國(guó)土領(lǐng)導(dǎo)理論學(xué)習(xí)實(shí)施意見

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由各支部具體組織實(shí)施。各縣國(guó)土資源局、分局黨組中心組理論學(xué)習(xí)，局機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)與中心組學(xué)習(xí)同步進(jìn)行。參照市局黨委中心組年度理論學(xué)習(xí)的安排意見，結(jié)合本單位實(shí)際抓好落實(shí)，并向市局黨委報(bào)告學(xué)習(xí)情況。

也是貫徹落實(shí)省委九屆四次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神、推進(jìn)全市國(guó)土資源管理工作再上新臺(tái)階的重要一年。為充分發(fā)揮黨委中心組理論學(xué)習(xí)在統(tǒng)一思想、把握大局、科學(xué)決策、推進(jìn)工作中的重要作用，年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年。按照省廳黨委和市委對(duì)年度理論學(xué)習(xí)的安排意見，緊密結(jié)合我市國(guó)土資源管理工作實(shí)際，現(xiàn)就年度局黨委中心組理論學(xué)習(xí)提出如下安排意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要的政治任務(wù)，全面貫徹落實(shí)省委九屆四次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，緊密聯(lián)系全市國(guó)土資源管理工作實(shí)際，著力用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的實(shí)際能力和自覺行動(dòng)，真正達(dá)到學(xué)理論、轉(zhuǎn)觀念、議大事、出思路、強(qiáng)班子”目的促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展，為全面完成今年全市國(guó)土資源管理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

二、學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容

進(jìn)一步加深對(duì)“一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系”理解，一)深入學(xué)習(xí)黨的精神。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要任務(wù)和工作主線。加深對(duì)貫徹落實(shí)提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，真正用精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

準(zhǔn)確把握“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”工作總體取向、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”戰(zhàn)略定位、三步走”奮斗目標(biāo)、一主三化三加強(qiáng)”基本思路和“一樞紐三中心四基地”新的發(fā)展格局，二)深入學(xué)習(xí)省委九屆四次全會(huì)精神。深刻領(lǐng)會(huì)省委對(duì)省情和發(fā)展環(huán)境的分析判斷。把省委新的理念、新的思路、新的部署與本部門的實(shí)際相結(jié)合，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處。

奮進(jìn)跨越；加快發(fā)展為要，三)深入學(xué)習(xí)市委二屆八次全會(huì)精神。準(zhǔn)確把握市委“解放思想領(lǐng)先。富民強(qiáng)市；精神狀態(tài)第一，固本強(qiáng)基”新要求，把貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神作為貫徹落實(shí)黨的精神和省委九屆四次全會(huì)精神的重要抓手，緊緊圍繞深入實(shí)施“科學(xué)發(fā)展、奮進(jìn)跨越”戰(zhàn)略和市委二屆八次全會(huì)提出的新目標(biāo)新任務(wù)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”精神，突出今年全市國(guó)土資源管理工作重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)行，增添措施，真爬坡、真破難、真抓實(shí)干，推動(dòng)全市國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作不斷取得新成效。

不斷增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，四)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的歷史背景、深刻內(nèi)涵和重大意義。切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為執(zhí)政理念和工作方法，體現(xiàn)在推動(dòng)全市國(guó)土資源管理的各個(gè)方面和具體工作之中。

把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，五)認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委屆二次全會(huì)、省紀(jì)委九屆二次全會(huì)和市紀(jì)委二屆三次全會(huì)精神。深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的總體部署和省委加強(qiáng)反腐倡廉的新要求新部署。以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，解放思想，振奮精神，提高效率，加快發(fā)展。摒棄落后的山區(qū)觀念、內(nèi)陸觀念、自滿觀念和休閑觀念，強(qiáng)化開放意識(shí)、前沿意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、爬坡意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范從政行為，為創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境提供服務(wù)保障，為實(shí)現(xiàn)市二次黨代會(huì)和市委二屆八次全會(huì)提出的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和紀(jì)律保障。

要深刻理解社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容，六)深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義制度的內(nèi)在精神和生命之魂。即馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀，更加深刻地意識(shí)到樹立“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”精神和“為民加忘我無欲加嚴(yán)律”干部?jī)r(jià)值取向的重要性和必要性，更加深刻地意識(shí)到促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

全面回顧我市改革開放30年來取得的建設(shè)成就，七)認(rèn)真學(xué)書記在紀(jì)念改革開放30周年大會(huì)上的重要講話和相關(guān)文章。充分認(rèn)識(shí)到繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放的重大現(xiàn)實(shí)意義。認(rèn)真總結(jié)全市國(guó)土資源管理工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在差距，積極開展理論研討，進(jìn)一步增強(qiáng)改革發(fā)展的信心，保障國(guó)土資源事業(yè)跨越發(fā)展。

