教委加強校園安全管控工作意見

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各地各部門和全區(qū)各級各類學(xué)校務(wù)必將學(xué)校安全隱患大排查大整治大執(zhí)法專項行動的工作方案、工作機構(gòu)、人員及聯(lián)絡(luò)員名單于年8月10日前報區(qū)教委。聯(lián)系電話：67824141

一、工作責(zé)任

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主要責(zé)任單位：區(qū)教委

責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、區(qū)財政局、區(qū)教委、區(qū)房管局、區(qū)建委、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商分局、區(qū)文廣新局、區(qū)市政委、區(qū)氣象局、區(qū)交委、區(qū)交警支隊、區(qū)消防支隊、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、江北供電局和各鎮(zhèn)街

二、工作目標(biāo)

進一步落實學(xué)校的安全主體責(zé)任，通過在全區(qū)各級各類學(xué)校（單位）開展安全隱患大排查大整治大執(zhí)法專項行動。全面排查、治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在突出問題，建立重大危險源（特別是中小學(xué)D級危房）監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度。加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊擾亂學(xué)校教學(xué)及師生安全的違法行為，嚴防較大以上事故的發(fā)生，減少一般事故，確保學(xué)校安全。

三、工作重點

一）否有一名副校長（園長）分工負責(zé)和專門人員負責(zé)安全保衛(wèi)工作；否建立健全各項安全制度并對所制定的規(guī)章制度進行監(jiān)督考核；否認真開展對學(xué)生的安全教育和對不良行為學(xué)生有幫助的措施；否對學(xué)生在校的重要時段和重要地點進行監(jiān)控管理；學(xué)校建筑和消防設(shè)施及其他設(shè)備是否存在安全隱患；對D級危房整改，校舍安全及學(xué)校安全管理。全面檢查學(xué)校安全工作。校（園）長安全責(zé)任制是否落實。特別是學(xué)校經(jīng)過房屋等有關(guān)部門和專家鑒定的D級危房，學(xué)校是否采取立即拆除，一時不能拆除的否采取立即封閉等措施，對D級危房的整治是否有工作預(yù)案、整改措施、整改時限等。

二）特別是普九”期間修建的房子消防通道是否符合要求；學(xué)校是否組織全校師生進行消防應(yīng)急疏散演練；否有制度杜絕學(xué)生在寢室和教室內(nèi)使用各種微波爐、電熱杯、電熱棒等；否針對學(xué)生在清明等傳統(tǒng)節(jié)日上墳掃墓時進行防火安全教育；學(xué)校是否建立了消防安全管理及安全隱患排查的各項制度、應(yīng)急預(yù)案等。消防安全情況。全面檢查各學(xué)校的消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口是否符合國家有關(guān)標(biāo)準。

三）否反復(fù)教育廣大師生不要乘坐無牌、無證、摩托車、超載車輛，交通安全及校車管理。各學(xué)校機動車接送學(xué)生情況；購買或租用專門用于接送學(xué)生的機動車輛是否經(jīng)檢驗合格并定期維護和實施監(jiān)測情況；接送學(xué)生機動車駕駛員是否具備合法資質(zhì)（特別是民辦幼兒園校車存在管理不規(guī)范、超載等問題嚴重）否教育學(xué)生要嚴格遵守交通規(guī)則。更不要無證駕駛摩托車、未滿十二周歲不準騎自行車等警示教育。否建立了學(xué)校校車運行情況管理臺帳；校園周邊及學(xué)生行走的主要通道的交通警示標(biāo)志是否齊備；否有交通管理工作預(yù)案、整改措施、整改時限等。

四）依法清理學(xué)校醫(yī)務(wù)人員有無從業(yè)資格，學(xué)校飲食、公共衛(wèi)生安全和疫情防控。對學(xué)校水源（含二次供水）食堂和從業(yè)人員進行全面檢查。否定期檢查藥品質(zhì)量；學(xué)生食堂食品購買、運輸、儲藏、加工是否符合衛(wèi)生標(biāo)準；食堂是否烹飪出售食用菌、四季豆、涼菜等存在隱患的食品；食堂工作人員是否持健康證上崗和定期體檢；食堂是否嚴格實行定期消毒制度；水源是否符合國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準，二次供水是否管理到位；學(xué)校有無預(yù)防突發(fā)性流行病和傳染病的措施，校園周邊的飲食、副食攤點是否證照齊全，否銷售“三無”或過期食品。否建立了對學(xué)校食品衛(wèi)生日常安全管理及安全隱患排查臺帳。

五）特別是租用的學(xué)生宿舍等重要場所存在安全隱患是否堅持排查制度，常用設(shè)施設(shè)備。各學(xué)校對鍋爐、燃氣、電氣、體育器材、廁所化糞池沼氣等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護情況是否經(jīng)常組織排查；對有放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放情況是否按國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理；游泳池、實驗室、禮堂、學(xué)生宿舍。否建立了對以上設(shè)施設(shè)備日常安全管理及安全隱患排查臺帳。

