實施電視網絡數字化的建議

導語：實施電視網絡數字化的建議一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快推進我縣廣播電視有線網絡數字化發展，加快實施有線電視數字化整體轉換，全面提高我縣信息化普及程度，進一步滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，根據《中共省委辦公廳人民政府辦公廳關于加快廣播電視有線網絡數字化發展的意見》（浙委辦〔〕44號）精神，結合我縣實際，經縣委、縣政府同意，現就加快全縣廣播電視有線網絡數字化發展工作提出以下實施意見。

一、充分認識加快廣播電視有線網絡數字化發展的重要意義

（一）加快廣播電視有線網絡數字化發展，是新形勢下廣播電視發展的重大戰略任務。廣播電視有線網絡是國家基礎信息網之一，是宣傳思想和文化領域的重要陣地。加快廣播電視有線網絡數字化發展，是黨中央、國務院的戰略部署，對于促進電信網、廣播電視網和互聯網"三網融合"，推進信息化建設，提升公共服務水平，加快經濟社會發展都具有重要作用。國務院辦公廳轉發發展改革委等部門《關于鼓勵數字電視產業發展若干政策的通知》（國發〔2008〕1號）提出"年東部和中部地區縣級以上城市、西部地區大部分縣級以上城市的有線電視基本實現數字化"的目標。國務院《關于印發推進三網融合總體方案的通知》（國發〔〕5號）要求，全面推進有線電視網絡數字化和雙向化升級改造。省政府把"完成縣城有線數字電視整體轉換"列入年為民辦實事的項目之一加以推進，要求于前完成全省有線數字電視整體轉換。

（二）加快廣播電視有線網絡數字化發展，是確保安全播出、鞏固宣傳文化主陣地的重要舉措。推動有線電視數字化建設，能確保從節目播出、傳輸到接收全過程的安全運行和管理，有效防范非法信號侵入，從根本上解決安全播出問題；能有效鞏固和擴大廣播電視這一重要的宣傳文化陣地，保證黨和政府的聲音優質高效傳到千家萬戶，確保黨的宣傳主陣地不動搖。

（三）加快廣播電視有線網絡數字化發展，是推進社會信息化、建設"數字磐安"的重要手段。有線電視數字化是社會信息水平的重要標志，不僅能給廣大人民群眾提供政務類、商務類、生活類、娛樂類等各種服務信息，還可為各級黨委、政府實施"陽光政務"提供電子政務平臺，推動家庭、城市和社會信息化，帶動廣播電視產業和信息服務業的發展，助推我縣經濟轉型升級，加快"數字磐安"建設步伐。

（四）加快廣播電視有線網絡數字化發展，是提高公共服務水平、豐富百姓文化生活的重要舉措。有線電視數字化后，節目容量可由現在模擬的幾十套增加到數百套，聲畫質量達到演播室水平，可提供大量專業化、個性化頻道供用戶自主選擇。同時，有線電視由單向傳輸變為雙向互動，可以提供電視節目的互動點播，提供基于有線電視網絡的增值業務，有效推進公共服務均等化發展，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、發展目標和實施步驟

我縣廣播電視有線網絡數字化發展目標是：適應"三網融合"需要，建立符合我縣實際的有線數字電視運營管理和服務機制。推進我縣廣播電視有線網絡數字化和雙向化改造，優化網絡資源配置，建立符合全業務運營要求的可管、可控、具備安全保障能力的技術管理體系和業務支撐體系。完成全縣有線數字電視整體轉換，實現廣電網絡"小網變大網、模擬變數字、單向變雙向、看電視變用電視"的目標。

按照"積極穩妥、循序漸進"的建設方針，同步推進我縣有線網絡雙向化改造和有線數字電視整體轉換工作。具體實施步驟為：

(一)年為籌備啟動階段。年完成城區和部分鄉鎮所在地網絡雙向化改造，完成城區有線數字電視整體轉換的各項準備工作，并啟動實施。

(二)年為推廣發展階段。開展全縣鎮鄉所在地的雙向網改造，完成城區和鎮鄉所在地的有線數字電視整體轉換。

(三)年為全面完成階段。實施農村雙向網改造，完成全縣農村的有線數字電視轉換任務，并通過省、市的驗收。

三、主要工作任務

（一）加快推進有線網絡優化改造。在編制城鎮管線綜合治理規劃時，要將有線數字電視網絡線路納入其中，并與各類城鎮工程管線相互協調，促進地下管道資源的科學、經濟、合理、有效利用，確保有線數字電視線路建設的順利實施。要密切配合新農村建設，在農村住房改造過程中，因地制宜、科學規劃，同步實施廣電網絡建設改造。大力推進有線電視傳輸網絡雙向化和廣播電視數字化改造，加強寬帶通訊網、數字電視網和下一代互聯網等信息網絡資源的統籌規劃和管理，促進網絡和信息資源共享，加快我縣數字電視發展。

（二）實施有線數字電視整體轉換。在核定有線數字電視基本收視維護費、適度提高資費標準的基礎上，為有線電視合法用戶免費配備一臺數字電視機頂盒，按照"一戶一機、多者自購"的辦法實施整體轉換。學校、賓館、酒店、企事業單位等非居民用戶與所在區域居民用戶同步實施整體轉換。對已完成整體轉換的區域，根據省市統一部署及我縣實際，逐步停止傳送模擬電視信號。對所有新建小區及尚未開通有線電視的小區，直接接入數字電視信號,不再傳送模擬電視信號。

