計生社會保障健全意見

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做好新時期人口和計劃生育工作的重要措施，建立計劃生育利益導向和社會保證機制。鎮（辦）各部門都要認真抓好落實，把此項工作納入計劃生育目標管理，作為評先的重要條件，對于不能很好落實以上規定的單位給予通報批評。

進一步加強農村計劃生育家庭小康工程，為貫徹落實《中共中央國務院關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》中發〔〕8號）和《中共省委、省人民政府關于進一步加強人口與計劃生育工作的意見》豫發〔〕14號）以及豫辦〔〕1號文件精神。建立和完善計劃生育利益導向和社會保證機制，促進群眾婚育觀念的轉變，推動我區人口與計劃生育工作的發展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《省人口與計劃生育條例》有關規定，結合我區實際，提出如下意見：

一、切實落實計劃生育家庭獎勵優惠政策

（一）凡我區領取《獨生子女父母光榮證》家庭。每月獎給獨生子女父母獎勵費10元以上；

（二）對符合條件允許生育第二個子女。一次性給予元的獎勵；

（三）對年1月1日以來農村雙女戶并已實施了絕育手術的夫妻。

（四）村、組在分配集體經濟收入、集體福利時。

（五）對獨生子女領證戶和雙女戶的子女報考區屬中學時。九年義務教育期間，享受“兩免一補”免雜費、免書桌費、補助生活費）政策；

（六）困難家庭獨生子女及其父母在區人民醫院就醫時。

二、進一步完善計劃生育利益導向機制

（一）勞動部門在企業招工、人才交流、勞務輸出等方面。

（二）民政部門在發放救災、救濟物資及農村最低生活保證線時。

（三）農業部門在指導農村產業結構調整時。使其獲得扶貧資金及項目服務，并免費進行技能培訓；農忙季節，優先向雙女戶提供農機作業服務，解除缺乏勞力的后顧之憂；

（四）醫療部門要協助計生部門搞好對育齡婦女生殖保健、避孕節育、優生優育等知識的宣傳、咨詢和技術服務；

（五）工會、團委、婦聯和計劃生育協會等群眾團體在開展青年志愿者、春蕾計劃、救助貧困母親等幫扶活動時。

（六）黨委、政府在開展駐村幫扶、聯系貧困戶、實行定點扶助時。

三、逐步建立農村計劃生育社會保證機制

（一）落實農村局部計劃生育家庭獎勵扶助制度。夫婦年滿60周歲以后，按人年均不低于600元的規范發放獎勵扶助金，直到亡故為止；

（二）對獨生子女死亡。

（三）計劃生育四項手術后遺癥每年補助500元；

（四）獨生子女父母一方病殘或傷亡。直止獨生子女年滿18周歲；

（五）父母雙亡或喪失勞動能力、子女未成年的計劃生育戶。直止獨生子女年滿18周歲。

四、實行目標管理。