電網(wǎng)建設(shè)管理發(fā)展意見

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各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府各部門、有關(guān)單位：

構(gòu)建全區(qū)安全可靠的電力保障體系,為進(jìn)步加快某電網(wǎng)建設(shè)步伐。根據(jù)市人民政府《關(guān)于加快電網(wǎng)建設(shè)的通知》渝府發(fā)〔〕21號(hào)）市供用電條例》電力設(shè)施保護(hù)條例》中華人民共和國(guó)電力法》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了某區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展意見，現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高對(duì)加快電網(wǎng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

全區(qū)電網(wǎng)建設(shè)取得了較大的成績(jī)，電網(wǎng)建設(shè)和電力供應(yīng)是區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。近年來(lái)。電力輸送能力和供電可靠性不斷提高，有力地支持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。區(qū)域內(nèi)電壓等級(jí)完善，供電能力較強(qiáng)，但在部分區(qū)域仍然存在網(wǎng)絡(luò)薄弱和供電可靠性較差的狀況，一定程度上制約了區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，給城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活帶來(lái)了一定影響。特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展對(duì)電力系統(tǒng)的供電能力和供電可靠性提出了更高要求。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快電網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，密切配合，協(xié)調(diào)一致，努力為全區(qū)電網(wǎng)建設(shè)提供良好環(huán)境。

二、建設(shè)目標(biāo)

110千伏、35千伏網(wǎng)絡(luò)為主的輸配電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，形成以500千伏為核心、220千伏為骨干網(wǎng)架。促進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。至2020年，新建成1000千伏特高壓變電站1座，500千伏某變電站主變擴(kuò)容至350萬(wàn)千伏安，新建成220千伏變電站4座，110千伏變電站8座。十二五期間，啟動(dòng)新一輪電網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，全面改善居民供電質(zhì)量。

三、科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目

一）做好《電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》編制修訂工作

以《某區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》為依據(jù)，按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前的原則。做好《某區(qū)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》編制修訂工作。某區(qū)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》以五年規(guī)劃為主，適度展望至2020年，并根據(jù)某區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃需要，尤其是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、園區(qū)和開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)需要，實(shí)行滾動(dòng)修訂、動(dòng)態(tài)管理。

二）做好《某電網(wǎng)建設(shè)控制性規(guī)劃》編制工作

結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃，由供電部門負(fù)責(zé)。做好《電力設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》編制和電力建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。電力設(shè)施選址要符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要求，適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)變電站用地和10千伏以上輸電線路走廊。電力設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》編制完成并報(bào)經(jīng)區(qū)政府同意后，由相關(guān)單位組織實(shí)施。

三）切實(shí)維護(hù)電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃嚴(yán)肅性

四）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目用地規(guī)劃與建設(shè)

由供電局本著優(yōu)先原則,街鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目用電。提前做好供電規(guī)劃與建設(shè)，保證電力“送得進(jìn)、落得下、用得上”經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和街鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)所在街鎮(zhèn)應(yīng)積極配合提供變電站建設(shè)位置和電力進(jìn)出線路走廊。

扶持電網(wǎng)建設(shè)四、加快項(xiàng)目審批。

一）簡(jiǎn)化項(xiàng)目建設(shè)審批程序

提前編制電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目分年計(jì)劃，由供電部門負(fù)責(zé)。并將分年計(jì)劃項(xiàng)目報(bào)送區(qū)發(fā)改委，由區(qū)發(fā)改委組織開展前期工作。由規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)，及時(shí)完成電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等前置審查審批，由國(guó)土部門負(fù)責(zé)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，優(yōu)先保障電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地，屬于輸變電重點(diǎn)工程的由供電部門協(xié)調(diào)納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，并爭(zhēng)取納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地計(jì)劃安排。由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）市級(jí)以上環(huán)保部門的審批工作進(jìn)度。由林業(yè)部門負(fù)責(zé)，簡(jiǎn)化線路施工中桿、塔、塔基面、臨時(shí)放線走廊采伐林木的審批手續(xù)，建設(shè)單位與林權(quán)單位或個(gè)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并按規(guī)定辦理征占用林地等有關(guān)手續(xù)后，林業(yè)主管部門對(duì)符合采伐條件的申請(qǐng)盡快核發(fā)林木采伐許可證，采伐的林木歸林權(quán)者所有，對(duì)轄區(qū)街鎮(zhèn)有松林線蟲病的松樹，采伐后一律進(jìn)行焚燒，伐樁不能超過5公分。海事部門結(jié)合實(shí)際簡(jiǎn)化和加快對(duì)跨越長(zhǎng)江電力線路施工手續(xù)辦理審批流程。高速公路管理單位力求簡(jiǎn)化和加快對(duì)跨越高速路電力線路施工手續(xù)辦理審批流程，

