機(jī)關(guān)廉政建設(shè)實(shí)行意見(jiàn)

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為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展，優(yōu)化區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，樹(shù)立經(jīng)開(kāi)區(qū)的良好形象，根據(jù)中紀(jì)委五次全會(huì)和省、市紀(jì)委有關(guān)指示精神，結(jié)合我區(qū)機(jī)關(guān)實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、切實(shí)加強(qiáng)教育，增強(qiáng)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺(jué)性

1、建立健全黨風(fēng)廉政宣傳教育機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育和紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想防線。各基層黨組織要把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨組織日常政治教育的總體計(jì)劃當(dāng)中，逐步形成計(jì)劃部署、組織實(shí)施、效果檢驗(yàn)相配套的黨風(fēng)廉政宣傳教育機(jī)制。

2、緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展廉政教育。對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)等方面的教育，進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)全體干部職工反腐倡廉的意識(shí)，為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，完善宣傳教育工作格局，努力形成反腐倡廉的整體合力。

3、創(chuàng)新教育手段和載體，增強(qiáng)教育效果。按照中紀(jì)委五次全會(huì)精神，以抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨員監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為重點(diǎn)，充分利用會(huì)議、廉政談話、誡勉談話等形式和網(wǎng)絡(luò)、媒體等有效載體進(jìn)行廣泛的教育，要注意結(jié)合近年來(lái)全國(guó)各地，特別是本地區(qū)、本單位的正反典型案例，搞好警示教育，使廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，做到立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

二、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)制度規(guī)定

4、貫徹執(zhí)行黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度，維護(hù)黨的政治紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和上級(jí)的指示精神，堅(jiān)決執(zhí)行黨工委、管委會(huì)的重大決策部署，嚴(yán)禁散布、傳言反對(duì)黨的基本路線的言論，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》精神，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主生活會(huì)等制度的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善配套制度，強(qiáng)化落實(shí)措施，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。把遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和廉潔自律規(guī)定，特別是解決黨風(fēng)存在的突出問(wèn)題，作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，逐項(xiàng)開(kāi)展對(duì)照檢查，制定整改措施。

5、堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的行為。機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中，不得以任何名義或變相形式接受紅包禮金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重物品，杜絕索拿卡要等行為，因各種原因未能拒收的禮品、禮金等，應(yīng)及時(shí)登記上交，不得借采購(gòu)設(shè)備、物資等機(jī)會(huì)，暗中收受回扣、接受折扣、傭金等。

6、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和身邊工作人員的管理。繼續(xù)治理領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的行為，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)、分管工作和配偶、子女從業(yè)情況發(fā)生變動(dòng)，必須在一個(gè)月內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門(mén)報(bào)告登記，并在領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

7、治理黨員干部參加賭博等行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》精神，實(shí)行群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行公安機(jī)關(guān)查處黨員干部參加賭博案件向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門(mén)通報(bào)制度。嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、國(guó)有事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加賭博或?yàn)橘€博活動(dòng)提供保護(hù)、干擾阻撓打擊賭博違法犯罪活動(dòng)工作的行為，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

8、嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，防止大吃大喝等奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。公務(wù)接待要嚴(yán)格執(zhí)行黨工委、管委會(huì)制訂的接待標(biāo)準(zhǔn)，降低接待規(guī)格，減少陪同人員，嚴(yán)防超標(biāo)準(zhǔn)接待和重復(fù)接待。

9、嚴(yán)格按照規(guī)定使用配備車(chē)輛。嚴(yán)格執(zhí)行黨工委、管委會(huì)制定的《機(jī)關(guān)車(chē)輛管理制度》，未相對(duì)固定的公務(wù)用車(chē)，晚間和節(jié)假日必須停放在車(chē)庫(kù)；相對(duì)固定的車(chē)輛駕駛?cè)顺霾钇陂g，車(chē)輛必須停放在車(chē)庫(kù)，不得隨意轉(zhuǎn)借他人駕駛，任何車(chē)輛離開(kāi)長(zhǎng)沙地區(qū)必須報(bào)管委會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。機(jī)關(guān)工作人員不得以任何理由私自借用下屬企事業(yè)單位的車(chē)輛，對(duì)現(xiàn)已借用的車(chē)輛要一律清退。

三、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)為區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量

