全市林業(yè)工作建議

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年，是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開啟之年，是全面加快創(chuàng)建國家森林城市建設(shè)森林泉城步伐、深化集體林權(quán)制度改革的重要一年，做好今年工作意義重大。為科學(xué)謀劃現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景，加快我市生態(tài)文明建設(shè)步伐，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府有關(guān)部署，進(jìn)一步加強(qiáng)工作的指導(dǎo)性、針對性，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以“一改、兩防、一創(chuàng)”（即：集體林權(quán)制度改革，美國白蛾防治和森林防火，創(chuàng)建國家森林城市）為重點(diǎn)，以林業(yè)科技創(chuàng)新為支撐，以加大行政執(zhí)法力度為手段，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障，圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展”和“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)”，全面推進(jìn)我市林業(yè)又好又快發(fā)展，為創(chuàng)建國家森林城市建設(shè)森林泉城做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

目標(biāo)任務(wù)：年完成造林19.5萬畝；新建、完善農(nóng)田林網(wǎng)11萬畝；新育苗1.5萬畝；果品產(chǎn)量達(dá)到55萬噸，林業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上；森林覆蓋率增長一個百分點(diǎn)以上。

二、重點(diǎn)工作

（一）突出城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，加快創(chuàng)建國家森林城市步伐。加大南部山區(qū)營造林、北部平原風(fēng)沙治理、水系生態(tài)綠化、濕地恢復(fù)與保護(hù)建設(shè)、破損山體治理、綠色通道景觀、森林公園與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化提升、現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)建設(shè)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等工程建設(shè)力度。同時，推出一批規(guī)模大、有亮點(diǎn)、有特色、有品位的造林綠化項(xiàng)目工程，選擇交通要道出入口、節(jié)點(diǎn)，建成一批與泉城相襯托的綠化景點(diǎn)工程，打造點(diǎn)、線、面相融合、城鄉(xiāng)一體的森林生態(tài)體系。

（二）突出林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，切實(shí)增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)抓好干鮮果品、林木種苗花卉、速生豐產(chǎn)林、森林資源綜合利用以及林業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)。實(shí)施規(guī)?；季?、集約經(jīng)營，努力提高綜合效益。促進(jìn)和帶動農(nóng)民持續(xù)增收。重點(diǎn)做好市級現(xiàn)代林業(yè)示范園建設(shè)，輻射帶動全市特色林果基地（示范園）建設(shè)。加強(qiáng)新品種、新技術(shù)的研究、引進(jìn)和推廣，搞好科技示范園建設(shè)和科技下鄉(xiāng)活動，在標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和林下種植養(yǎng)殖推廣方面有新突破。

（三）突出森林資源安全，加大依法管理力度。加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育、林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)、執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，使森林資源保護(hù)和管理逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。重點(diǎn)抓好美國白蛾的防治和森林防火工作，同時，抓好濕地保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種涉林違法犯罪行為，確保森林資源安全。

（四）突出林權(quán)制度改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。在完成明晰產(chǎn)權(quán)、明確經(jīng)營主體改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善配套政策，建立起產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營主體到位、流轉(zhuǎn)程序規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的現(xiàn)代集體林權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。

（五）突出林業(yè)宣傳工作，提高全民生態(tài)意識。借中央、省、市有關(guān)精神的東風(fēng)，進(jìn)一步加大林業(yè)宣傳工作的力度。集中力量辦好《森林泉城》雜志，各縣（市）區(qū)、各部門、局屬單位要積極配合、加強(qiáng)溝通，調(diào)動一切力量一切積極性，集中展示林業(yè)建設(shè)新情況、新風(fēng)貌，把林業(yè)宣傳工作做大、做亮、做深。要充分利用各種新聞媒體和戶外廣告載體，廣泛宣傳創(chuàng)建國家森林城市建設(shè)森林泉城取得的成就。

三、工作措施

（一）提高思想認(rèn)識，完善目標(biāo)責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中央、省、市有關(guān)林業(yè)工作精神，做到在思想上重視、認(rèn)識上提高、行動上統(tǒng)一、工作上積極。要把目標(biāo)責(zé)任列入重要的議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體格局，切實(shí)抓緊抓好。按照市委、市政府要求，突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等主要環(huán)節(jié)，做到責(zé)任分解明確具體，責(zé)任考核嚴(yán)格科學(xué)，責(zé)任追究嚴(yán)肅認(rèn)真。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保建設(shè)實(shí)效。要科學(xué)合理安排項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目申報程序，對審批的項(xiàng)目認(rèn)真編制項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)，并強(qiáng)化林業(yè)資金管理，完善監(jiān)督檢查辦法，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理責(zé)任制，違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究制、建設(shè)項(xiàng)目績效評價制等制度，努力構(gòu)建保障資金安全運(yùn)行的防控體系，切實(shí)做到用制度管錢、管事、管人。

（三）夯實(shí)思想基礎(chǔ)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。要以深入開展學(xué)習(xí)貫徹中央十七屆五中全會精神為契機(jī)，加強(qiáng)思想政治教育，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識，法律意識，不斷提升林業(yè)管理水平和效益。要牢固樹立“機(jī)關(guān)服務(wù)基層，基層服務(wù)群眾”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力打造“學(xué)習(xí)型、高效型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型”的五型機(jī)關(guān)。打造一支求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)的林業(yè)建設(shè)隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，營造良好氛圍。按照標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，重在教育預(yù)防上下功夫，緊密結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，特別是要針對近年來林業(yè)重點(diǎn)工程多，資金投入多的實(shí)際，嚴(yán)格按照市場化運(yùn)作、公開招標(biāo)、紀(jì)檢全程監(jiān)督的方式加強(qiáng)監(jiān)督和制約，以有效保證工程質(zhì)量和防止違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，在系統(tǒng)上下努力營造風(fēng)清氣正、干凈干事的氛圍。