司法局完善新聞宣傳實施意見

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逐年增加投入，加大新聞宣傳事業的投入。要適應司法行政宣傳工作發展的需要。改善各種設備,為新聞宣傳工作提供有力的物質保障。

省司法行政新聞宣傳工作取得了很大的進展，為司法行政工作創造了良好的社會輿論環境。但是隨著形勢和任務的發展變化，新聞宣傳工作面臨著新情況和新問題，對司法行政新聞宣傳工作提出了更高的要求。為全面完成我省司法行政工作“十一五”規劃，創造對司法行政改革發展更加有利的社會輿論環境，按照司法局黨委的工作部署和要求，必須進一步加強我省司法行政新聞宣傳工作。新聞宣傳工作是司法行政工作的重要組成部分,推動司法行政工作改革發展的重要力量。近年來。

一、充分認識新時期加強司法行政新聞宣傳工作的重要性

對于落實司法行政工作方針政策，1加強司法行政新聞宣傳工作。展示司法行政工作成就，樹立司法行政機關及隊伍的良好形象，統一全系統的思想認識，弘揚正氣，鼓舞士氣，爭取社會各界和廣大人民群眾對司法行政工作的解、支持，營造改革、發展的良好社會輿論環境；對于更好地發揮司法行政在維護社會穩定、促進經濟發展、推進依法治國進程和構建和諧海南等方面，都具有現實和深遠的意義。各單位、各部門一定要充分認識加強新聞宣傳工作的重要性，增強緊迫感和責任感，與時俱進，開拓創新，求真務實，努力開創新聞宣傳工作新局面。

二、準確把握司法行政新聞宣傳工作的指導思想和基本原則

全面落實科學發展觀，2司法行政新聞宣傳工作的指導思想：以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、三個代表”重要思想和黨的屆三中、四中、五中全會精神為指導。解放思想，實事求是與時俱進，緊緊圍繞司法行政改革與發展的大局，發揮輿論先導作用，唱響主旋律、打好主動仗，創新形式，創新內容，創新手段，整合力量，全方位、深層次、立體式地對司法行政工作進行宣傳，為實現司法行政工作目標任務提供強大的精神支撐和良好的社會輿論環境，為構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。

大力宣傳司法行政工作取得的成就，3要堅持以正面宣傳為主的工作方針。努力把握好團結和諧、昂揚向上的宣傳工作總基調。弘揚司法行政機關和隊伍立黨為公、執法為民的時代主旋律，為團結穩定和諧鼓勁。

服務大局”宣傳工作職責。只有圍繞和著眼于黨和國家的中心和大局，4要堅持“圍繞中心。找準和把握司法行政工作的立足點和切入點，司法行政新聞宣傳工作才能體現自身價值，才能有作為、有威信、有地位。要在大局下思考、部署宣傳工作，確定選題和組織報道。

要按照“以正確的輿論引導人”工作要求，5要堅持以人為本的宣傳工作原則。司法行政新聞宣傳工作。堅持人民利益高于一切，把最好的精神食糧奉獻給廣大人民群眾，不斷滿足廣大人民群眾的精神文化需要；著眼于提高司法行政干部職工的素質，以正確的導向和帶動作用，促進其全面發展。

深入到司法行政干部職工的工作生活中，6要遵循“三貼近”工作要求。新聞宣傳工作要“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”新聞宣傳工作者要深入到司法行政法律保障、法律服務、法制宣傳等工作的實踐活動中。及時報道司法行政改革發展的鮮活內容，報道人民群眾關心的事，增強新聞宣傳的親和力和感染力。

結合實際，7要不斷改進和創新新聞宣傳工作。按照落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會對司法行政宣傳工作的要求。不斷拓寬宣傳領域，創新宣傳形式，充實宣傳內容，不斷提高司法行政新聞宣傳水平。

三、進一步明確司法行政新聞宣傳工作的目標和主要任務

司法行政新聞宣傳工作的主要目標是加強領導，8當前和今后一個時期。理順關系，強化素質，拓寬渠道，改進方法，形成全方位、多層次、寬領域的宣傳工作格局，推出一大批更具規模、聲勢、特色和影響力的宣傳精品，全面提高宣傳的社會效果。

