市企業(yè)生產(chǎn)工作實施建議

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結(jié)合外地、本行業(yè)領(lǐng)域的實際，各縣（市、區(qū)）政府、市各有關(guān)部門要根據(jù)本實施意見。抓緊制訂進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的具體措施，加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，及時研究、協(xié)調(diào)解決貫徹實施中出現(xiàn)的新問題。市安委辦和市各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作督查，及時掌握情況，確保各項規(guī)定、措施執(zhí)行落實到位。

嚴(yán)格落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。全面提高企業(yè)平安生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔2010〕23號）省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的實施意見》政發(fā)〔2010〕47號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市企業(yè)平安生產(chǎn)工作提出如下實施意見。

一、總體要求

緊緊圍繞“平安溫州”建設(shè)大局，

一）工作要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。牢固樹立平安發(fā)展理念，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在平安生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上；切實加強(qiáng)企業(yè)平安監(jiān)管，全面落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，推動企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)全市平安生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

突出以道路交通、消防平安、海洋漁業(yè)與水上交通、建筑施工、危險化學(xué)品與礦山、機(jī)械制造、特種設(shè)備、旅游平安等領(lǐng)域為重點(diǎn)，

二）主要任務(wù)。緊緊圍繞確保全市平安生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失3項指標(biāo)“零增長”并力爭有所下降的目標(biāo)。全面落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)管理與監(jiān)督。加大事故防控力度，通過更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的監(jiān)管手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，最大限度減少各類事故發(fā)生；盡快建成完善的平安生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，高危和重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）強(qiáng)制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，最大水平減少事故損失；嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，深入開展平安生產(chǎn)規(guī)范化和規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國家規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高平安生產(chǎn)技術(shù)水平；進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完全淘汰平安性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重的落后產(chǎn)能，以更加有力的政策引導(dǎo)，形成平安生產(chǎn)長效機(jī)制。

二、嚴(yán)格落實企業(yè)平安生產(chǎn)管理責(zé)任

同時升井。對無企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或應(yīng)該帶班而未帶班的對有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，

一）嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)輪流現(xiàn)場帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流到現(xiàn)場帶班。地下礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井。同時按規(guī)定的上限給予經(jīng)濟(jì)處分；對發(fā)生事故而又沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的對企業(yè)按有關(guān)規(guī)定的上限給予經(jīng)濟(jì)處分，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸用品、露天礦山等高危行業(yè)和爆破作業(yè)、大型設(shè)備（構(gòu)建）吊裝、重大設(shè)備維修、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險場所動火、有毒有害及受限空間作業(yè)、重大危險源施工、交叉作業(yè)、高空懸掛作業(yè)、事故搶險等活動，以及雙休日、夜間作業(yè)和節(jié)假日連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，必需嚴(yán)格實行負(fù)責(zé)人輪流帶班或定時巡查制度。

建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度，

二）嚴(yán)格落實企業(yè)平安生產(chǎn)管理制度。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策。明確本單位各級、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求。進(jìn)一步健全和完善單位平安生產(chǎn)檢查、事故隱患治理、危險作業(yè)現(xiàn)場管理、勞動防護(hù)用品管理、平安教育培訓(xùn)、重大危險源管理以及設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢測等各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場的平安監(jiān)管檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等“三違”行為。

切實承擔(dān)隱患排查治理與事故防控主體責(zé)任，

三）嚴(yán)格落實企業(yè)執(zhí)行事故隱患排查治理制度。企業(yè)要建立并落實隱患排查與治理機(jī)制。定期開展事故隱患排查治理，并依照隱患等級進(jìn)行分類登記建檔，實施監(jiān)控治理，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)；隱患整改不力造成事故的要依法追究企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

經(jīng)考試合格后持證上崗；企業(yè)職工必需經(jīng)過平安生產(chǎn)培訓(xùn)合格后方可上崗。對存在員工不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，

四）嚴(yán)格落實企業(yè)員工平安教育培訓(xùn)制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和平安管理人員、特種作業(yè)人員一律按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)。要依法嚴(yán)肅處置，直至停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