充分了解國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境，八)廣泛學(xué)習(xí)當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、管理、軍事、科技、法律等新知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際慣例、國(guó)家宏觀政策、省上和市上政策措施的分析研究。以及科學(xué)審視市情的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源管理中市場(chǎng)化配置土地礦產(chǎn)資源、土地開發(fā)整理、地質(zhì)災(zāi)害防治等重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的研究，不斷增強(qiáng)中心組成員的世界眼光和戰(zhàn)略思維，使我市國(guó)土資源管理的各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

三、學(xué)習(xí)形式

努力使黨委中心組學(xué)習(xí)豐富扎實(shí)、生動(dòng)活潑、富有實(shí)效。采取學(xué)習(xí)原著原文、理論講學(xué)、集中研討、專家輔導(dǎo)、業(yè)余自學(xué)、觀看專題片、網(wǎng)絡(luò)視頻、手機(jī)短信、參觀考察等形式。

堅(jiān)持以個(gè)人自學(xué)為主，一)按照學(xué)習(xí)計(jì)劃。認(rèn)真研讀原文、原著等，撰寫心得體會(huì)文章；

聯(lián)系我市國(guó)土資源管理工作實(shí)際，二)及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省委、市委文件、領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和重要會(huì)議精神。認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見；

結(jié)合重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，三)根據(jù)今年的國(guó)土資源管理工作重點(diǎn)。開展課題調(diào)研；

堅(jiān)持理論講學(xué)制度，四)圍繞專題集中學(xué)習(xí)。中心組成員發(fā)言和座談研討相結(jié)合；

五)組織中心組成員聽市委宣傳部組織的理論輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)和形勢(shì)報(bào)告會(huì)；

組織中心組成員到周邊市、州學(xué)習(xí)考察，六)結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要。拓展領(lǐng)導(dǎo)干部視野，加大開放合作力度；

七)通過網(wǎng)絡(luò)視頻、干部在線學(xué)習(xí)園地、播放光碟、手機(jī)短信等新興媒體隨機(jī)學(xué)習(xí)。

四、集中學(xué)習(xí)的安排

根據(jù)需要安排。全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間總計(jì)16天。全年共集中學(xué)習(xí)4次(每個(gè)季度集中一次)機(jī)動(dòng)學(xué)習(xí)的具體時(shí)間。

一)第一次集中學(xué)習(xí)

1．學(xué)習(xí)時(shí)間：1月至3月(4天)

2．學(xué)習(xí)內(nèi)容：1中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神；2省委九屆四次全會(huì)精神；3市委二屆八次全會(huì)精神；4全省國(guó)土資源管理工作會(huì)議精神；5中紀(jì)委屆二次全會(huì)精神；6省紀(jì)委九屆二次全會(huì)精神；7市紀(jì)委二屆三次全會(huì)精神；

3．學(xué)習(xí)形式：圍繞貫徹落實(shí)省委九屆四次全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)和全省國(guó)土資源管理工作會(huì)議精神開展集中學(xué)習(xí)討論。

二)第二次集中學(xué)習(xí)

1．學(xué)習(xí)時(shí)間：4月至6月(4天)

2．學(xué)習(xí)內(nèi)容：1屆二中全會(huì)關(guān)于深化行政管理體制改革的意見；2全國(guó)、省、市人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神；3全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神；4機(jī)關(guān)效能建設(shè)內(nèi)容；

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)”開展集中學(xué)習(xí)討論。3．學(xué)習(xí)形式：圍繞“深化行政管理體制改革。

三)第三次集中學(xué)習(xí)

1．學(xué)習(xí)時(shí)間：7月至9月(4天)

安排下半年工作；3有關(guān)法律知識(shí)。2．學(xué)習(xí)內(nèi)容：1總書記在慶“七一”會(huì)上的重要講話；2分析上半年工作情況。

3．學(xué)習(xí)形式：圍繞“大力加快發(fā)展、建設(shè)硬環(huán)境、提升硬實(shí)力”開展集中學(xué)習(xí)討論。

四)第四次集中學(xué)習(xí)

1．學(xué)習(xí)時(shí)間：10月至12月(4天)

2．學(xué)習(xí)內(nèi)容：1黨的屆三中全會(huì)精神；2總書記在紀(jì)念改革開放30周年大會(huì)上的重要講話。

3．學(xué)習(xí)形式：圍繞“貫徹落實(shí)黨的屆三中全會(huì)精神”堅(jiān)持改革開放、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”開展集中學(xué)習(xí)討論。

