民政局進步做好居務公開實施意見

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各區(qū)縣民政局：

為貫徹落實《關于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》中辦發(fā)〔〕27號）和市委、市政府《關于加強和改進社區(qū)服務工作推進和諧社區(qū)建設的意見》〔〕11號）文件精神，按照全市政務公開工作會議要求。現(xiàn)就進一步做好城市社區(qū)居委會居務公開工作提出如下意見：

一、進一步把居務公開工作擺上重要位置來抓

近年來，全市各地在推進社區(qū)建設工作進程中，不斷加強社區(qū)居委會自治建設，健全完善社區(qū)民主管理制度，居務公開工作逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。但這項工作也存在發(fā)展不平衡的問題，一些地方在內(nèi)容、程序、形式、時間等方面存在著不規(guī)范，監(jiān)督檢查不到位，未能形成長效機制。中央辦公廳、國務院辦公廳27號和市委、市政府11號文件都對居務公開工作提出了明確的要求，各級民政部門要增強工作責任感，對照《市居務公開實施細則》（黃社辦〔〕2號），加強對社區(qū)居委會的工作指導和監(jiān)督，把社區(qū)居委會開展居務公開工作作為民政系統(tǒng)政務公開工作的一項具體內(nèi)容，切實抓緊抓實抓出成效。

二、進一步規(guī)范居務公開內(nèi)容、程序、形式、時間和監(jiān)管職能

1、規(guī)范居務公開的內(nèi)容。凡是社區(qū)里的重大事項和群眾普遍關心的問題，都應向居民公開。居務要逐項進行公開，財務收支要逐筆據(jù)實公開。公開內(nèi)容主要包括政策公開、辦事程序公開、財務公開、計劃生育公開、流動人口管理及各項收費的收支情況公開，城市居民最低生活保障工作公開，社區(qū)居委會干部責任目標和工資待遇公開，社區(qū)成員代表大會對居委會成員的評議情況公開，社區(qū)居委會社區(qū)服務、求助熱線公開，社區(qū)建設、征兵、下崗職工再就業(yè)情況等重大事項公開，居民群眾對社區(qū)建設、社居委工作建議以及反饋情況公開，居民關注的熱點、難點、重點事項的公開。

2、規(guī)范居務公開的程序。居務公開內(nèi)容由社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會聯(lián)席會議研究確定，社區(qū)居委會制作公開內(nèi)容清單，社區(qū)居務公開監(jiān)督小組審核簽字，以社區(qū)居委會名義公開。每次公開內(nèi)容都要做好登記、及時立卷。檔案資料真實、完整、規(guī)范。

3、規(guī)范居務公開的形式和時間。居務公開以設立固定公開欄和制作居務公開清單為主要形式，同時可通過會議、通報、印發(fā)明白卡等輔助形式進行公開。居務公開欄設置的基本要求是：能容納所公開的全部內(nèi)容，建在方便居民觀看的中心地帶,開辟專門的黨務公開、居務公開、財務公開和意見反饋欄，并設立公開監(jiān)督電話。居務至少每季度公開一次。根據(jù)公開事項的具體情況和多數(shù)群眾的要求，常規(guī)性工作按季度公開，固定性工作長期公開，單項工作在任務完成后一次公開，臨時性工作隨時公開。每季度首月的15日為全市城市社區(qū)居務公開日。

4、規(guī)范居務公開的監(jiān)管。居務公開監(jiān)督小組具體負責對居務公開的監(jiān)督評議。居務公開監(jiān)督小組由5-7人組成，成員由社區(qū)成員代表會議推選產(chǎn)生，任期三年。具體職責是：督促社區(qū)居委會認真落實居務公開制度；參與研究居務公開工作；審查居務公開的各項內(nèi)容；每年組織一次對居務公開的評議，廣泛聽取居民的意見和要求，及時督促社區(qū)居委會進行整改。

三、進一步加強對居務公開工作的領導和督查

各區(qū)縣社區(qū)建設工作領導小組辦公室要把居務公開工作作為城市社區(qū)建設的一項工作內(nèi)容，納入對街道、城關鎮(zhèn)（社區(qū)辦）社區(qū)建設目標管理考核，形成區(qū)縣、街道（城關鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會層層負責、層層落實的工作局面。由領導組辦公室牽頭，相關成員單位參加，組成工作指導和督查組，采取定期督查、隨時督辦、明查暗訪相結合的方法實施督查，加強領導、采取措施，切實推動社區(qū)組織開展好居務公開工作。