認真貫徹黨的屆五中全會精神，9要突出宣傳司法行政機關在樹立和落實科學發展觀。促進和諧海南建設中的新思路、新突破。結合司法行政改革創新的成果，積極宣傳監獄的三化”建設、勞教工作辦特色和勞教戒毒新辦法；司法行政機關拓展和規范法律服務，推進律師、公證體制改革，提高服務質量和水平；司法行政機關進一步完善司法考試、司法鑒定制度，以及做好人民調解、安置幫教和開展社會矯治試點的情況。積極宣傳司法行政機關黨的先進性建設，堅持立黨為公、執法為民和反腐倡廉工作，廣大司法行政干部職工頑強拼搏、開拓創新、甘于奉獻的時代精神。

推進社會主義法治建設，10要重點宣傳司法行政機關在實施依法治國方略。提高人民群眾法治意識的新經驗、新進展。推進依法治國基本方略的實施，建設社會主義法治社會，司法行政的一項重要工作。要結合司法行政的職能，加大以憲法為核心的法制宣傳，積極宣傳司法行政機關依法行政、政務公開、獄（所）務公開的情況；認真貫徹落實“五五”普法規劃，扎實推進普法依法治理工作，以及司法行政法制建設的新成果。

為人民群眾辦實事的新舉措、新成果。積極宣傳人民調解、安置幫教在促進社會穩定、和諧和經濟發展中的重要貢獻；法律援助在為困難群眾提供法律救濟的制度優勢；監獄勞教單位開展“規范執法行為，11要集中反映司法行政機關在各級黨委和政府的關心支持下。促進執法公正”專項整改活動的成果，以及解決群眾來信來訪，加強司法行政自身建設的可喜成績。

增強宣傳的社會效果四、改進方法、拓寬渠道、提高質量。

不斷拓寬新聞宣傳領域，12充分利用電視、廣播、報刊、雜志、互聯網等各種載體開展新聞宣傳工作。搞活新聞宣傳方式。積極開展在本省新聞媒體宣傳的同時，重視在中央新聞媒體的宣傳，經常研究、專人負責搜索法制日報、中國普法網、中國司法以及省內媒體的主旨和欄目設計的信息進行交流，增強宣傳報道的針對性。要加強與新聞媒體聯系，每年舉辦一至兩次聯席會議，增強與媒體的溝通協調。認真策劃媒體采訪工作，有計劃地邀請記者、作者到本系統本單位采風、采訪、體驗生活，必要時可以通過召開新聞會的形式提高宣傳效果。通過“走出去、請進來”方法，努力形成司法行政機關與報刊、網絡等媒體的良性互動。

各單位要在年內建立完善新聞宣傳的領導制度、審核把關制度、通訊員管理制度、突發事件的宣傳報道及新聞輿論監督制度等。每兩年對新聞宣傳工作的管理制度進行一次認真系統的梳理，13要加強新聞宣傳的制度建設。根據《市司法行政系統新聞宣傳工作管理辦法》等規范性文件。該修改的要及時修改，該制定的要馬上制定，并抓好制度創新，爭取用2至3年的時間，努力形成富有生機與活力的內部管理與運行機制。

立足司法行政工作改革發展，14要整合本系統的新聞宣傳資源。各單位要發揮司法行政得天獨厚的資源條件。每季度確定宣傳的重點內容，組織通訊員努力挖掘新聞資源，尋找新聞線索，善于把握新聞重點和熱點，集中力量對重點熱點新聞的報道。局政治部將加大對重要新聞宣傳的策劃和優秀稿件向新聞媒體推薦的力度，各單位要踴躍報送稿件，重視宣傳的規模效應，形成系統內宣傳資源的互享。對重要宣傳內容，可事前與政治部溝通。