否按有關(guān)規(guī)定每年進行檢測，六）防雷、防汛安全。各學(xué)校防雷、防汛設(shè)施設(shè)備是否齊全。否組織對廣大師生開展以“防雷防汛”為主題的教育活動，否舉辦“防雷防洪防汛”相關(guān)安全知識講座，否向師生介紹了預(yù)防雷電的常識，室內(nèi)防雷的措施，人被擊傷后的應(yīng)急措施以及防汛相關(guān)知識，否要求學(xué)生在沒有父母等大人陪同下不得獨自到河邊玩?；蚩春樗焕子昶陂g不得看電視或接電話等等。否組織全體學(xué)生進行了防洪撤退應(yīng)急演練，要求全體學(xué)生在老師的指揮下按照防洪撤退路線有序撤離。否建立了防雷防洪防汛安全隱患排查臺帳、工作預(yù)案、措施等。

否采取切實有效的防范措施，七）防地質(zhì)自然災(zāi)害情況。對學(xué)校周邊和校園內(nèi)可能受到滑坡、塌方、雷擊、泥石流、洪水等危害的校舍是否請有關(guān)部門和專家鑒定。學(xué)校是否建立了校舍日常安全管理及安全隱患排查臺帳、工作預(yù)案、整改措施、整改時限等制度。

否通過墻報（黑板報）校園網(wǎng)、廣播站、班會（隊會）致家長的一封信等宣傳形式，八）防溺水安全教育情況。學(xué)校是否組織師生和當(dāng)?shù)劓?zhèn)街政府聯(lián)合對校園周邊存在河、溪、池、塘、水庫、積水坑地等危險區(qū)域進行排查；否對排查出有溺水危險的地方及時報告區(qū)教委和當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街政府、村社；否采取督促危險水源相關(guān)業(yè)主落實警示標(biāo)志和在410月期間堅持在有溺水危險區(qū)域進行巡邏、勸阻等防護設(shè)施；校園內(nèi)是否有警示標(biāo)語。對學(xué)生進行反復(fù)告誡，不管在任何時間和任何地方都不能私自到江、河、溪、池、塘、水庫等危險水域游泳（游玩）嚴禁學(xué)生擅自下水游泳、洗澡等教育，否有防溺水工作預(yù)案、

整改措施、整改時限等。

對無照經(jīng)營的小食部、書攤、游戲廳、網(wǎng)吧是否堅決予以取締；否開展對人員密集場所消防和建筑物安全整治，九）校園周邊環(huán)境治理、防盜情況。校園周邊是否存在不安全隱患、不安定因素、私搭亂建、占道經(jīng)營、黃賭毒現(xiàn)象等問題；否全面清理整治了學(xué)校周邊的文化娛樂場所。配備必要的消防設(shè)施，學(xué)校大門、財務(wù)室、食堂、儲藏室、實驗室、微機室等是否有安全防范措施，校園內(nèi)是否要求做到人走燈關(guān)，鎖好門窗，切斷電源；防止發(fā)生火災(zāi)、盜竊等安全事故。學(xué)校是否建立了校園周邊環(huán)境治理、防盜及安全隱患排查臺帳、工作預(yù)案、整改措施、整改時限等制度。

絕緣靴，十）學(xué)校電路電線安全情況。學(xué)校是否建立規(guī)范和安全使用電路電線制度；學(xué)校電工是否配備具有絕緣性高壓試電筆。絕緣手套；配電室是否建立防火安全責(zé)任、非本室人員嚴禁入內(nèi)、室內(nèi)不準吸煙、嚴禁存放易燃易爆物品等各項制度；學(xué)校電工是否按規(guī)定經(jīng)常檢查變壓器負荷電流（千萬要注意學(xué)校用電高峰時期超負荷，特別要注意“普九”期間安裝的電線電路質(zhì)量等問題）防止移動電火花產(chǎn)生，保持供電設(shè)備正常運行等工作；學(xué)校電工是否經(jīng)常對校園內(nèi)規(guī)范使用電線電路、電氣設(shè)備、電線、燈具、插座、插頭，各種電氣開關(guān)等用電設(shè)施設(shè)備每月進行檢查；學(xué)校電工在檢修用電設(shè)施設(shè)備時是否按規(guī)定堅持二人以上共同操作的安全防范措施；學(xué)校是否建立電線電路安全隱患定

