。見習單位提供的基本生活補助，按我市失業(yè)平安金標準640元執(zhí)行。畢業(yè)生被見習單位正式聘用的該單位的見習期計算工齡。各縣(市、區(qū))要根據(jù)實際情況建立本級畢業(yè)生就業(yè)見習基地。

鼓勵中小企業(yè)和非公有制企業(yè)招用高校畢業(yè)生。中小企業(yè)和非公有制企業(yè)招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》畢業(yè)生，3引導和鼓勵畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的主渠道作用。建立鼓勵和支持畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。認真落實各項稅費減免、社會平安補貼、資金扶持等政策。并簽訂一年以上勞動合同且繳納社會平安費的可按規(guī)定給予社會平安補貼；勞動密集型小企業(yè)招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》畢業(yè)生達到一定比例的可按規(guī)定享受不超過200萬元小額擔保貸款的政策扶持。進一步清理影響和制約畢業(yè)生就業(yè)的各種制度，落實戶籍、職稱評定、工齡計算等相關(guān)政策，為畢業(yè)生提供檔案管理、社會平安關(guān)系接續(xù)和權(quán)益保證等服務(wù)，努力形成有利于高校畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。

廣泛開展人才需求信息征集，4積極開發(fā)就業(yè)崗位。圍繞全市新開工企業(yè)和重點建設(shè)項目。并通過網(wǎng)絡(luò)及時公布，向重點企業(yè)、重點項目推薦畢業(yè)生。

統(tǒng)籌實施年“大學生村干部”三支一扶”大學生志愿服務(wù)西部計劃”農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”等基層項目，5拓展基層就業(yè)崗位。依照統(tǒng)一征集崗位、統(tǒng)一公告、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一服務(wù)管理的原則。做好各項目之間政策銜接，進一步落實并完善對項目期滿人員的就業(yè)政策措施。依照國家和省有關(guān)規(guī)定落實畢業(yè)生面向本轄區(qū)艱苦遙遠地區(qū)基層單位就業(yè)的學費彌補和國家助學貸款代償政策。

面向社會公開招聘，6加大事業(yè)單位招聘力度。年全市各機關(guān)事業(yè)單位新增人員主要用于安排畢業(yè)生。擇優(yōu)聘用，全市各級機關(guān)事業(yè)單位提供不少于2000個崗位接收畢業(yè)生，其中，市直機關(guān)事業(yè)單位不少于400個。

（二）實施“守業(yè)引領(lǐng)計劃”支持畢業(yè)生自主守業(yè)。

提供扶持，1鼓勵畢業(yè)生自主守業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生。并免費為守業(yè)畢業(yè)生提供政策咨詢、守業(yè)培訓、項目推介、專家評析、開業(yè)指導、資金扶持、進園孵化和后續(xù)服務(wù)的八位一體”幫扶機制。

年內(nèi)各縣（市、區(qū)）要力爭啟動守業(yè)孵化園，2完善守業(yè)孵化園軟硬件建設(shè)。充分發(fā)揮市綜合性守業(yè)孵化園區(qū)、市紡織服裝守業(yè)孵化基地、市汽車用品業(yè)守業(yè)孵化基地的作用。對守業(yè)畢業(yè)生全面開放，為畢業(yè)生提供全方位、一條龍”式服務(wù)。做好守業(yè)典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)工作，扶持畢業(yè)生守業(yè)項目做大做強，實現(xiàn)以守業(yè)帶動就業(yè)。

自其首次在工商部門注冊登記之日起，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費，符合規(guī)定條件的依法免征或減征營業(yè)稅和個人所得稅，同時享受免費就業(yè)守業(yè)培訓、小額擔保貸款等相關(guān)優(yōu)惠政策。工商注冊資本(金)可實行分期繳付方式,3實施稅費優(yōu)惠政策。對2年擇業(yè)期內(nèi)、從事個體經(jīng)營（國家限制行業(yè)除外）畢業(yè)生給予3年的發(fā)展扶持期。3年內(nèi)繳清。

總額一般不超過50萬元；從事微利項目的,4做好融資服務(wù)。自主守業(yè)的畢業(yè)生自籌經(jīng)費缺乏時,小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等方面給予扶持。自主守業(yè)申請的小額擔保貸款額度一般不超過5萬元（女性畢業(yè)生不超過8萬元）對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的可按照人均5萬元合理確定貸款規(guī)模。由財政據(jù)實全額貼息。小額擔保貸款期限一般為2年,可展期2年。

（三）實施“就業(yè)服務(wù)與援助計劃”為高校畢業(yè)生提供免費公共就業(yè)服務(wù)。

1完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)

規(guī)范辦事順序，1建立高校畢業(yè)生就業(yè)“綠色通道”擇業(yè)期內(nèi)凡在市找到接收單位的高校畢業(yè)生及留學回國畢業(yè)生均予以接收；擇業(yè)期在原來基礎(chǔ)上延長為三年；市生源畢業(yè)生三年內(nèi)在市領(lǐng)取就業(yè)介紹信的擇業(yè)期再延長一年。面向畢業(yè)生就業(yè)開展九項免費服務(wù)：免費參與市場和網(wǎng)上招聘、免費參與職業(yè)技能培訓、免費參與就業(yè)見習、免費料理報到落戶手續(xù)、免費料理就業(yè)手續(xù)、免費求職登記、免費推薦就業(yè)、免費提供守業(yè)服務(wù)、免費進園孵化。各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門要簡化辦事流程。提高服務(wù)效率，為畢業(yè)生報到培訓、見習、守業(yè)、就業(yè)提供“一站式”服務(wù)。