10、堅(jiān)持會(huì)議審批制度，著力改進(jìn)會(huì)風(fēng)。安排會(huì)議一律從嚴(yán)掌握，堅(jiān)持做到能不開(kāi)的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)，要開(kāi)能解決問(wèn)題的會(huì)，不開(kāi)扯皮或馬拉松式的會(huì)，需要召開(kāi)的會(huì)議盡可能開(kāi)短會(huì)、將短話，防止陷入文山會(huì)海，確保領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓工作。

11、堅(jiān)持定期走訪制度，著力為企業(yè)解困。要把謀服務(wù)、求發(fā)展作為工作的職責(zé)，發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，建立定期走訪制度，由黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人與企業(yè)結(jié)對(duì)子，定期走訪入?yún)^(qū)企業(yè)，了解他們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況，虛心聽(tīng)取他們對(duì)黨工委、管委會(huì)工作的意見(jiàn)和建議，盡力為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，解除后顧之憂。對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)解決的應(yīng)及時(shí)解決；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題，應(yīng)在走訪結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)作出反饋。對(duì)走訪對(duì)象提出的意見(jiàn)和要求，要認(rèn)真整理并提出整改措施和解決辦法，對(duì)超出本職范圍的意見(jiàn)和要求要及時(shí)上報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)，做到急企業(yè)所急，幫企業(yè)所需，防止在企業(yè)、群眾面前擺架子、耍威風(fēng)等不良現(xiàn)象。

12、堅(jiān)持回復(fù)查辦制度，著力抓好工作落實(shí)。著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，恪盡服務(wù)責(zé)任，對(duì)于企業(yè)反映的問(wèn)題，尤其是事關(guān)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)、企業(yè)關(guān)心熱點(diǎn)、辦理的難點(diǎn)和焦點(diǎn)的問(wèn)題，要及時(shí)給予答復(fù)，并狠抓落實(shí)，督促問(wèn)題的解決，做到“有問(wèn)必答”；對(duì)已答復(fù)問(wèn)題的落實(shí)情況要及時(shí)進(jìn)行“回頭看”，做到跟蹤問(wèn)效；對(duì)確需上級(jí)幫助解決的問(wèn)題，在請(qǐng)示報(bào)告后要及時(shí)聯(lián)系協(xié)調(diào)求得答復(fù)，做到主動(dòng)作為。

四、加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，確保反腐倡廉工作真正落到實(shí)處

13、加大組織協(xié)調(diào)，建立糾錯(cuò)機(jī)制。要進(jìn)一步理順執(zhí)法監(jiān)督工作和各部門(mén)之間的合作關(guān)系，建立健全與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作工作程序，充分行使執(zhí)法監(jiān)督權(quán)，對(duì)各單位、有關(guān)當(dāng)事人和人民群眾反映突出的問(wèn)題進(jìn)行堅(jiān)決糾正，切實(shí)做到規(guī)范程序，事前監(jiān)督，防患未然。

14、認(rèn)真做好信訪工作，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)群眾反映的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，凡涉及到各機(jī)關(guān)單位的，要及時(shí)幫助解決，不能解決的要及時(shí)說(shuō)明原因，對(duì)信訪舉報(bào)信件，堅(jiān)持多辦少轉(zhuǎn)、及時(shí)答復(fù)，做到件件有著落，事事有回音，以此取信于民。

15、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)違法違紀(jì)案件的發(fā)生，各單位要嚴(yán)格落實(shí)區(qū)黨工委、管委會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任追究。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于規(guī)范區(qū)內(nèi)政府采購(gòu)和建設(shè)工程招投標(biāo)工作的意見(jiàn)》，確保政府采購(gòu)和建設(shè)工程招投標(biāo)工作規(guī)范有序，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)服務(wù)態(tài)度差、效率低的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要嚴(yán)肅教育。對(duì)那些影響發(fā)展、阻礙發(fā)展、破壞環(huán)境、造成后果的該免職的要免職，該降職的要降職，該調(diào)離的要調(diào)離，該下崗的要下崗，該開(kāi)除的要開(kāi)除，決不姑息遷就。要敢于處理無(wú)作為的干部，對(duì)以權(quán)謀私、工作平庸、不干事還壞事的干部進(jìn)行責(zé)任追究。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，切實(shí)從源頭抓起，從具體工作入手，認(rèn)真抓落實(shí)，把全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。