要在3年內(nèi)全部裝置生產(chǎn)自動化緊急停車系統(tǒng)和事故連鎖自控系統(tǒng)。非煤礦礦山要推廣中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎等技術(shù)，五）嚴(yán)格落實企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用平安技術(shù)裝備制度。列入國家公布目錄的涉及15種危險化工工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。地下礦山要在3年內(nèi)完成“緊急避險六大系統(tǒng)”等技術(shù)裝備。運(yùn)輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛和旅游包車、包車客運(yùn)車輛，要在2年內(nèi)全部完成行駛記錄儀或GPS衛(wèi)星定位裝置的平安使用；60馬力以上大中型海洋捕撈漁船、海運(yùn)船等，要在3年內(nèi)全部裝置AIS船載終端設(shè)備，行駛航程可能超越AIS覆蓋范圍的海洋捕撈漁船衛(wèi)星監(jiān)控和通信終端設(shè)備裝置率要達(dá)到90%以上；大型起重機(jī)械要裝置監(jiān)控管理系統(tǒng)，重大危險源和重大建設(shè)項目要推廣實施全程在線監(jiān)控。

保證平安生產(chǎn)防護(hù)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援物資和裝備、平安生產(chǎn)檢查與評價、危險源監(jiān)控和隱患治理、平安技能培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練以及平安技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和改造等方面必要的資金投入。積極探索建立平安生產(chǎn)責(zé)任平安制度和全員平安風(fēng)險抵押金制度，

六）嚴(yán)格落實企業(yè)平安生產(chǎn)臨時投入制度。嚴(yán)格實施高危行業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取制度。提高企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險管理及事故善后處置能力。

編制和管理好企業(yè)平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，

七）嚴(yán)格落實企業(yè)平安生產(chǎn)應(yīng)急救援制度。企業(yè)要建立完善平安生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系。應(yīng)急預(yù)案要與同級政府平安生產(chǎn)和專項應(yīng)急預(yù)案相銜接，企業(yè)每年至少要組織一次平安生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。同時，賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，因撤離不及時導(dǎo)致人員傷亡事故的依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)年底前要達(dá)到平安生產(chǎn)規(guī)范化要求。凡在規(guī)定時間內(nèi)按有關(guān)要求必需達(dá)標(biāo)而未達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其平安生產(chǎn)許可證，

八）嚴(yán)格落實企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)范化和規(guī)范化達(dá)標(biāo)制度。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。責(zé)令停產(chǎn)整頓；整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的依法予以關(guān)閉。機(jī)械（船舶）制造、建材、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)要抓緊制定實施平安生產(chǎn)規(guī)范化達(dá)標(biāo)計劃。對目前尚沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)，要根據(jù)《溫州市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域平安生產(chǎn)規(guī)范化管理基本要求》依照“先規(guī)范化，后標(biāo)準(zhǔn)化”要求，認(rèn)真開展“萬家創(chuàng)建，百家示范”平安生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，為向規(guī)范化建設(shè)過渡奠定基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)

保證企業(yè)員工及周邊公眾對企業(yè)平安生產(chǎn)的知情權(quán)。高危行業(yè)企業(yè)和構(gòu)成重大危險源的單位每年初要與當(dāng)?shù)卣蛐袠I(yè)主管部門簽訂平安生產(chǎn)許諾書，

一）建立企業(yè)平安生產(chǎn)公示和承諾制度。企業(yè)必需及時公開本單位平安生產(chǎn)基本信息。保證貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)法律法規(guī)，努力做好平安生產(chǎn)工作，減少和杜絕平安生產(chǎn)事故。許諾內(nèi)容要通過新聞媒體公示，形成社會對企業(yè)平安生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和行為制約。

并將考評結(jié)果通報給勞動保障、財政、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土資源、工商、質(zhì)監(jiān)、電力、住建、公安、消防等相關(guān)部門。各有關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)平安生產(chǎn)考評結(jié)果分別對企業(yè)的貸款審核、參保征收費(fèi)率及賠償支付比例、電力增容擴(kuò)容、有序用電及電費(fèi)結(jié)算、競標(biāo)資格、用地、采礦權(quán)招拍掛、政府推銷資格、項目核準(zhǔn)、技改貼息布置、證照年檢等相關(guān)申請進(jìn)行嚴(yán)格審查，

二）實施企業(yè)平安生產(chǎn)誠信管理。各級平安監(jiān)管部門要依照有關(guān)規(guī)范對企業(yè)平安生產(chǎn)情況進(jìn)行系統(tǒng)綜合考評。給予相應(yīng)的支持或限制。