期排查臺帳、工作預(yù)案、整改措施、整改時限等制度。

否制定有按照重在防范、從緊從嚴的原則，十一）學(xué)校?；钒踩闆r。學(xué)校實驗室管理是否按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理。深入開展對危化品使用的重點部位、重點物品檢查整治方案；否建立有堅決堵塞和消除管理漏洞及安全隱患，進一步完善安全監(jiān)督管理工作機制；學(xué)校是否建立對危化品的購買、使用、按要求配備存放?；返脑O(shè)施等實行流向登記制度；否按規(guī)定有對危險化學(xué)藥品存放期間檢查、?；返娜∮谩⑽；返匿N毀、?；钒踩Ｐl(wèi)的具體措施；否確保學(xué)校?；贰安宦┕?、不流失、不被盜、不炸響”堅決防止危化品落入恐怖分子手中。

全區(qū)各級各類學(xué)校每學(xué)期開學(xué)的第一堂課必須是安全知識教育課，十二）開展常規(guī)安全教育情況。學(xué)校是否按安全教育課時規(guī)定安排開課情況和開學(xué)初、放假前進行安全教育情況。開展“全國中小學(xué)生安全教育日”活動情況（要求師生安全知識教育培訓(xùn)是否按規(guī)定達到100%各級各類學(xué)校配備專（兼）職法制副校長或法制輔導(dǎo)員進校園的落實情況；否組織學(xué)生開展各種應(yīng)急疏散和自救逃生演練的情況（要有圖片和資料等文字說明）

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

由區(qū)政府副區(qū)長牟小云任組長，區(qū)政府成立學(xué)校安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)教委主任謝鋼任副組長，區(qū)綜治辦、區(qū)財政局、區(qū)教委、區(qū)房管局、區(qū)建委、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商分局、區(qū)文廣新局、區(qū)市政委、區(qū)氣象局、區(qū)交委、區(qū)交警支隊、區(qū)消防支隊、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、江北供電局等單位負責(zé)人為成員，具體負責(zé)組織、指導(dǎo)、檢查、督促落實全區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校開展安全隱患大排查大整治大執(zhí)法工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)教委，由區(qū)教委副主任龔家倫任辦公室主任。

五、主要任務(wù)與工作步驟

分五個階段進行：全區(qū)學(xué)校安全大排查大整治大執(zhí)法工作時間從年7月20日至12月15日。

一）結(jié)合實際制定本轄區(qū)、本學(xué)校、本單位的具體實施方案，動員部署階段（7月20日—8月10日）各鎮(zhèn)街教育管理中心、直管學(xué)校（單位）要按照本方案。成立組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，落實人員和經(jīng)費，召開專門會議，對專項行動進行動員、部署。

二）要親自安排部署，自查整改階段（8月11日—8月31日）各鎮(zhèn)街教育管理中心、直管學(xué)校（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視學(xué)校安全隱患大排查大整治大執(zhí)法工作。結(jié)合實際制定安全隱患大排查大整治大執(zhí)法具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，對一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責(zé)任人，限期整改，并制定應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)控。9月10日前將自查總結(jié)報區(qū)教委。

區(qū)級相關(guān)部門要積極參與對全區(qū)各級各類學(xué)校的安全隱患大排查大整治大執(zhí)法行動，三）聯(lián)合執(zhí)法整治階段（9月1日—9月9日）學(xué)校房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害、交通等存在安全隱患需要大量的資金和多部門合作。要制定詳細可行的方案，積極推動各項工作。

學(xué)校地質(zhì)自然災(zāi)害防范：區(qū)國土分局配合實施；

學(xué)校校舍安全：區(qū)房管局配合實施；

區(qū)建委、區(qū)國土分局、區(qū)房管局等部門配合；學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施設(shè)備安全：區(qū)教委負責(zé)實施。

學(xué)校交通安全：區(qū)交警支隊配合實施；

學(xué)校消防安全：區(qū)消防支隊配合實施；

學(xué)校電線電路安全：供電部門配合實施；

學(xué)校防雷防汛設(shè)施安全：區(qū)氣象局配合實施；

學(xué)校危化品安全：區(qū)安監(jiān)局配合實施；

學(xué)校食品衛(wèi)生及疫情防控：區(qū)衛(wèi)生局配合實施；

各鎮(zhèn)街政府、各教育管理中心等部門配合；學(xué)校防溺水安全教育：區(qū)教委負責(zé)實施。

學(xué)校校園周邊治安綜合治理：區(qū)綜治辦配合實施；

區(qū)教委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土分局、區(qū)房管局等部門配合。學(xué)校安全隱患整改資金：區(qū)財政局負責(zé)實施。

重點檢查組織領(lǐng)導(dǎo)是否落實，四）檢查考核階段（年9月10日—9月20日）考核檢查內(nèi)容除本方案中提出的專項整治的內(nèi)容外。檢查安全隱患大排查大整治大執(zhí)法工作到位情況，

