文化業(yè)發(fā)展的相關意見

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一、各級政府要切實加強對文化工作的領導。列入議事日程，思想上高度重視，政策上加以引導，資金上予以扶持。對政府興辦的圖書館、博物館、群藝館、文化館（站）革命歷史紀念館等公益性事業(yè)單位應給予經(jīng)費保證，其人員工資待遇按有關政策予以落實。文化事業(yè)單位離退休人員經(jīng)費實行財政單列。

二、要集中精力抓好文藝繁榮。支持藝術創(chuàng)作，扶持優(yōu)秀作品。對藝術表演團體要繼續(xù)貫徹整頓、改革的方針。根據(jù)《國務院批轉(zhuǎn)文化部關于文化事業(yè)若干經(jīng)濟政策意見報告的通知》國發(fā)〔〕31號）精神，按照有利于調(diào)動藝術表演團體劇目生產(chǎn)和演出積極性的原則安排好藝術表演團體的經(jīng)費預算，為藝術創(chuàng)作提供經(jīng)費保障。要設立優(yōu)秀劇目創(chuàng)作、優(yōu)秀人才培養(yǎng)和保護專項資金。市直從年起，每年安排10萬元經(jīng)費用于支持優(yōu)秀劇目創(chuàng)作和人才培養(yǎng)。具體使用辦法由市文化局、市財政局共同制定。

三、切實加強文化設施建設。把文化標志性工程建設與群眾文化活動設施建設相結合，促進文化事業(yè)發(fā)展。期間，市直要完成博物館新館建設工程，各縣（市、區(qū)）也應興建一座標志性文化設施。市直從年起，每年安排文化設施維修和專業(yè)設備購置經(jīng)費30萬元，縣級財政預算應安排文化設施維修經(jīng)費和文化專業(yè)設備購置經(jīng)費。鄉(xiāng)級政府要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站建設。要特別重視公共圖書館藏書建設，切實解決公共圖書館購書經(jīng)費緊張的問題。各級政府要落實好公共圖書館的文獻資料購置費，保證公共圖書館年入藏文獻資料逐年增長，市、縣（市、區(qū)）年入藏文獻資料分別不少于2萬和5000冊（份）各地要充分發(fā)揮現(xiàn)有文獻設施設備的作用，為人民群眾提供開展多種形式的健康的文化娛樂活動場地。

四、抓緊解決農(nóng)民看電影難、看戲難的問題。各地要建立健全購買農(nóng)村16毫米影片專項資金財政補貼制度。平原丘陵地區(qū)農(nóng)民1月能看兩場電影。為解決農(nóng)村群眾看戲難的問題，要鼓勵藝術表演團體上山下鄉(xiāng)演出。各地應建立演出補貼制度，具體標準和辦法由各級文化部門會同財政部門制定。

五、認真落實文物保護工作“五納入”規(guī)定。各級人民政府要把文物保護經(jīng)費納入財政預算。確保文物保護工作開展。市直自年起，每年安排文物保護經(jīng)費10萬元，用于市級文物保護單位和博物館館藏文物保護。

六、堅持“一手抓整頓。認真搞好新聞出版、文化市場的管理。要認真貫徹執(zhí)行《娛樂業(yè)管理條例》和《省文化市場管理條例》實行政府統(tǒng)一領導下的分級管理。要切實解決市、縣（市、區(qū)）文化市場管理機構和人員編制和經(jīng)費問題。財政部門要在年度預算中安排“掃黃”打非”專項經(jīng)費。公安、工商、物價、稅務等部門要根據(jù)自己的職責，積極配合，齊心協(xié)力，把文化市場管好管活。

七、繼續(xù)鼓勵對文化事業(yè)的捐贈。按照《國務院關于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》國發(fā)〔〕41號）規(guī)定。繳納企業(yè)所得稅時，捐贈額在年度應納稅所得額10%以內(nèi)的部分，經(jīng)稅務機關審核后，可在計算應納稅所得額時予以扣除；納稅人繳納個人所得稅時，捐贈額未超過納稅人申報的應納稅所得額30%部分，可從其應納稅所得額中扣除。

八、各級文化主管部門要十分重視和抓好文化經(jīng)濟工作。抓住有利時機，引進競爭機制、科學技術和經(jīng)營人才，不斷增強自身的發(fā)展能力。要開展文化經(jīng)濟政策的研究，配合有關部門制訂符合本地區(qū)實際情況的文化經(jīng)濟政策。挖掘內(nèi)部潛力，合理調(diào)整文化經(jīng)費的支出結構，加強資金調(diào)度和管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有設施設備和資金的使用效益。