五、學(xué)習(xí)要求

樹立終身學(xué)習(xí)理念。黨委中心組成員要充分認(rèn)識(shí)在知識(shí)快速更新的今天，一)切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。不認(rèn)真學(xué)習(xí)就會(huì)被時(shí)代淘汰，而終身學(xué)習(xí)是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的需要，面對(duì)挑戰(zhàn)精神與智力儲(chǔ)備上的準(zhǔn)備，為獲得自身的全面發(fā)展及人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)而必須采取的生活方式，從而把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求、一種境界、一種使命，自覺養(yǎng)成勤奮好學(xué)的習(xí)慣，做到學(xué)習(xí)中工作，工作中學(xué)習(xí)，使工作崗位成為學(xué)習(xí)的課堂，將工作壓力變成學(xué)習(xí)的動(dòng)力，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，用人類社會(huì)創(chuàng)造的各種知識(shí)充實(shí)自己，用實(shí)踐和群眾的豐富創(chuàng)造提高自己，使自己的思想觀念跟上時(shí)代步伐，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中走在前列。

突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。學(xué)習(xí)中要注意把握“三個(gè)關(guān)鍵”做到四個(gè)結(jié)合”即在學(xué)習(xí)內(nèi)容上關(guān)鍵在于把握精髓；學(xué)習(xí)方法上關(guān)鍵在于注重實(shí)效；理論與實(shí)踐的結(jié)合上關(guān)鍵在于探索和創(chuàng)新。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與提高思想政治素養(yǎng)相結(jié)合，二)不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性；堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與解放思想相結(jié)合，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和開放意識(shí)；堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與理清工作思路、科學(xué)決策相結(jié)合，提高對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行理性思考的能力；堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

注重理論聯(lián)系實(shí)際。緊密結(jié)合自己的工作實(shí)際和思想實(shí)際，三)堅(jiān)持學(xué)用一致原則。著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中國(guó)土資源管理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，著眼于增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高精神境界，著眼于在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和發(fā)展理論，不斷提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力，努力成為學(xué)以致用、用有所成的表率。實(shí)際工作中，要把黨的精神、省第九次黨代會(huì)精神、市第二次黨代會(huì)精神和省委九屆四次全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)精神貫穿始終，努力使自己的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)建立在科學(xué)理論和正確決策的基礎(chǔ)上。要圍繞一系列重大課題，加強(qiáng)調(diào)查研究，問計(jì)于基層，問計(jì)于群眾，深入學(xué)習(xí)調(diào)研中獲得真知灼見，作出科學(xué)判斷，形成正確思路。

確保學(xué)習(xí)務(wù)求實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)考勤、補(bǔ)課、抽查讀書筆記和心得體會(huì)制度，四)嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)制度。采取學(xué)習(xí)工作分段集中，設(shè)立外出黨員臨時(shí)學(xué)習(xí)小組等有效措施，確保理論學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果四落實(shí)。每名中心組成員都要認(rèn)真按照局黨委對(duì)全年理論學(xué)習(xí)的統(tǒng)一安排部署和要求，做到五有”即年初有計(jì)劃，學(xué)前有安排，學(xué)中有記錄，學(xué)后有成效，年終有總結(jié)。按照市委目標(biāo)考核要求，全年黨委中心組集中學(xué)習(xí)不少于12天，每次集中學(xué)習(xí)時(shí)，中心組成員參學(xué)率要達(dá)到95%以上，并做到學(xué)習(xí)筆記清晰完整，討論發(fā)言積極踴躍。要堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，做好自學(xué)筆記，撰寫心得體會(huì)。每個(gè)黨委中心組成員全年學(xué)習(xí)調(diào)研時(shí)間累計(jì)不少于60天，每年在公開或內(nèi)部刊物上發(fā)表的理論文章或調(diào)研報(bào)告不少于一篇，年終對(duì)所有中心組成員的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。局機(jī)關(guān)黨委會(huì)同局辦公室負(fù)責(zé)抓好中心組成員理論學(xué)習(xí)的計(jì)劃安排和檢查考評(píng)工作。由局辦公室負(fù)責(zé)擬制每個(gè)季度集中學(xué)習(xí)計(jì)劃安排表，印發(fā)中心組成員。局機(jī)關(guān)黨員政治理論學(xué)習(xí)與中心組同步進(jìn)行，由局機(jī)關(guān)黨委和各支部具體組織實(shí)施。各縣國(guó)土資源局、分局黨組中心組理論學(xué)習(xí)，參照局黨委中心組年度理論學(xué)習(xí)的安排意見，結(jié)合本單位工作實(shí)際抓好落實(shí)，并向市局黨委報(bào)告學(xué)習(xí)情況。