鄉村人才隊伍創建意見

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一、指導思想、基本原則、總體目標及主要對象

1指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。緊緊圍繞人才強市戰略和全市農業鄉村工作的總體部署，優化發展環境，完善管理體制和運行機制，以提高農民增收致富能力為重點，培養一支學科技、懂科技、會經營、善管理的鄉村鄉土人才隊伍，為全市鄉村經濟社會發展提供強有力的人才支持和智力保障。

2基本原則：與經濟發展相適應的原則；以對社會的實際貢獻為主評價人才的原則；分級管理。逐步規范的原則；培養、選拔、管理、使用相結合的原則。

3總體目標：按照建設社會主義新鄉村的目標要求。建立一支初具規模、素質較高、結構合理、能夠基本滿足全市鄉村經濟社會發展需要的鄉土人才隊伍。年，每個特色農業板塊基地培養500名以上鄉土人才，使全市鄉土人才總量達到4000名左右。

4主要對象：獲得農民技術職稱或“綠色證書”專業技術證書”專業技術骨干；民營企業和鄉村公益性服務組織中的專業技術人員和管理人員；鄉村中的各類科技推廣示范戶和專業生產示范戶中的骨干；具有一技之長的文化能人和能工巧匠；村干部。

二、加大鄉土人才培養力度

5制定鄉土人才培訓規劃。各級各部門要把鄉土人才培養納入重要議事日程。對鄉村鄉土人才培訓的規模、時間和內容等進行量化。

6加強鄉土人才培訓。不斷提高鄉土人才接受科技知識的能力、應用新技術新方法解決現實生產問題的能力以及敢于創新、善于創新的能力和引導農民脫貧致富奔小康的能力。整合教育培訓資源。開展以實用技術為主的技術培訓；充分發揮我市中高級農業專業技術人員的作用和特色農業板塊基地的輻射帶動作用，組織專家學者深入鄉村，與鄉土人才“結對子”搞好“傳幫帶”利用在市的各類大專院校、職業技術學校等資源，大力開展人才科技共建活動；認真實施“一村一名大學生計劃”有計劃地選送鄉村青年到大專院校進行學歷委培；鼓勵能工巧匠“帶徒弟”傳授技藝等。采取組織培訓、個人自學、集中授課、上門指導、學堂教育、現場培訓等多種形式，提高培訓實效。各級政府要加大人才培訓的投入，確保培訓工作正常開展。

7注重培訓內容的針對性和實效性。注重傳統實用技術教育的同時。更新鄉村實用人才的知識結構，培養自主創新意識，提高自主創新能力。

三、加強鄉土人才的管理

8開展鄉土人才技術認證工作。積極探索鄉土人才職稱評審工作。

9強化鄉土人才的考核管理。對鄉土人才實行動態管理。市要選拔一批優秀鄉土人才，鄉(鎮、街道辦事處)要培養一批鄉土人才，村要聯絡一批鄉土人才，真正把鄉村的土專家”田秀才”種植(養殖)能人、農民企業家、營銷專業戶等鄉土人才作為鄉村實用人才納入人事工作的管理和服務對象。

10建立健全鄉村鄉土人才服務體系。積極開展以“技術開發、技術咨詢、技術轉讓、技術服務”為主題的科技下鄉”活動。鄉(鎮、街道辦事處)要建立鄉土人才工作站。鼓勵和支持鄉土人才“走出去”增收創效。

11建立鄉土人才數據庫。廣泛開展調查的基礎上。建立市鄉村三級鄉土人才臺帳。按照鄉土人才的類型，分類立檔建庫，實行鄉村鄉土人才的信息化管理。

四、積極發揮鄉土人才的作用

12充分發揮鄉土人才的示范引導作用。鼓勵鄉土人才創辦科技示范基地、優良種苗繁育基地、高效精細農業示范園。引導農民依靠科技進步增收致富。支持鄉土人才開辦技術培訓班、技術中介服務機構，面向農民普及推廣科技知識，提高農民科技素質，為農民提供技術指導，幫助農民解決生產中的實際問題。

13鼓勵鄉土人才領辦創辦企業。支持鄉土人才領辦創辦以農產品加工為主的經濟實體和私營企業。鼓勵鄉土人才以技術、資金入股等形式承包、租賃企業。

14充分發揮鄉土人才的輻射帶動作用。充分發揮鄉土人才懂技術、會管理、信息靈的優勢。帶動周圍群眾發展經濟。鼓勵和支持鄉土人才按照“自愿互利、平等合作、利益共享、風險共擔”原則，組織農民建立鄉村專業合作經濟組織，引導農民進行規模化生產，增強農民的競爭意識、營銷能力和組織聯絡化程度，促使農民有組織地進入市場。

五、認真做好鄉土人才的獎勵宣傳工作

15完善鄉土人才表彰獎勵制度。對帶領農民群眾走共同致富道路。可以推薦申報省有突出貢獻專家和中青年專家。各鄉(鎮、街道辦事處)根據實際情況，制定切實可行的鄉土人才表彰獎勵辦法。

16大力宣傳鄉土人才的先進事跡。通過各種新聞媒體、文化組織大力宣傳鄉土人才在鄉村經濟社會發展中的地位和作用。全社會形成鼓勵鄉土人才干事業、支持鄉土人才干成事業、幫助鄉土人才干好事業的良好環境，促使更多的優秀鄉土人才脫穎而出。

六、加強鄉土人才隊伍建設的組織領導

17強化組織領導。黨委“一把手”要負總責、親自抓。組織部門要認真履行牽頭抓總職能，人事、農業、勞動、科技、教育、財政、文化、衛生、林業、水利、扶貧開發等部門要充分發揮職能作用，加強工作配合，形成工作合力。各鄉(鎮、街道辦事處)要延伸拓寬服務領域，安排1名領導主抓鄉土人才隊伍建設，確定專人負責抓好鄉土人才工作。要深入調查研究，不斷探索鄉土人才隊伍建設的特點和規律，創新管理服務體系，豐富管理服務內容，努力開創鄉土人才隊伍建設的新局面。