民政局實施放心早點工程意見

導語：民政局實施放心早點工程意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著城市建設步伐的加快，新建居民區(qū)的不斷涌現(xiàn)，社區(qū)商業(yè)需求不斷加大。自年在等五個街域推動放心早點工程以來，經(jīng)多方努力，提高和改善了早點經(jīng)營,安頓了一批下崗職工，解決了群眾吃早點難的問題,得到了群眾的歡迎。今年將在、、、、、等七個街域內實施放心早點工程。根據(jù)《區(qū)關于實施放心早點建設工程的意見》文件精神，特提出如下實施方案。

一、工作目標

按照“政府引導、市場運作、政策扶持、規(guī)范經(jīng)營”的原則，突出“放心、價廉、便民”的方針，做到四個結合，即：堅持規(guī)范整頓與積極培育相結合、堅持便民商業(yè)進社區(qū)與早點店的配置相結合、堅持滿足人民需求與創(chuàng)衛(wèi)相結合、堅持經(jīng)濟效益與社會效益相結合。通過全面推進放心早點工程建設，使全區(qū)早點布局基本合理，設施基本達標，食品安全得到基本保障，真正把早點工程辦成群眾滿意的民心工程。

二、實施內容

（一）提升改造單體店。以發(fā)展早點連鎖經(jīng)營，提升改造現(xiàn)有早點經(jīng)營單體店為主，按照合理布局的原則，通過引進、提升和培育等多種途徑，在年底以前，要力爭建成一批規(guī)范的、標準的早點店。

（二）引導和鼓勵正餐增添早點經(jīng)營。充分利用和發(fā)揮正餐網(wǎng)點資源，鼓勵有條件的正餐企業(yè)增添早餐經(jīng)營。同時，支持和引導有規(guī)模、食品加工能力的企業(yè)發(fā)展早點連鎖配送。

（三）補充便民早點流動售貨車。統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一衛(wèi)生標準、統(tǒng)一編號，規(guī)范便民早點流動售貨車的管理。按照定位、定時、定人和合理布局的原則，以居民區(qū)內為主，設立便民早點流動售貨車點位，豐富早點經(jīng)營品種，滿足群眾的不同需求，方便群眾的購買。

（四）堅持市場化運作，調動一切積極因素。通過市場化運作，選擇龍頭企業(yè)，加盟、連鎖，培育和打造品牌早餐。

三、具體要求

（一）明確責任。按照《區(qū)關于實施放心早點建設工程的意見》文件精神，以上七個街道辦事處作為工作推動的主體，要認真研究和確定本單位實施放心早點建設工作方案和具體措施。各有關部門要積極配合，做到統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。

（二）合理布局。以社區(qū)為單位，統(tǒng)籌規(guī)劃好便民早點經(jīng)營布局。按照以早點經(jīng)營店為主，以便民早點流動售貨車為補充，以社區(qū)為單位，在廣泛開展調查摸底的基礎上，合理規(guī)劃好早點經(jīng)營點位布局，用于指導放心早點工程建設任務。

（三）規(guī)范經(jīng)營。以經(jīng)營場所、生產(chǎn)加工流程、原材料、商品計量和價格為重點，確定生產(chǎn)銷售各環(huán)節(jié)的提升改造工作具體任務、重點整頓早點市場經(jīng)營環(huán)境臟亂、操作程序不規(guī)范、加工原材料來源不明和從業(yè)人員不符合食品衛(wèi)生要求等行為。通過整改和完善，使早點經(jīng)營店基本達到經(jīng)營規(guī)范標準。

（四）鼓勵配送。積極吸引有實力、有規(guī)模、聲譽好和規(guī)范的連鎖經(jīng)營的早點快餐企業(yè)加盟我區(qū)的放心早點工程建設。采取合作經(jīng)營、租賃場地、連鎖配送等多種形式引進這些企業(yè)進入社區(qū)開辦早點快餐店、便民早點售貨車（亭）。鼓勵和支持為其他早點店、早點售貨車配送包裝早點食品。豐富早點經(jīng)營品種和提高經(jīng)營質量。

（五）政策引導。促進放心早點健康、有序地發(fā)展。以社區(qū)為單位，對年內新引進和經(jīng)營的連鎖早點快餐店、流動售貨車（亭）按照便民商業(yè)進社區(qū)的補貼標準，給予主辦單位一次性的補貼獎勵。從事放心早點經(jīng)營的4050下崗人員，按靈活就業(yè)崗位享受對應的優(yōu)惠政策。企業(yè)吸收一定比例的下崗失業(yè)人員，在經(jīng)營稅收上給予對應的減免優(yōu)惠政策。便民早點售貨車管理由各街道辦事處指定具體科室負責，可酌情收取一定額度的管理費用，其他單位一律不得收取任何費用。

（六）廣泛宣傳。放心早點建設是一項民心工程，各街道辦事處要采取多種形式向居民和經(jīng)營者宣傳我區(qū)開展放心早點工程的意義和目的，要取得廣泛社區(qū)群眾支持和理解。

（七）加強監(jiān)管。要按照合理布局的原則更新一批統(tǒng)一車型的便民早點售貨車，實行統(tǒng)一管理。放心早點工程在全區(qū)推開后，主辦單位要依照定時定點定人的原則嚴格監(jiān)管，各執(zhí)法部門要依法加大對非法經(jīng)營早點商戶的治理，堅決取締無證無照和違反食品衛(wèi)生要求的攤點和黑店，堅決依法取締私搭亂蓋、隨地擺賣、嚴重違反食品安全的早點經(jīng)營攤點，使街域內的早點市場健康有序發(fā)展。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動和制定方案階段。自年3月開始，各街道辦事處要按照總體方案，針對本單位情況，在調查摸清底數(shù)的基礎上，制定具體實施方案。與此同時，要做好宣傳和發(fā)動工作。

（二）提升改造和推動實施階段。年4月—8月各街道辦事處要有計劃、有步驟地抓好各項工作的落實。

（三）交流總結和完善提高階段。年9月按照各項工作任務的完成情況，以街道為單位，對各街域內的放心早點工程建設任務進行總結交流，研究完善、鞏固提高的具體措施。

五、組織領導

放心早點建設工程即是一項民心工程，也是一項系統(tǒng)工程，各街道辦事處要統(tǒng)一思想、密切配合、齊抓共管。要按照政發(fā)[]12號文件精神落實此項工作。上述7個街道辦事處行政一把手負總責，并指定專人落實本街放心早點工程建設任務，要相應成立“放心早點”建設工程領導小組辦公室，負責各街域內的推動工作。

各成員單位要各司其職，并確定一名分管領導負責日常的推動工作。按照全區(qū)的總體部署，配合抓好各項任務的落實，要明確責任，相互配合，形成合力，將這項關系到人民群眾切身利益的民心工程落到實處，為構建和諧做出應有貢獻。