重點工企培育意見

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為進一步加大扶優(yōu)扶強的力度，優(yōu)化資源配置，鼓勵企業(yè)做大做強，培育一批主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強、社會貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動明顯的重點骨干企業(yè)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，特制訂本意見

一、培育目標(biāo)

通過強化政策扶持、優(yōu)化資源配置等途徑，力爭在三年內(nèi)，培育產(chǎn)值超億元企業(yè)15家（其中：產(chǎn)值超5億元企業(yè)3家，超2億元企業(yè)7家），產(chǎn)值5000萬元－1億元企業(yè)25家；稅收超千萬元企業(yè)10家，稅收500萬元－1000萬元企業(yè)10家。

二、培育企業(yè)的申報條件

1．在我縣（含開發(fā)區(qū)）依法注冊的獨立核算的工業(yè)企業(yè)。

2．企業(yè)依法經(jīng)營，誠實守信，符合我縣《制造業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》中的鼓勵類和允許類產(chǎn)業(yè)。

3．上一年度銷售收入前30強的企業(yè)作為申報龍頭骨干企業(yè)的對象；上一年度銷售收入2000萬元以上，且連續(xù)二年銷售收入增幅高于全縣平均水平或上一年度銷售收入增幅高于30%的企業(yè)作為申報成長型中小企業(yè)的對象。

4．固定資產(chǎn)投入5000萬元以上的新辦企業(yè)投產(chǎn)后次年列入申報范圍。

有下列任何一種情形的，不允許申報：

1．近兩年內(nèi)企業(yè)法定代表人被依法追究刑事責(zé)任的；

2．發(fā)生嚴(yán)重污染事故造成較大社會影響或沒有完成污染治理目標(biāo)的；

3．發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故或列為重點安全隱患整改掛牌單位未完成整改的；

4．拒交職工各種社會保險費，嚴(yán)重拖欠職工工資的；

5．涉及逃避納稅義務(wù)、侵權(quán)、假冒偽劣等違法行為受到查處的。

三、培育企業(yè)的評價標(biāo)準(zhǔn)

（一）評價指標(biāo)。從企業(yè)規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)展后勁、自主創(chuàng)新、節(jié)約資源等五個方面，對企業(yè)上年度的發(fā)展?fàn)顩r進行綜合評價。

（二）評價界定。符合條件的關(guān)聯(lián)企業(yè)與主體企業(yè)可以合并計算，企業(yè)能否合并計算由經(jīng)貿(mào)局、財政局審核確定。

具體評價標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。

四、培育實施步驟

（一）企業(yè)申報。每年組織申報評定一次，一經(jīng)評定三年有效。符合申報條件的企業(yè)填寫《縣龍頭骨干企業(yè)申報表》或《縣成長型中小企業(yè)申報表》，并由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)塊管委會簽署意見后一式二份報送縣經(jīng)貿(mào)局。龍頭骨干企業(yè)和成長型中小企業(yè)申報的銷售收入以向國地稅申報納稅的年報為準(zhǔn)，實交稅金以國稅局、地稅局審定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（二）評審認(rèn)定。縣經(jīng)貿(mào)局會同有關(guān)部門對申報企業(yè)根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)進行核查，提出培育對象的初步名單，報縣政府認(rèn)定后下文公布。

（三）動態(tài)管理。首次評定龍頭骨干企業(yè)和成長型中小企業(yè)各10家，以后根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)每年新評定龍頭骨干企業(yè)和成長型企業(yè)各不超過5家。列入培育的重點工業(yè)企業(yè)，要提交《年度發(fā)展目標(biāo)承諾書》，銷售收入億元以上的企業(yè)年均銷售收入和稅收增長15％以上；億元以下企業(yè)年均銷售收入和稅收增長30％以上。年底由縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局每年組織考核，對第一年完不成發(fā)展目標(biāo)的，給予黃牌警告；對連續(xù)二年完不成年度發(fā)展目標(biāo)的，報縣政府確認(rèn)后，不再列入培育對象。

五、培育企業(yè)相關(guān)扶持政策

（一）對企業(yè)項目投資的扶持。縣重點培育企業(yè)實施的生產(chǎn)性投資項目、單個工業(yè)生產(chǎn)性項目完成設(shè)備投資在300萬元以上的，按設(shè)備投資額予以資助。

1．屬于允許類項目，在縣委〔2010〕12號文件第十二條和開發(fā)區(qū)管委會規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮20％；屬于鼓勵類項目，在縣委〔2010〕12號文件第十二條規(guī)定和開發(fā)區(qū)管委會規(guī)定的補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮30％。單個項目最高資助額不超過300萬元（開發(fā)區(qū)企業(yè)不超過200萬元）。

2．縣重點培育企業(yè)在申報國家、省、市專項資金時予以優(yōu)先考慮。

（二）對企業(yè)發(fā)展重大事項的支持。縣重點培育企業(yè)在發(fā)展中遇到的重大事項，縣政府采取"一企一策"、"一事一議"方式進行重點支持。

（三）對企業(yè)需購置工業(yè)用地擴大再生產(chǎn)的，給予優(yōu)先安排。

（四）在縣重點培育企業(yè)中，根據(jù)對地方經(jīng)濟、社會的貢獻情況，每三年一次評出10名突出貢獻的企業(yè)家，縣委、縣政府授予"突出貢獻企業(yè)家"稱號，并給予每人20萬元的獎勵。

六、其他事項

1．對列入培育的企業(yè)有弄虛作假行為的，或在培育期內(nèi)有違法行為的，一經(jīng)核實，即取消培育資格，追回已享受優(yōu)惠政策所得的資金，并給予通報，在三年內(nèi)不得參與培育企業(yè)的申報。

2．扶持資金來源。縣域內(nèi)企業(yè)由縣財政兌現(xiàn)；開發(fā)區(qū)企業(yè)除"突出貢獻企業(yè)家"獎勵資金由縣財政兌現(xiàn)外，其他扶持資金由開發(fā)區(qū)管委會兌現(xiàn)。