發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安責(zé)任事故和一年內(nèi)發(fā)生2次以上（含）死亡事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，

三）建立平安生產(chǎn)“黑名單”制度。對未落實法律法規(guī)規(guī)定的平安生產(chǎn)主體責(zé)任。由平安監(jiān)管部門會同相關(guān)部門列入“黑名單”新聞媒體上公布，并通報給勞動保障、財政、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土資源、工商、質(zhì)監(jiān)、電力、住建、公安、消防等相關(guān)部門。對列入“黑名單”企業(yè)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增項目的核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，不得給予技改貼息等優(yōu)惠政策，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)，工傷平安應(yīng)按規(guī)定提高費(fèi)率，工商、質(zhì)監(jiān)、供電等部門也要依照法律法規(guī)規(guī)定采取相應(yīng)的制裁措施，一年內(nèi)取消評先評優(yōu)、申報名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)、創(chuàng)建文明單位等各類榮譽(yù)的資格，并對其主要負(fù)責(zé)人參與各類評先評優(yōu)以及勞模評選等實行一票否決。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理

新一輪行政區(qū)劃調(diào)整中，

一）強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)屬地管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。平安監(jiān)管部門、負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要依照職責(zé)分工和屬地管理的原則，依法對本行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)（包括中央、省和市屬企業(yè)及外來建設(shè)施工企業(yè)駐地項目部）實行嚴(yán)格的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理。各級平安監(jiān)管部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門及行業(yè)主管部門，要加強(qiáng)信息溝通和交流，實現(xiàn)監(jiān)督管理信息共享，提高平安監(jiān)管工作效率。

誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，

二）強(qiáng)化行業(yè)平安監(jiān)管力度。堅持“抓生產(chǎn)經(jīng)營必需抓安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)。全面落實平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，行業(yè)管理部門要將平安生產(chǎn)作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施專業(yè)監(jiān)管，依托行業(yè)協(xié)會的組織優(yōu)勢，督促、指導(dǎo)本行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)平安生產(chǎn)行業(yè)自律，逐步形成行業(yè)平安生產(chǎn)自我管理、自我約束的機(jī)制。

企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的平安實施，

三）強(qiáng)化平安生產(chǎn)源頭管理。進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項目平安設(shè)施“三同時”制度。必需與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。平安設(shè)施與建設(shè)項目的主體工程未做同時設(shè)計的一律不予審批，未做到同時施工的責(zé)令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證。建立完善建設(shè)項目平安生產(chǎn)評估機(jī)制，進(jìn)一步明確和落實項目設(shè)計、論證、審批、驗收等各環(huán)節(jié)的平安責(zé)任。嚴(yán)格落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方平安責(zé)任。依照法律法規(guī)規(guī)定開展重大危險源普查和登記備案工作，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控和管理，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

明確不同平安類別企業(yè)的監(jiān)管主體、監(jiān)管頻率、監(jiān)管內(nèi)容、平安類別調(diào)整方案等。并及時掌握企業(yè)的平安生產(chǎn)狀況，

四）實施平安生產(chǎn)分類管理。平安監(jiān)管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門要依照屬地管理原則對企業(yè)平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行分類評估。及時跟蹤指導(dǎo)監(jiān)督檢查、評估整改。逐步將分類管理措施與企業(yè)平安生產(chǎn)誠信機(jī)制結(jié)合起來。年底，力爭工礦商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)平安生產(chǎn)分類評估全覆蓋。

加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，

五）嚴(yán)肅查處企業(yè)平安生產(chǎn)非法違法行為。平安監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、消防、國土資源、住建、海洋與漁業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、電力等部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下。依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決整頓治理、取締關(guān)閉非法違法以及不符合平安生產(chǎn)條件、存在重大平安隱患的企業(yè)。對整改難度大、危險性高、容易造成群死群傷事故的重大平安隱患，要實行逐級掛牌督辦和公告制度。相關(guān)部門及其有關(guān)人員在打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為中存在失職瀆職行為的應(yīng)給予責(zé)任追究。因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為造成人員傷亡的要依法依規(guī)從重追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

加快推動平安評價、平安培訓(xùn)、技術(shù)支持、技術(shù)改造等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范有序發(fā)展。平安生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要依照法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)范規(guī)定開展專業(yè)服務(wù)活動，

