食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)的意見

時(shí)間:2022-01-05 09:48:00

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食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)的意見

一、指導(dǎo)思想

以確保農(nóng)民飲食、用藥安全有效、價(jià)格合理、方便及時(shí)為目標(biāo)。著力構(gòu)建“兩網(wǎng)”建設(shè)運(yùn)作的長效機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量,構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);積極探索農(nóng)村食品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有效途徑,形成農(nóng)村食品供應(yīng)的主渠道;規(guī)范農(nóng)村購藥渠道,健全藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。積極探索農(nóng)村“兩網(wǎng)”融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有效形式,為廣大人民群眾營造良好的食品消費(fèi)和用藥環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購行為;加快農(nóng)村藥房基礎(chǔ)設(shè)施改造,年全市食品“兩網(wǎng)”要延伸到100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一家“食品放心超市”40%行政村要有一家“食品放心店”藥品“兩網(wǎng)”要延伸到100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)95%以上的行政村。要深入貫徹實(shí)施省政府令第251號。開展規(guī)范藥房創(chuàng)建活動(dòng),力爭60%以上的農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房達(dá)到規(guī)范藥房標(biāo)準(zhǔn)。

三、具體要求

(一)加快構(gòu)建“兩網(wǎng)”服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容抓緊抓好,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要把加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。并納入政府責(zé)任目標(biāo)考核。要積極探索藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對接的有效形式,參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥店的管理模式,爭取將經(jīng)營管理規(guī)范的農(nóng)村藥店和藥柜納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),享受與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房同等的藥品報(bào)銷權(quán)利,為農(nóng)村藥品市場營造公平的競爭環(huán)境,平抑農(nóng)村藥品價(jià)格。工商、稅務(wù)等部門對農(nóng)村零售藥店和藥柜要積極給予政策支持,促進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要搶抓機(jī)遇,以扎實(shí)的工作成效爭取納入國家食品藥品“兩網(wǎng)”示范縣市建設(shè)行列和“農(nóng)改超”工程建設(shè)。

(二)采取得力措施。

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“兩網(wǎng)”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要明確1名分管食品監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。并落實(shí)12名食品監(jiān)督協(xié)管員。食品監(jiān)督協(xié)管員的基本職責(zé)是協(xié)助市食品安全監(jiān)管工作部門受理轄區(qū)內(nèi)案件的投訴舉報(bào);協(xié)助執(zhí)法人員調(diào)查取證,轉(zhuǎn)送回執(zhí),追繳罰沒款;協(xié)助抓好食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)及企業(yè)的日常監(jiān)督;宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)及科普知識。各村要落實(shí)1名食品監(jiān)督信息員,食品監(jiān)督信息員從本行政村從事與食品相關(guān)的專業(yè)人員或村公職人員中選聘,其基本職責(zé)是提供農(nóng)村基層食品情況信息;宣傳食品安全知識及相關(guān)法律法規(guī);收集、報(bào)送制售假劣食品的信息和線索。市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同建立健全相應(yīng)的聘用和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

引導(dǎo)和支持大型連鎖龍頭企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“農(nóng)改超”工程。向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),建立商品配送和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地開設(shè)超市,并向有條件的村延伸開設(shè)便利店。積極培育食品安全示范店,按照公平、公正、自愿、擇優(yōu)的原則,各村選擇1家作為“食品安全示范店”創(chuàng)建單位。通過建設(shè)食品超市和村級示范店,逐步形成農(nóng)村食品供應(yīng)的主渠道。

規(guī)范對“三員”管理,藥品監(jiān)督網(wǎng)要進(jìn)一步明確“三員”社會(huì)監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員、村信息員職責(zé)。做到聘用有證書、上崗有培訓(xùn)、崗位有職責(zé)、工作有聯(lián)系、活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、反饋的信息有記錄和處理、年度有考核和獎(jiǎng)懲,充分發(fā)揮“三員”作用。要把藥品監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)成藥品監(jiān)管法律的宣傳網(wǎng)、各種違法行為的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)管工作的得力抓手。

大力宣傳食品安全知識和用藥基本知識;宣傳“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好作法;宣傳“兩網(wǎng)”建設(shè)階段性進(jìn)展和有關(guān)政策,要充分利用各種新聞媒體。使“兩網(wǎng)”建設(shè)家喻戶曉,得到人民群眾的擁護(hù)和支持。

(三)建立長效機(jī)制。

克服重建輕管的傾向,要積極探索“兩網(wǎng)”建設(shè)的長效運(yùn)行機(jī)制。不斷建立和完善各項(xiàng)管理制度,使“兩網(wǎng)”建得起、立得住、運(yùn)行好。根據(jù)我市“兩網(wǎng)”建設(shè)實(shí)際情況,農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)要做到市有藥品監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村有信息員;各街道辦事處、社區(qū)都要建立監(jiān)督網(wǎng)。供應(yīng)網(wǎng)要加強(qiáng)載體建設(shè),延伸供應(yīng)鏈條,減少中間環(huán)節(jié),健全質(zhì)保體系,完善配送功能,提高運(yùn)行質(zhì)效。制訂出切實(shí)可行的實(shí)施方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。扎實(shí)推進(jìn),確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)。要強(qiáng)化對“兩網(wǎng)”建設(shè)成效的考核,考核結(jié)果要作為年度評先的依據(jù)。