實(shí)施綜治進(jìn)家庭建議

導(dǎo)語(yǔ)：實(shí)施綜治進(jìn)家庭建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮家庭在社會(huì)治安綜合治理工作中的作用，深入推進(jìn)基層和諧促進(jìn)工程建設(shè)，現(xiàn)就全市開展“綜治進(jìn)家庭”工程提出如下意見。

一、開展“綜治進(jìn)家庭”工程的重要性和必要性

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在社會(huì)治安綜合治理中，家庭有著不可替代的作用。開展“綜治進(jìn)家庭”工程，就是要更廣泛更深入地發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾、組織群眾、宣傳群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，切實(shí)把綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到每個(gè)家庭，通過創(chuàng)建家庭平安實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。實(shí)施“綜治進(jìn)家庭”工程是動(dòng)員和組織全社會(huì)力量開展平安建設(shè)的重要載體，是織密自防網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是密切聯(lián)系群眾、服務(wù)民生保障民生的重要途徑，也是創(chuàng)新基層社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)大平安、服務(wù)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要體現(xiàn)。各地各部門一定要充分認(rèn)識(shí)開展“綜治進(jìn)家庭”工程的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)開展這項(xiàng)活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性，以實(shí)際實(shí)用實(shí)效的工作方法和措施，全面推進(jìn)家庭成員之間，家庭與社會(huì)之間的和諧穩(wěn)定。

二、開展“綜治進(jìn)家庭”工程的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線方針為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建“平安”、創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署，面向新老市民家庭及成員，以服務(wù)群眾需求、引導(dǎo)群眾參與、提高群眾自防意識(shí)、增強(qiáng)群眾自治能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮基層綜治工作中心（室）和基層和諧促進(jìn)工程的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和力量，充分發(fā)揮各綜治成員單位的職能作用，廣泛開展“宣傳教育進(jìn)家庭、防范工作進(jìn)家庭、參與工作進(jìn)家庭”等活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新專群結(jié)合工作新機(jī)制，完善群防群治新途徑，探索群眾工作新方法，切實(shí)有效地推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作的深入開展，真正把基層基礎(chǔ)工作做細(xì)做深做扎實(shí)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

開展“綜治進(jìn)家庭”工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期而深入細(xì)致的工作，也是關(guān)系社會(huì)平安、家庭幸福的一件大事，必須堅(jiān)持不懈，持之以恒，力爭(zhēng)在年實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

1．家庭成員的綜治責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。每個(gè)家庭能自覺參與群防群治工作，積極開展“平安家庭”創(chuàng)建，“平安”建設(shè)的知曉率、參與率和滿意率分別提高10%，“人人參與、家家行動(dòng)、自主防范、自我管理”的氛圍基本形成。

2．家庭成員的法制觀念明顯增強(qiáng)。培育一批家庭法律明白人和懂法明理之家，80%的家庭都有一名成員了解與日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，家庭成員都能積極地學(xué)法、懂法、守法，公民履行義務(wù)、依法維權(quán)的意識(shí)進(jìn)一步提高，違法違紀(jì)事件和非法信訪事件得到減少。

3．家庭成員的防范應(yīng)對(duì)知識(shí)水平有新的提高。治安防范知識(shí)全面普及，80%的家庭成員了解和掌握安全防范以及應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的基本常識(shí)、要領(lǐng)和技巧，可防性案件和人生安全事故得到有效遏制，社會(huì)治安防控體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

4．家庭和諧、鄰里和諧、新老市民和諧的氛圍基本形成。家庭成員之間、鄰里之間和睦融洽、互幫互助、包容謙讓，新老市民相互融合、平等友愛、團(tuán)結(jié)互助，“和而不同”“以和為貴”的理念更加深入，人與人之間的關(guān)系更加改善，“自尊自信、理性平和、積極向上”的心態(tài)更加廣泛，矛盾糾紛、群體性事件不斷減少，社會(huì)秩序和人際關(guān)系的自我調(diào)節(jié)、自我修復(fù)能力不斷增強(qiáng)，全市95%的家庭達(dá)到“六無一好”（無家庭暴力、無鄰里糾紛、無吸販、無黃賭行為、無非法宗教信仰、無違法犯罪，安全防范工作做得好）。