介紹我市的就業(yè)政策、辦事順序等內(nèi)容。加大守業(yè)指導力度。開設(shè)“市人才守業(yè)學堂”對畢業(yè)生進行免費守業(yè)培訓。2完善畢業(yè)生就業(yè)守業(yè)培訓制度。開展“畢業(yè)生職業(yè)指導進高校”活動。深入市屬高校和局部駐鄭省屬高校舉辦應屆畢業(yè)生就業(yè)指導演講會、就業(yè)政策宣講會。

舉辦好各層次的公益性畢業(yè)生就業(yè)招聘會，3組織好招聘活動。各級人力資源和社會保證部門要周密計劃、認真組織。為畢業(yè)生就業(yè)提供服務(wù)。認真做好網(wǎng)上招聘工作，發(fā)揮網(wǎng)上人才市場的作用，方便求職者進行網(wǎng)上求職登記、查詢招聘信息，為畢業(yè)生和用人單位提供方便、快捷的服務(wù)。

實現(xiàn)信息互通、資源共享，4積極引進緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生。加強與著名高校的聯(lián)系。簽訂合作協(xié)議，引進我市急需的緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生。

開辟畢業(yè)生就業(yè)專欄，5營造良好的社會氛圍。依托報紙、電臺、電視臺等新聞媒體。定期用人信息，廣泛宣傳促進畢業(yè)生就業(yè)守業(yè)的各項政策，宣傳用人單位的勝利經(jīng)驗，宣傳畢業(yè)生到基層就業(yè)、自主守業(yè)的先進典型，進一步加強全社會對畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)心、理解和支持，形成共同促進大學生就業(yè)的良好局面。

強化用工政策的落實、監(jiān)督和檢查。進一步規(guī)范各類人才市場、人力資源市場的管理，6規(guī)范各類人才市場和人力資源市場。實現(xiàn)信息互通互聯(lián)、資源共享。積極發(fā)揮勞動監(jiān)察部門作用，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，重點針對局部用人單位在畢業(yè)生就業(yè)時不簽合同、不及時交納相關(guān)平安或拖欠工資等現(xiàn)象進行查處，切實維護畢業(yè)生的合法權(quán)益。

2加大就業(yè)援助力度

對申請就業(yè)援助的生源困難家庭畢業(yè)生進行摸底，1摸清困難家庭畢業(yè)生底數(shù)。各縣（市、區(qū)）政府要依照屬地化管理原則。做到底數(shù)清，情況明，通過“一對一”就業(yè)指導、重點推薦、組織就業(yè)見習和職業(yè)技能培訓等形式，確保困難家庭畢業(yè)生就業(yè)。

推薦零就業(yè)家庭、享受最低生活保證家庭、困難職工家庭的市生源高校畢業(yè)生到國有企業(yè)和大型民營企業(yè)工作，2完善就業(yè)援助政策。個人申請、資格審查的基礎(chǔ)上。確保困難家庭畢業(yè)生就業(yè)。單位接收困難家庭畢業(yè)生，并簽訂一年以上勞動合同的按每個畢業(yè)生2000元的規(guī)范發(fā)放一次性安排補貼。市屬企業(yè)由市財政全額補貼，縣（市、區(qū)）所屬企業(yè)的安排補貼由市、縣（市、區(qū)）兩級財政根據(jù)單位隸屬關(guān)系依照各50%比例分擔。

3免收困難家庭畢業(yè)生報考公務(wù)員、參與事業(yè)單位招聘的報名費和體檢費。

三、加強領(lǐng)導。形成促進畢業(yè)生就業(yè)的合力

納入總體工作規(guī)劃之中。各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導是畢業(yè)生就業(yè)工作的第一責任人，1各級政府要把畢業(yè)生就業(yè)工作擺到重要議事日程。要加強組織領(lǐng)導，明確責任部門，積極解決畢業(yè)生就業(yè)工作中的難點、熱點和重點問題。要加大對畢業(yè)生就業(yè)工作的支持力度，人員使用、經(jīng)費保證等方面予以保證。

制定促進畢業(yè)生就業(yè)的具體政策，2各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合外地區(qū)的實際。積極搭建服務(wù)平臺，舉辦促進畢業(yè)生就業(yè)的各項活動，與全市上下聯(lián)動，共同做好畢業(yè)生就業(yè)工作。要采取有效措施，引導轄區(qū)內(nèi)企業(yè)增強人才貯藏意識和社會責任感，發(fā)揮企業(yè)促進畢業(yè)生就業(yè)的主渠道作用，積極提供就業(yè)崗位，吸納接收畢業(yè)生就業(yè)。

從政策上給予支持，3市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導小組各成員單位要根據(jù)各自工作職責提出促進畢業(yè)生就業(yè)的具體政策措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互協(xié)作，形成促進畢業(yè)生就業(yè)的整體合力。