開辟新的宣傳方式。爭取1至2年內，15加強司法行政宣傳陣地建設。重視辦好現有的內部刊物、欄目的同時。每個監所單位都有自己的對外宣傳報刊，司法局通過與社會媒體合作，開設司法行政專門欄目，為對外宣傳架設平臺。樹立精品意識，實施精品工程，更多地創作出既有司法行政風格和特色，又符合大眾心理、鑒賞習慣和喜聞樂見的作品，辦出精品版面，寫出精品報道。積極探索創新各類報刊的形式和報道的做法、手段，提高宣傳水平。

精心打造切合司法行政職能作用的宣傳品牌，16認真辦好重大活動的對外宣傳。通過舉辦學術會議、論壇和在法制宣傳日”國際戒毒日”等節慶日開展多種形式的宣傳活動。使司法行政宣傳載體更具有特色。

通過崗位練兵、舉辦培訓班、外出采風學習、交流寫作體會等形式，17建設一支高素質的司法行政新聞宣傳工作者隊伍。各單位每年都要開展新聞宣傳工作的專題活動。提高通訊員整體素質。要在通訊員中開展以“三個代表”重要思想、馬克思主義新聞觀、職業精神道德為主的三項”教育活動，認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，不斷提高通訊員的思想理論素養，切實掌握科學的觀察、分析、解決問題的立場、觀點和方法；培養他忠于黨和人民，堅持黨性原則，堅持正確導向，堅持實事求是新聞職業精神，切實履行敬業奉獻、誠實公正、清正廉潔、團結協作、嚴守法紀的新聞職業道德。結合年度考核工作，每年對通訊員進行職業精神、道德的考核。

按照采用媒體的級別、稿件字數等標準對本單位新聞報道的撰稿人給予獎勵，18完善新聞宣傳工作激勵機制。各單位應制定新聞宣傳報道獎勵辦法。有關的規章制度要報局政治部備案。定期通報新聞宣傳工作情況，每年度適時對新聞宣傳工作先進單位和個人進行表彰。

五、切實加強對新聞宣傳工作的領導

司法行政各級黨組織要把新聞宣傳工作牢牢把握在手中，19加強對新聞宣傳工作的領導。新聞宣傳是黨的思想宣傳工作的一項戰略任務。擺上重要的議事日程，提供必要的組織和物質保證。各單位、本部門的一把手要親自抓，明確一位負責同志分管，將新聞宣傳工作納入本單位、部門工作的全局中來考慮，認真研究部署，狠抓工作的落實，切實負起政治責任、領導責任。

認真分析和研究司法行政工作中的前瞻性、戰略性的重大問題。啟發和引導從事新聞宣傳的同志開闊思路，20要進一步改進領導和指導方式。立足于推進司法行政事業的改革和發展。及時調整新聞宣傳的整體布局和重點。對一些涉及政治原則和全局性重大問題的宣傳，一些重大選題，主要負責同志要親自過問、親自抓，抓出成效。根據實際工作進展情況，經常出題目、提要求，主動做好協調工作，高效配置新聞資源，形成整體工作合力。

把好重要關口。一是堅決制止虛假新聞，21加強對新聞宣傳的管理。認真落實有關規章制度，抓源頭、抓關鍵，堵塞工作漏洞，形成長效機制，把“堅持真實、鏟除虛假”要求貫徹到各個工作環節和層面。二是改進突發事件報道。要按照有關規定，嚴守紀律，服從領導，不要自作主張，擅自活動。三是層層落實工作責任制。要層層把關，層層負責，責任到人，關鍵是領導責任要明確，對重要稿件要親自審定，重大選題要親自策劃，關鍵時刻要靠前指導，做到抓工作嚴細深實。

從政治上、工作上、生活上、使用上關心幫助新聞宣傳人員，22切實關心新聞工作人員的成長和進步。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造。努力形成吸引人才、愛惜人才、人才輩出、人盡其才的局面。

每年確定若干個研究專題，23加強新聞宣傳工作的理論研究。經常分析輿論動向和司法行政宣傳工作動態。組織力量進行研究，提出工作的對策和建議，努力把握新形勢下宣傳工作的特點和規律，制定宣傳工作的發展規劃，有計劃有步驟地推進我省司法行政宣傳工作目標的實現。