三、開展“綜治進(jìn)家庭”工程的具體內(nèi)容和方法措施

（一）宣傳教育進(jìn)家庭

宣傳教育進(jìn)家庭，就是使防盜、防搶、防詐騙、防火、防事故、交通安全知識(shí)等防范知識(shí)進(jìn)家庭，碰到上述問題如何應(yīng)對(duì)的方法措施進(jìn)家庭，具體措施為：

1．制訂宣傳手冊(cè)。由市委政法委編印《家庭安全防范手冊(cè)》，由鎮(zhèn)（街道）發(fā)送到新老市民家庭，做到一戶一冊(cè)。

2．組織宣講隊(duì)伍。由市司法局組織青年律師普法服務(wù)團(tuán)深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)和學(xué)校開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。組織各地鄉(xiāng)音講師團(tuán)，深入村（社區(qū)）、企業(yè)、暫住人口集中居住點(diǎn)，對(duì)暫住人口進(jìn)行法律知識(shí)巡回宣講。由市公安局組織責(zé)任區(qū)民警在村（社區(qū)）開展“社會(huì)治安防范警民懇談”活動(dòng)，了解群眾的治安安全需求，開展有針對(duì)性的防范知識(shí)、應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣講。由市委政法委組織政法各部門及各地綜治辦開展“千名政法綜治干部法制宣傳教育進(jìn)萬家”活動(dòng)。通過廣泛宣講，實(shí)現(xiàn)“千場(chǎng)宣講進(jìn)基層，萬戶家庭受教育”的目標(biāo)。

3．開展咨詢服務(wù)。政法各部門、信訪局、暫口局、規(guī)劃局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、科技局等綜治成員單位要結(jié)合職能，根據(jù)群眾需求，定期組織專業(yè)人員開展“進(jìn)百村入萬家法律政策咨詢服務(wù)活動(dòng)”，解答群眾的法律咨詢，宣傳群眾關(guān)注的拆遷政策、保障政策、“三農(nóng)”政策，提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

4．加強(qiáng)陣地建設(shè)。市“一報(bào)兩臺(tái)”和新聞網(wǎng)、網(wǎng)等媒體要結(jié)合典型案例，加強(qiáng)家庭治安防范知識(shí)的宣傳。市圖書館等法制教育基地要充分發(fā)揮教育傳播的功能。市教育局要抓好全市中小學(xué)校“法制教育進(jìn)課堂”和“學(xué)生帶法回家”活動(dòng)，做到一人帶法全家懂法。市婦聯(lián)要通過村（社區(qū)）維權(quán)站、家長(zhǎng)學(xué)校、“平安家庭”示范戶、流動(dòng)?jì)D女平安之家等陣地建設(shè)組織全市婦女帶頭學(xué)法，積極參與平安建設(shè)。各地要切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育陣地建設(shè)，確保每個(gè)村（社區(qū)）、城市小區(qū)要有一個(gè)以上的固定的法制宣傳窗（板），有三條以上的固定普法標(biāo)語(yǔ)，每個(gè)需求服務(wù)站要有一批法律圖書，每個(gè)村（社區(qū)）的法制學(xué)校都有計(jì)劃地組織家庭分期分批開展學(xué)法學(xué)政策培訓(xùn)活動(dòng)，每個(gè)村（社區(qū)）都要組建起一支義務(wù)普法宣傳隊(duì)，利用調(diào)解、幫教及組織開展群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng)，深入家庭教育宣傳。

5．組織走訪活動(dòng)。各地責(zé)任區(qū)民警、治保主任、基層和諧促進(jìn)工程片（組）長(zhǎng)，每半年走訪一次涉及歸正人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、閑散青少年、精神病人、老訪戶、單親家庭、貧困家庭等特殊人群的重點(diǎn)家庭，了解需求和學(xué)法等情況，積極開展幫教幫扶。