檢查痕跡檔案資料是否健全。存在問題和應(yīng)急措施制定情況。

對全區(qū)各級各類學(xué)校開展安全隱患大排查大整治大執(zhí)法專項行動情況進行再檢查、再督導(dǎo)。全區(qū)各級各類學(xué)校在新學(xué)年開學(xué)后，五）回頭看”階段（年9月21日—12月15日）區(qū)政府將組織開展教育系統(tǒng)學(xué)校安全隱患大排查大整治大執(zhí)法專項整治行動“回頭看”活動。要對上學(xué)年的安全工作進行全面分析、總結(jié)回顧，對存在隱患進行詳細梳理，制定出新學(xué)年安全工作的整改方案，做到安全工作警鐘常鳴，切實鞏固學(xué)校安全隱患大排查大整治大執(zhí)法專項行動的成果，總結(jié)成功的經(jīng)驗，形成制度，建立長效機制，鞏固整治成果。

六、工作要求

一）學(xué)生承載著家庭與社會的殷切期望，各地各部門和各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。學(xué)校是特殊的人員密集場所。承擔(dān)著國家未來發(fā)展的歷史使命。做好我區(qū)學(xué)校安全工作，事關(guān)學(xué)校廣大師生的生命與財產(chǎn)安全，事關(guān)全區(qū)學(xué)校的安全穩(wěn)定。各地各部門和全區(qū)各級各類學(xué)校要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建“平安”平安校園、綠色校園、健康校園、人文校園、數(shù)字校園、文明校園”等六個校園建設(shè)的高度，充分認識學(xué)校安全隱患大排查大整治大執(zhí)法工作的重要性和緊迫性。

二）層層落實工作責(zé)任，各地各部門和各學(xué)校要建立工作機構(gòu)。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓落實、落實專人具體負責(zé)抓好此項工作。加強安全工作人員培訓(xùn)，保障安全工作經(jīng)費，加大學(xué)校安全教育工作的宣傳力度，加強督促檢查，保障

各項措施落到實處。

三）區(qū)級各有關(guān)部門和各級各類學(xué)校要積極主動做好安全管理專項整治工作，堅持“積極主動、密切配合”原則。開展學(xué)校安全隱患大排查大整治大執(zhí)法專項整治行動涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜。建立安全隱患監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對學(xué)校要開展經(jīng)常性的安全檢查，對存在安全隱患要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時排除，做到人力、財力、物力保障；做到任務(wù)到位、組織到位、措施到位，對一時解決不了安全隱患問題，各部門要及時協(xié)調(diào)，積極配合，爭取早日解決。

構(gòu)建長效機制。全區(qū)各級各類學(xué)校要通過安全隱患大排查大整治大執(zhí)法活動，四）摸底排查。進一步摸清學(xué)校安全隱患和危險源（點）基本情況，并建立健全和落實相關(guān)制度、整改措施、應(yīng)急預(yù)案等，以此推動重大危險源監(jiān)督管理工作和安全事故隱患大排查大整治大執(zhí)法工作的深入開展，既要消除當(dāng)前嚴重威脅廣大師生安全的重點突出隱患，又要進一步落實治本之策，加強各項安全制度建設(shè)，規(guī)定全區(qū)各級各類學(xué)校每個月的第一周為安全隱患排查周，各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須組織相關(guān)人員對校內(nèi)安全隱患進行一次排查，建立起學(xué)校安全隱患排查工作的長效機制。

充分調(diào)動各方積極性。要充分利用有線電視、報紙、學(xué)校廣播、校園網(wǎng)、黑板報、校刊、家長會、班會等形式廣泛開展“珍愛生命、遠離、健康成長”宣傳活動，五）廣泛宣傳。廣泛宣傳開展學(xué)校安全隱患大排查大整治大執(zhí)法專項行動的重要意義，廣泛宣傳學(xué)校在開展安全工作中的先進典型與經(jīng)驗，普及安全常識，營造學(xué)校安全工作人人知曉、人人重視的良好輿論氛圍。

嚴格信息報送。各相關(guān)部門，六）嚴肅紀律。各教育管理中心、區(qū)教委直管學(xué)校和單位，每月13日、28日將工作開展情況報區(qū)教委，并于年12月10日前將工作總結(jié)報區(qū)教委。區(qū)教委每月1日、15日前將工作開展情況報區(qū)政府安委會辦公室，12月15日前將工作總結(jié)報區(qū)政府安委會辦公室。

強化責(zé)任追究。對不履行或不認真履行學(xué)校安全隱患大排查大整治大執(zhí)法職責(zé)的以及在大排查大整治大執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)不作為和亂作為的對排查出的重大安全隱患整改不力的區(qū)級部門和學(xué)校，七）嚴明獎懲。要依法依紀追究有關(guān)人員和負責(zé)人的責(zé)任。對因工作不力、失職、瀆職，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重特大安全災(zāi)害事故的要嚴格依法追究主要負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。