（三）建設多功能信息平臺。在傳輸、豐富廣播電視節目的基礎上，圍繞廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，加大信息資源收集、整理、加工和傳輸工作力度，不斷拓展服務領域，逐步發展基于"三網融合"的多功能、多媒體綜合信息平臺，為建設服務型政府、推進電子商務、加快社區信息化、發展信息服務產業提供支持。

（四）大力發展互動電視。適應"三網融合"的發展趨勢，認真做好互動電視內容產品的定位和特征分析，在實施整體轉換的同時，加快推廣互動電視，為賓館、酒店及廣大數字電視用戶提供多層次、多樣化、個性化的視頻點播和交流互動服務，以豐富優質的節目內容和個性化的收視方式滿足群眾日益增長的廣播電視服務需求。

四、實施辦法

（一）整轉辦法。按照"一戶一機，多者自購"的原則，為每戶合法有線電視居民用戶免費提供一臺廣播型數字電視機頂盒（含智能卡）。用戶可根據需求補差價選領標清互動機頂盒或高清互動機頂盒，交200元可選領標清互動機頂盒，交300元可選領高清互動機頂盒，或交回原有廣播型機頂盒抵差價選領高清互動機頂盒。

（二）收費辦法。至年6月，基本收視維護費不作調整，仍按14元／月·終端的標準收取；年7月份開始，按省物價核定的有線數字電視基本收視維護費標準執行。低保戶的數字電視入網費、基本收視維護費全免，但不得有副終端；如要安裝第二終端需單獨開戶，重新入網，入網費減半收取，基本收視維護費按標準收取。副終端按省物價核定的標準執行。

（三）啟動時間。年月日起，停止模擬電視入網，新入網用戶直接接入數字電視。年月上旬啟動全縣有線電視數字化整體轉換工作。

（四）優惠政策。凡整轉用戶均可開通60套基本節目，在約定時限內辦理整轉手續的用戶享受相應的優惠。提倡以村為單位集體辦理整轉手續，年月底前縣廣電臺統一受理集體轉換申請，年7月份開始由用戶自行申辦。

五、保障措施

(一)加強組織領導。為切實加強有線電視數字化整體轉換工作的組織領導和工作協調，按照"黨委統一領導、政府組織實施、宣傳部門協調指導、廣電部門具體落實、有關部門密切配合"的要求，建立磐安縣廣播電視有線網絡數字化發展領導小組（另行下文公布），負責研究解決有線電視數字化建設的重大問題，統籌協調全縣廣播電視有線網絡數字化發展工作。

（二）落實建設經費。縣廣電臺負責有線電視數字化整體轉換的具體實施工作，通過財政補助、單位自籌、貼息貸款等多種途徑籌集資金。縣財政安排專項資金1200萬元，從年起分三年到位，用于補助廣電網絡改造資金和貸款貼息。全縣低保戶的數字電視基本收視維護費按每年100萬元的標準列入縣財政預算。

(三)明確工作責任。各有關部門要按照職責分工，主動協調配合，落實保障舉措，形成共同推進廣播電視有線網絡數字化發展的合力。廣電部門要切實擔負起建設職責，精心組織、周密安排、牽頭落實廣播電視有線網絡數字化發展的各項工作任務。發改、財政等部門要認真落實國家和省對數字電視事業發展的優惠政策，加強資金監管，推動廣播電視有線網絡數字化發展。建設、規劃部門要將有線電視數字化網絡規劃納入城鄉規劃統一實施，把新建房屋有線廣播電視配套建設列入綜合驗收項目，對已建住宅小區，由社區居委會（村委會）、住宅小區物業管理單位等在現有管理用房中調劑安排有線數字電視的接入設備機房；新建小區設備用房應同步規劃和建設。科技部門要把發展有線數字電視納入"科技興縣"戰略實施計劃，推廣應用有線數字電視科技成果。旅游部門要負責督促星級賓館、飯店實施有線數字電視整體轉換。農辦要把有線數字電視納入新農村建設規劃，推進農村信息化建設。文化執法部門要依法處置危害廣播電視安全運行的非法行為。物價部門要在充分調查研究、統籌兼顧有線數字電視發展需要和用戶實際利益的基礎上，依法合理制定有線數字電視收費標準。各鄉鎮黨委、政府及村級組織要配合做好本地有線數字電視整體轉換工作，切實維護群眾利益和良好的整轉秩序。

（四）維護群眾收視權益。堅持"以人為本、用戶至上"的原則，充分尊重廣大人民群眾的選擇權和知情權，切實維護人民群眾的視聽權益。認真落實文化惠民政策，為城鄉低保戶等困難群體提供基本的有線數字電視服務。已實施有線數字電視整體轉換區域的政策按有關規定執行。按照本地化服務思路，建立分級負責、快速響應的服務機制，切實做好用戶服務工作。廣電部門要樹立品牌意識，設立呼叫中心和營業場所，建立服務流程，提升服務質量，規范服務行為，主動向社會公布有線數字電視的服務項目的服務規范；增加服務網點，采取多種繳費方式，方便用戶；加大服務和技術維護工作力度，組織高效的專業技術維護隊伍，及時處理數字化過程中出現的各種問題，確保有線數字電視的技術質量和服務質量。

(五)加大宣傳力度。有線電視數字化是惠及千家萬戶的民生工程，各級宣傳部門和相關單位要加強正面宣傳和引導。各新聞單位要廣泛深入宣傳廣播電視網絡數字化工作的重要意義和相關政策，普及數字電視知識，解答群眾疑問，引導廣大群眾轉變觀念，使社會各界和人民群眾的理解、認可、接受和支持數字電視。其他各有關部門要積極協助做好宣傳發動和配合支持工作，為我縣有線電視數字化發展營造良好的工作環境和氛圍。