糧食穩(wěn)定增產(chǎn)安排意見(jiàn)

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一、總體要求

依照落實(shí)中央及本市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)作為本市“三農(nóng)”工作首要任務(wù)，以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和優(yōu)質(zhì)稻米開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以農(nóng)田水利建設(shè)和高水平糧田設(shè)施建設(shè)為抓手，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)糧政策，明確工作責(zé)任，加大投入力度，確保措施到位，強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制，千方百計(jì)促進(jìn)本市糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和持續(xù)增效。

二、目標(biāo)任務(wù)

其中水稻面積在160萬(wàn)畝，確保本市糧食收獲面積穩(wěn)定在250萬(wàn)畝（次）以上。優(yōu)質(zhì)水稻種植比例達(dá)95%以上。實(shí)現(xiàn)糧食單產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保全年糧食總產(chǎn)在10億公斤以上。

加強(qiáng)病蟲(chóng)害發(fā)生發(fā)展氣象條件預(yù)報(bào)。以施好拔節(jié)孕穗肥、開(kāi)展穗期病蟲(chóng)防治為重點(diǎn)，力爭(zhēng)夏糧獲得豐收。搞好農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)服務(wù)。著力抓好肥水管理和病蟲(chóng)害防控工作。爭(zhēng)粒數(shù)、爭(zhēng)粒重，努力提高糧食單產(chǎn)水平，力爭(zhēng)全市二麥平均單產(chǎn)不低于260公斤。

擴(kuò)大雜交水稻種植面積，力爭(zhēng)秋熟水稻堅(jiān)持穩(wěn)定。穩(wěn)定水稻種植面積。力爭(zhēng)水稻產(chǎn)量穩(wěn)中有增。大力推廣機(jī)插秧、機(jī)條播、秸稈還田、精確定量栽培等增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，努力提高水稻單產(chǎn)水平，力爭(zhēng)全市水稻平均單產(chǎn)不低于550公斤。

三、重點(diǎn)措施

（一）穩(wěn)定收獲面積。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地維護(hù)制度。采取有力措施，提高耕地質(zhì)量；狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，依照本市糧食最低保有量的目標(biāo)要求，層層分解落實(shí)，穩(wěn)定收獲面積；穩(wěn)步推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)模化、組織化，提高糧食生產(chǎn)水平，保證30畝以上糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占全市糧食種植面積的75%并做到糧食合作社建設(shè)規(guī)范有序。

（二）加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹今年中央一號(hào)文件要求。加強(qiáng)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)。依照“十二五”期間本市高水平糧田設(shè)施建設(shè)的要求，推進(jìn)高水平糧田設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)1萬(wàn)畝高水平設(shè)施糧田建設(shè)。圍繞提升土壤有機(jī)質(zhì)的要求，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，搞好技術(shù)配套，推廣測(cè)土配方施肥和商品有機(jī)肥使用，推廣使用測(cè)土配方專(zhuān)用肥4萬(wàn)噸、商品有機(jī)肥20萬(wàn)噸。

（三）推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)立。增加投入。深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)立。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設(shè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方面積不少于55萬(wàn)畝。整建制推進(jìn)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、45個(gè)村示范創(chuàng)建。重點(diǎn)扶持市級(jí)千畝以上連片重點(diǎn)示范方創(chuàng)建，計(jì)劃創(chuàng)建市級(jí)示范方60個(gè)，其中，萬(wàn)畝以上示范方12個(gè)，千畝以上示范方48個(gè)，市級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。

（四）推廣科技應(yīng)用。全面推進(jìn)科技入戶入村（社）工作。深入田間地頭，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。大力推廣糧食高產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的科技服務(wù)指導(dǎo)，提高糧食生產(chǎn)科技入戶率和到位率。推進(jìn)水稻全程機(jī)械化，大力發(fā)展機(jī)插秧、機(jī)條播等技術(shù)，確保水稻機(jī)械化種植水平達(dá)50%結(jié)合秸稈禁燒要求，切實(shí)抓好秸稈還田和秸稈綜合利用，全面推廣秸稈還田技術(shù)，做到秸稈還田面積應(yīng)還盡還。圍繞優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力推廣雜交水稻，爭(zhēng)取推廣面積達(dá)30萬(wàn)畝，制種面積達(dá)7000畝，為明年雜交水稻種植面積達(dá)40萬(wàn)畝打好基礎(chǔ)。

（五）搞好農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管。搞好各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、供應(yīng)和儲(chǔ)備。做好秋種麥子的保種工作，保證滿足生產(chǎn)用種需要。開(kāi)展種子執(zhí)法年活動(dòng)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，加大抽查力度，確保種子質(zhì)量平安。加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)調(diào)控，及時(shí)相關(guān)信息，鼓勵(lì)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展，規(guī)范農(nóng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)持農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

（六）抓好防災(zāi)減災(zāi)。牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想。提早做好抗災(zāi)資金、物資、技術(shù)等準(zhǔn)備。強(qiáng)化對(duì)病蟲(chóng)草害、臺(tái)風(fēng)、高溫、低溫、連陰雨、暴雨等災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警，加強(qiáng)極端天氣內(nèi)部通報(bào)，采取必要的聯(lián)動(dòng)措施，及時(shí)預(yù)警信息，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，落實(shí)抗災(zāi)措施，進(jìn)行科學(xué)抗災(zāi)，努力減少因?yàn)?zāi)損失。大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化“統(tǒng)防統(tǒng)治”有效減輕病蟲(chóng)危害，全市糧田病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)80%以上。

四、工作保證

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依照糧食生產(chǎn)省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求和市政府的安排。深入開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，明確責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，層層分解落實(shí)，保證現(xiàn)有糧食生產(chǎn)面積的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)有所提高。同時(shí)，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要將糧食生產(chǎn)列入本單位、本部門(mén)年度工作考核范圍。

（二）加強(qiáng)政策扶持。一是強(qiáng)化維護(hù)性支持政策。增加良種供種數(shù)量，實(shí)行統(tǒng)一供種；增加農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼；增加水稻重大病蟲(chóng)害防治藥劑補(bǔ)貼；實(shí)施麥子拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)貼；落實(shí)國(guó)家糧食最低維護(hù)價(jià)的基礎(chǔ)上，確保今年糧食收購(gòu)價(jià)不低于上年實(shí)際水平，并積極發(fā)展訂單收購(gòu)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。二是完善鼓勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民科技興糧積極性。強(qiáng)化糧食高產(chǎn)創(chuàng)立；進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金，深入開(kāi)展科技入戶，確保各項(xiàng)增產(chǎn)技術(shù)到田入戶；提高雜交水稻制種平安市級(jí)補(bǔ)貼比例，加快推進(jìn)本市水稻品種雜交化進(jìn)程。三是加強(qiáng)政策聚焦，營(yíng)造發(fā)展糧食生產(chǎn)的良好環(huán)境。對(duì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的安排要向種糧重點(diǎn)區(qū)縣傾斜；實(shí)行新制定的農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田和綜合利用政策，促進(jìn)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，各區(qū)縣應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的配套政策。

（三）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。市農(nóng)委要會(huì)同市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市水務(wù)局、市科委、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市人力資源社會(huì)保證局、市工商局、市監(jiān)察局、市統(tǒng)計(jì)局、市糧食局、市氣象局等部門(mén)具體實(shí)施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)責(zé)任。通力合作，密切配合，確保該項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要組織人員。對(duì)關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展工作督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要做好糧食面積、產(chǎn)量的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；各級(jí)監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分借助各種媒體。為進(jìn)一步抓好糧食生產(chǎn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。