食品標準化發(fā)展意見

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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關單位：

根據(jù)《市人民政府辦公廳關于開展食品藥品標準化專項推進工作的意見》（鄭政辦〔〕46號）精神，完善惠濟區(qū)食品標準化管理體系,提高食品質量安全水平，鞏固產(chǎn)品質量和食品安全專項整治成果，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就開展食品標準化專項推進工作提出以下意見。

一、指導思想、目標任務和推進原則

（一）指導思想

認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的中心任務，以確保食品安全為目標，以嚴格執(zhí)行國家食品標準為核心，堅持企業(yè)為主、從源頭抓食品質量安全的原則，進一步建立和完善食品標準體系，使食品生產(chǎn)經(jīng)營、物流及銷售環(huán)節(jié)有標準可依，建立以標準化為基礎、保障食品質量安全的長效工作機制，促進我區(qū)食品質量總體水平顯著提升，主要食品在國內(nèi)外市場競爭力顯著增強。

（二）工作目標

用三年時間，建立完善的食品原材料、生產(chǎn)、物流和銷售的質量安全標準體系，建立適應食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的標準化長效工作機制，保障人民群眾飲食安全。具體目標是:

—建立主要農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖到消費全過程的生產(chǎn)、經(jīng)營標準體系。

—食品生產(chǎn)企業(yè)建立從采購、生產(chǎn)經(jīng)營到包裝、運輸、貯存的全過程標準體系。

—食品物流企業(yè)建立較為完善的食品安全物流標準體系，規(guī)范食品經(jīng)營行為，保證合格食品在流通過程中符合經(jīng)營管理規(guī)范。

—食品加工小企業(yè)嚴格按照標準組織生產(chǎn)，杜絕食品無標準生產(chǎn)現(xiàn)象和食品出廠無檢驗現(xiàn)象。

—全區(qū)主要食品安全性能采用國際標準，出口食品采用國際標準或國外先進標準并符合進口國有關標準和技術法規(guī)要求。

（三）推進原則

—企業(yè)為主。食品生產(chǎn)和流通企業(yè)是標準實施的主體，要堅持質量安全第一的原則，建立完善的標準體系，嚴格按照標準組織生產(chǎn)和經(jīng)營，確保人民群眾的飲食安全。

—政府推動。各鎮(zhèn)辦、各部門要統(tǒng)一思想，加強宏觀指導和政策協(xié)調，明確工作重點，大力推進食品標準化工作。

—與國際接軌。立足于提高企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品執(zhí)行標準水平，積極采用國際標準和國外先進標準，跟蹤產(chǎn)品出口國的相關標準和技術法規(guī)，吸收國際上先進的技術、方法和工藝，有效應對標準國際化的挑戰(zhàn)，全面提升參與國際市場競爭的能力。

二、工作重點

（一）大力實施標準化戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢食品企業(yè)參與國內(nèi)外標準化活動。推動我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，提高企業(yè)執(zhí)行標準的水平。不斷提高我區(qū)主要食品采標率，出口食品和農(nóng)產(chǎn)品要采用國際標準或國外先進標準，并符合進口國有關標準和技術法規(guī)。鼓勵和支持我區(qū)優(yōu)勢食品企業(yè)積極參與國內(nèi)外標準化活動，積極參與國際標準和國家標準制定工作。（責任單位：區(qū)質監(jiān)分局、食品安全監(jiān)督管理辦公室、各鎮(zhèn)辦）

（二）建立完善農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品標準化體系，保障食品生產(chǎn)原料質量安全。以農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質量安全為重點，建立完善主導農(nóng)產(chǎn)品和主要畜產(chǎn)品質量安全標準體系，加強農(nóng)產(chǎn)品標準化的實施和監(jiān)督，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中推行GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范），實現(xiàn)從種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到消費等全過程的標準化管理，保障農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質量安全。（責任單位：區(qū)質監(jiān)分局、食品安全監(jiān)督管理辦公室、農(nóng)經(jīng)委、各鎮(zhèn)辦）

（三）建立完善食品生產(chǎn)企業(yè)標準體系，保障食品質量安全。中國名牌、河南省名牌食品生產(chǎn)企業(yè)以及其他主要食品生產(chǎn)企業(yè)要建立健全包括技術標準、管理標準、工作標準在內(nèi)的企業(yè)標準體系，并嚴格實施。鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”，提高企業(yè)的標準化管理水平和質量安全保障水平。（責任單位：區(qū)質監(jiān)分局、食品安全監(jiān)督管理辦公室、各鎮(zhèn)辦）

（四）建立完善食品物流標準體系，保障食品物流環(huán)節(jié)質量安全。食品物流企業(yè)要建立食品物流質量安全標準體系，在運輸、包裝、裝卸、倉儲、配送、銷售和信息化等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)標準化管理。（責任單位：區(qū)質監(jiān)分局、食品安全監(jiān)督管理辦公室、商務局、各鎮(zhèn)辦）

（五）建立農(nóng)家樂、漁家樂服務標準化體系，提高我區(qū)服務行業(yè)的標準化水平，提升近郊游的質量檔次。（責任單位：區(qū)質監(jiān)分局、旅游局、衛(wèi)生局、食品安全監(jiān)督管理辦公室、各鎮(zhèn)辦）

（六）嚴格標準的實施監(jiān)督，查處各類違法行為。對食品企業(yè)不按強制性標準生產(chǎn)的行為大力開展治理整頓，對食品企業(yè)生產(chǎn)所使用的原輔材料不符合相關標準、違反《中華人民共和國標準化法》的行為進行查處，對區(qū)域性食品生產(chǎn)加工標準實施中的問題進行綜合整治，有效保障人民群眾的人身健康安全。（責任單位：區(qū)質監(jiān)分局、食品安全監(jiān)督管理辦公室、各鎮(zhèn)辦）

三、保障措施

（一）加強領導，精心組織。各鎮(zhèn)辦、有關部門要高度重視食品標準化專項推進工作，把食品標準化專項推進工作擺在重要位置。根據(jù)《惠濟區(qū)食品標準化專項推進工作方案》（詳見附件），認真制訂推進計劃，建立相應的工作機構，明確專人負責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。食品企業(yè)是標準化專項推進的主體，要依據(jù)法律、法規(guī)，制定、實施本企業(yè)相關標準，努力提高食品生產(chǎn)水平，把食品標準化推進工作落到實處。區(qū)政府將結合年度目標考核結果表彰先進典型。

（二）搞好協(xié)調，形成合力。食品標準化專項推進工作涉及多部門、多領域，各有關部門要加強協(xié)作，密切配合，齊抓共管。區(qū)質量技術監(jiān)督部門重點做好食品標準化專項推進工作，確保食品質量安全;區(qū)農(nóng)業(yè)、商務、衛(wèi)生、林業(yè)、工商、畜牧等部門按照各自的職責做好相關工作。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各鎮(zhèn)辦、有關部門要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取多種形式大力宣傳標準化政策和食品標準化專項推進工作中的重大舉措以及取得的成效，形成良好氛圍。要加強信息溝通和指導，推動工作的順利開展。