（二）防范工作進(jìn)家庭。

1．大力開展治安防范宣傳工作。通過媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和宣傳窗、宣傳欄、旗幔等宣傳載體，創(chuàng)編一批文藝節(jié)目和策劃一批形象直觀的圖片，廣泛宣傳各類法律法規(guī)，普及法律常識(shí)，增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)和守法觀念；結(jié)合各階段轄區(qū)治安特點(diǎn)和發(fā)案動(dòng)向，及時(shí)向群眾通報(bào)治安狀況，廣泛向居民發(fā)放防范宣傳資料，增強(qiáng)居民的防范意識(shí)，提高群眾的識(shí)別能力和自防水平。各地各部門在活動(dòng)中要重點(diǎn)開展防盜、防搶、防騙、防火、防事故，禁黃、禁賭、禁毒、禁酒駕，反邪教、反傳銷、反家庭暴力等“五防”、“四禁”、“三反”宣傳，做到宣傳到戶，教育到人。

2．大力開展物防技防建設(shè)。物防上，廣泛推行十戶聯(lián)防制度，積極推行農(nóng)村封閉式小區(qū)和城區(qū)小區(qū)圍合式管理，構(gòu)筑覆蓋每個(gè)家庭的防控網(wǎng)絡(luò)；抓好居民小區(qū)、樓道、案件多發(fā)地的燈光工程建設(shè)，進(jìn)一步普及推廣防盜門、樓宇對(duì)講系統(tǒng)安裝，有條件的地方要探索推行實(shí)效性強(qiáng)、價(jià)格適中的家庭報(bào)警裝置，提高居民家庭的防盜水平。技防上，在有條件的重點(diǎn)部位推廣安裝監(jiān)控系統(tǒng)，不斷提高防控科技含量。

3．大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。充分利用基層和諧促進(jìn)工程網(wǎng)絡(luò)和和諧促進(jìn)員隊(duì)伍，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)疏導(dǎo)群眾思想情緒，做到問題苗頭早發(fā)現(xiàn)，重要信息早報(bào)告，矛盾糾紛早處理，重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化，及時(shí)疏導(dǎo)、依法處置各類家庭糾紛、鄰里糾紛和不穩(wěn)定因素，防止矛盾激化引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件。

4．大力開展安全隱患排查整治。加強(qiáng)出租房屋管理，提倡旅館式星級(jí)管理，強(qiáng)化房東責(zé)任，防止出租房屋藏污納垢，成為違法犯罪分子藏身之所。加大對(duì)出租房屋安全檢查的力度和密度，加大對(duì)居民特別是暫住人口防火、防煤氣、防中毒、防臺(tái)風(fēng)的教育宣傳，防止發(fā)生火災(zāi)等人身傷亡事故。對(duì)有物業(yè)管理的居民小區(qū)，全面落實(shí)物業(yè)安保從業(yè)人員持證上崗制度，減少治安隱患，消除治安死角和盲點(diǎn)。對(duì)無物業(yè)管理的居民住宅區(qū)要開展夜間巡查等，確保各類治安隱患得到有效整治，預(yù)防和減少可防性案件的發(fā)生。

（三）參與工作進(jìn)家庭

1．開展“我為社區(qū)巡一夜”活動(dòng)。引導(dǎo)新老市民家庭確立“我為大家守一夜，大家為我守一年”的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和平安建設(shè)共建共享的參與意識(shí)，廣泛組織干部群眾主動(dòng)參加村（社區(qū)）義務(wù)夜巡活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)根據(jù)村（社區(qū)）實(shí)際，由村（社區(qū)）統(tǒng)一安排，以片（組）為單位組織開展，要編好輪流表，劃好巡邏路線，備好巡邏器材，開展好安全教育，形成戶戶參與治安防范的良好氛圍。