六）強(qiáng)化平安生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。建立完善平安生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度。如實反映企業(yè)平安生產(chǎn)狀況，并對相關(guān)評價結(jié)果和鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)對專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對違法違規(guī)、弄虛作假的機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，并降低或取消其相關(guān)資質(zhì)。

依法維護(hù)和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，

七）強(qiáng)化平安生產(chǎn)社會輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用。對輿論反映的客觀問題要深查原因，切實整改。要進(jìn)一步疏通平安生產(chǎn)社會監(jiān)督渠道，鼓勵職工和社會公眾對安全生產(chǎn)的投訴舉報，對舉報屬實者按規(guī)定予以獎勵。

五、實行更加有利于企業(yè)平安生產(chǎn)的政策措施和激勵約束機(jī)制

鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用的平安生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備、新工藝和新標(biāo)準(zhǔn)。對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大事故隱患的企業(yè)，

一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機(jī)制的作用。由市相關(guān)行業(yè)管理部門定期予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財政、科技等部門要制定完善有利于加快平安生產(chǎn)科技進(jìn)步的扶持政策和措施，引導(dǎo)和推動企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

完成化工行業(yè)平安發(fā)展規(guī)劃編制，

二）加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要加快危險化學(xué)品生產(chǎn)貯存專門區(qū)域的專項規(guī)劃工作。明確危險化學(xué)品布局規(guī)劃區(qū)域，依照“生產(chǎn)進(jìn)園區(qū)，經(jīng)營進(jìn)市場”要求和“增量必需向化工區(qū)集中，存量逐步消化和調(diào)整”原則，化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局基礎(chǔ)上，逐步搬遷調(diào)整城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的化工企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對化工園區(qū)的平安監(jiān)管工作，落實監(jiān)管和應(yīng)急救援力量，配備應(yīng)急救援器材，完善應(yīng)急救援措施。要盡快啟動溫州市化工物流基地建設(shè)，推進(jìn)化工經(jīng)營企業(yè)集中經(jīng)營、有效監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展。

將平安生產(chǎn)專項資金列入本級政府財政預(yù)算。加大對平安生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、支撐保證體系建設(shè)和企業(yè)平安生產(chǎn)科技進(jìn)步工作的投入力度，

三）強(qiáng)化平安生產(chǎn)專項資金投入。各級政府要保證平安生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)。對于涉及生產(chǎn)平安重大事故隱患治理、生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)予以保障。要依法加強(qiáng)道路交通事故社會救助基金制度建設(shè)，加快建立完善水上搜救獎勵與補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步加快平安生產(chǎn)隱患排查治理信息平臺建設(shè)步伐，建立和完善平安生產(chǎn)應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，形成完整的平安生產(chǎn)信息化體系，全面提高平安監(jiān)管效能。

還要追究上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)平安責(zé)任事故的企業(yè)，

四）加大對事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生平安生產(chǎn)事故的追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；冒犯法律的依法追究其法律責(zé)任。同時。其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長（經(jīng)理）對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的依法從重處分。

致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）依然存在對所在縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人，

五）嚴(yán)肅對“打非治違”不力的責(zé)任追究。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒有采取有效措施予以查處。給予相應(yīng)的政紀(jì)獎勵；導(dǎo)致發(fā)生人員傷亡事故的從嚴(yán)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。國家、省和市另有規(guī)定的從其規(guī)定。

對事故查處情況進(jìn)行督辦；較大安全生產(chǎn)事故的查處按規(guī)定報省安委會掛牌督辦；造成2人死亡或社會影響較大的一般事故的查處由市安委會掛牌督辦。事故結(jié)案后，

六）強(qiáng)化平安生產(chǎn)事故查處掛牌督辦制度。依法依規(guī)查處平安生產(chǎn)事故。要依法及時予以公告，接受社會監(jiān)督。

并建立激勵約束機(jī)制。加大較大以上事故考核權(quán)重。發(fā)生較大事故的根據(jù)情節(jié)輕重，

七）嚴(yán)格落實平安目標(biāo)考核。對各地、各有關(guān)部門和企業(yè)完成年度平安生產(chǎn)事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人或者主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的要按規(guī)定追究縣（市、區(qū)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

從年月日起，

八）認(rèn)真落實《工傷平安條例》規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院有關(guān)規(guī)定。依照《工傷平安條例》規(guī)定，對因平安生產(chǎn)事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金規(guī)范調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬，同時依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。