2．開展鄰里守望活動(dòng)。各村（社區(qū)）都要建立鄰里守望公約，印制居民之間的“鄰里守望”聯(lián)系卡，基層和諧促進(jìn)工程片（組）長(zhǎng)要承擔(dān)起鄰里守望制度的宣傳發(fā)動(dòng)工作，要求鄰里之間相互熟識(shí)，互相了解家庭情況，主動(dòng)對(duì)接治安防范措施，發(fā)現(xiàn)鄰里之間有火情、警情、險(xiǎn)情等安全隱患或異常情況，及時(shí)詢問或提醒，及時(shí)報(bào)警，相互救助，做到“相互提醒防范、相互支持防范、相互照應(yīng)防范”。

3．開展鄰里關(guān)愛互助活動(dòng)。大力倡導(dǎo)、引領(lǐng)全市家庭參與“平安家庭”、“和諧鄰居”建設(shè)工作，通過廣泛開展各具特色的家庭節(jié)、鄰里節(jié)等活動(dòng)，舉辦各種豐富多彩的文化交流活動(dòng)，促進(jìn)交流，增進(jìn)友誼，增強(qiáng)群眾參與社會(huì)活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)基層組織的凝聚力與號(hào)召力，有效促進(jìn)家庭幸福、鄰里和睦、社區(qū)和諧。堅(jiān)持新市民家庭與本市居民家庭同教育、同管理、同服務(wù)，積極開展“房東房客共同關(guān)愛行動(dòng)”，激勵(lì)廣大房東做到“五多”（多一句問候，多一份關(guān)照，多一些寬容，多一點(diǎn)溝通，多一項(xiàng)責(zé)任），影響并帶動(dòng)房客做到“五多”（多一份熱愛，多一點(diǎn)了解，多一些配合，多一些學(xué)習(xí)，多一次參與），進(jìn)一步促進(jìn)新老市民家庭的相互交流，培育引導(dǎo)新老市民相互融合，平等友愛，減少摩擦與沖突，促進(jìn)社會(huì)關(guān)系的和諧。

4．開展特殊人群的幫教關(guān)愛活動(dòng)。認(rèn)真排查精神病人、對(duì)社會(huì)嚴(yán)重不滿分子、邪教人員、上訪重點(diǎn)人員（老訪戶）、社區(qū)矯正對(duì)象、有犯罪傾向的幫教安置對(duì)象、閑散青少年、家庭困難人員、孤寡老人等各類重點(diǎn)人群，分別情況落實(shí)家庭加強(qiáng)監(jiān)管、開展醫(yī)治，組織志愿者、和諧促進(jìn)員定期走訪開展結(jié)對(duì)幫教和生活幫扶，發(fā)揮鄰居的守望互助作用和各綜治成員單位積極參與作用，掌握信息動(dòng)態(tài)，促進(jìn)教育轉(zhuǎn)化，解決實(shí)際困難，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，預(yù)防和減少違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。

5．開展文明新風(fēng)進(jìn)家庭活動(dòng)。大力開展和諧文明家庭、學(xué)習(xí)型家庭、節(jié)能綠色家庭、書香家庭、廉潔家庭、科普家庭的創(chuàng)建，廣泛組織開展“鄰里節(jié)”、“讀書節(jié)”、“學(xué)習(xí)文明禮儀”“學(xué)習(xí)交通法規(guī)”等活動(dòng)以及“好兒女、好婆媳、好鄰里”評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳表彰獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為行為，弘揚(yáng)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，弘揚(yáng)敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的社會(huì)正氣，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式和行為習(xí)慣，教育引導(dǎo)群眾“講道德、講文明、講科學(xué)、講秩序、講奉獻(xiàn)、樹新風(fēng)”，不斷提高公民的道德素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感，更全面地推進(jìn)平安和諧建設(shè)。

四、開展“綜治進(jìn)家庭”工程的實(shí)施步驟

第一階段：組織發(fā)動(dòng)階段（年月—月）。制訂工作實(shí)施意見，選擇先行試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），召開動(dòng)員大會(huì)，編印《家庭安全防范手冊(cè)》，組織各地綜治辦主任及基層和諧促進(jìn)工程片長(zhǎng)進(jìn)行“綜治進(jìn)家庭”工程業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二階段：實(shí)施推進(jìn)階段（年月—月）。各地各部門按照實(shí)施意見，制訂工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任人員，通過加強(qiáng)陣地建設(shè)，開展多種形式的宣傳活動(dòng)、服務(wù)活動(dòng)、參與活動(dòng)、創(chuàng)建活動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，把“綜治進(jìn)家庭”工程的各項(xiàng)內(nèi)容和措施落實(shí)到各村（社區(qū)），落實(shí)到新老市民家庭，確保四項(xiàng)主要工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

第三階段：總結(jié)提高階段（年月）。各地各部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立一批先進(jìn)示范和先進(jìn)典型，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，制訂新一輪的“綜治進(jìn)家庭”工程實(shí)施意見。

五、開展“綜治進(jìn)家庭”工程的工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各地綜治委和各綜治成員單位要高度重視“綜治進(jìn)家庭”工程，要把這項(xiàng)工作納入到基層和諧促進(jìn)工程建設(shè)之中，作為落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、深化社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新基層社會(huì)管理的重要內(nèi)容來抓，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的要求和綜治委的部署，結(jié)合實(shí)際，精心謀劃，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真加以實(shí)施，真正形成綜治委牽頭、各部門共同參與的工作格局。

（二）貼近群眾，注重實(shí)效。各地、各綜治成員單位要深入調(diào)查，根據(jù)群眾、家庭所需所求，精心設(shè)計(jì)載體。在宣傳上，要從小處入手，從看得見摸得著的事情著手，充分運(yùn)用群眾喜聞樂見、生動(dòng)活潑的形式，教育群眾、引導(dǎo)群眾、發(fā)動(dòng)群眾；在知識(shí)傳播上，要充分運(yùn)用群眾語(yǔ)言，運(yùn)用直觀的演示，使群眾獲得聽得懂、學(xué)得進(jìn)、記得住、用得上的各類防范知識(shí)和技能；在組織參與上，要加強(qiáng)專門人員的指導(dǎo)、加強(qiáng)參與群眾的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高自我管理自我服務(wù)的水平，讓更多的群眾在參與互助中得實(shí)惠。各地各部門要將“綜治進(jìn)家庭”工程同“平安家庭”、“和諧家庭”的創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，同文明城市的創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，同“六五”普法活動(dòng)結(jié)合起來，同扶貧幫困活動(dòng)結(jié)合起來，整合多方資源，增加活動(dòng)內(nèi)涵，注重工作實(shí)效，切實(shí)提高活動(dòng)的輻射力、影響力，真正把社會(huì)治安綜合治理工作滲透到每個(gè)家庭和成員。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化保障。在活動(dòng)中，各地各綜治成員單位要認(rèn)真挖掘“綜治進(jìn)家庭”工程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，總結(jié)“綜治進(jìn)家庭”工程的新經(jīng)驗(yàn)，用先進(jìn)典型、先進(jìn)事例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)推廣，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)活動(dòng)的進(jìn)一步深入開展。市綜治委將“綜治進(jìn)家庭”工程納入對(duì)各地各部門的社會(huì)治安綜合治理工作考核內(nèi)容，并適時(shí)推出、表彰一批“綜治進(jìn)家庭”工程先進(jìn)集體和個(gè)人。各地各綜治成員單位要加強(qiáng)對(duì)“綜治進(jìn)家庭”工程的各項(xiàng)保障，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常聽取匯報(bào)，提出要求，開展督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中碰到的困難和問題，要給予一定的資金保障，確保有錢辦事。各地綜治工作中心（室）要充分發(fā)揮綜治網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，利用每月一次的工作例會(huì)，聽取有關(guān)單位和各片的工作落實(shí)情況，部署階段性工作，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各地各綜治成員單位要持之以恒地開展這項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)了解掌握社會(huì)治安新動(dòng)向、家庭成員新需求，及時(shí)增加和改進(jìn)綜治進(jìn)家庭活動(dòng)的新內(nèi)容、新方法，建立起科學(xué)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的社會(huì)和諧穩(wěn)定