并按法定程序辦理審批手續(xù)。對(duì)已納入城市總體規(guī)劃的電力建設(shè)項(xiàng)目或市電力公司下達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目，電力設(shè)施建設(shè)應(yīng)服從城市規(guī)劃管理。區(qū)規(guī)劃局按法定程序加快審批速度，及時(shí)辦理審批手續(xù)。城區(qū)新建、改建、擴(kuò)建城市道路，電力地下管道建設(shè)與道路建設(shè)同步實(shí)施，建設(shè)投資納入市政道路建設(shè)工程費(fèi)用預(yù)算，避免重復(fù)投資。對(duì)需要開挖溝道的電力項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況按審批程序給予審批辦理。對(duì)電力應(yīng)急搶修需要開挖的由區(qū)市政園林局派員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并依法完善相關(guān)手續(xù)。供電部門在城區(qū)內(nèi)跨越道路施工影響通行時(shí)，由交通管理部門安排人員現(xiàn)場(chǎng)指揮車輛，確保安全跨越。

二）落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)征占用地及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

研究制定某區(qū)電網(wǎng)建設(shè)征占用地及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。未制定新標(biāo)準(zhǔn)前，1按照市人民政府《關(guān)于加快電網(wǎng)建設(shè)的通知》渝府發(fā)〔〕21號(hào)）結(jié)合某實(shí)際。土地征用補(bǔ)償和征地拆遷服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別按《市某區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置政策做好征地補(bǔ)償安置工作的通知》某府發(fā)〔2008〕92號(hào)）執(zhí)行，各街鎮(zhèn)、村社做好宣傳解釋工作，主動(dòng)對(duì)接，防止亂要價(jià)，以此阻工現(xiàn)象發(fā)生。

由區(qū)經(jīng)信委進(jìn)行協(xié)調(diào)。變電站（處于開發(fā)區(qū)、建設(shè)新區(qū)的除外）建設(shè)用地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，2對(duì)35千伏及以上輸變電工程的變電站建設(shè)用地拆遷工作。費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。輸電線路的桿（塔）基、線路走廊的相關(guān)青苗、構(gòu)附著物補(bǔ)償工作可由建設(shè)單位委托電力線路路徑所經(jīng)街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，補(bǔ)償費(fèi)用可按相應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)償規(guī)定包干使用，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。其余電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目征地、拆遷工作由業(yè)主單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，所在街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理土地登記手續(xù)。架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)用地等不需辦理土地使用權(quán)證的按征用土地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一次性支付補(bǔ)償費(fèi)用。架空電力線路走廊和地下電力設(shè)施用地不實(shí)行征地。3電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目需征地的應(yīng)依法辦理用地手續(xù)及支付土地補(bǔ)償費(fèi)用。項(xiàng)目竣工后。

因工程造成對(duì)園林綠地?fù)p害的應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償或進(jìn)行恢復(fù)處理。架空電力線路距離地面較高不需要砍伐林木的建設(shè)單位不需要申請(qǐng)辦理林地使用手續(xù)，4架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)需使用林地的由建設(shè)單位依法向林業(yè)部門申請(qǐng)辦理使用林地和林木采伐審批手續(xù)；需使用城區(qū)規(guī)劃綠地的由建設(shè)單位依法向市政部門申請(qǐng)辦理綠地占用和砍伐手續(xù)。不繳納林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)等費(fèi)用。架空線路若無(wú)法避開風(fēng)景林、防護(hù)林等特殊林種，建設(shè)單位應(yīng)采取“高跨”方案，最大限度地減少林木砍伐，林業(yè)部門應(yīng)予以支持辦理相關(guān)手續(xù)。新建架空電力線路走廊在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需砍伐樹木的由建設(shè)單位依法向市政部門申請(qǐng)辦理樹木砍伐手續(xù)。

35千伏、110千伏線路邊相導(dǎo)線外15米，10千伏及以下線路邊相導(dǎo)線外5米）禁止種植自然生長(zhǎng)最終高度超過電力線最大垂直安全距離的樹木和竹子（220千伏最小安全距離為4.5米，110千伏最小安全距離為4米）,5禁止在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)非法搭建建筑物、構(gòu)筑物、取土挖沙、種植樹木、開挖施工、采石炸石等造成的電力設(shè)施破壞。架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)（220千伏線路邊相導(dǎo)線外20米。對(duì)種植或自然生長(zhǎng)的可能危及電網(wǎng)安全的樹竹，由各街道辦事處、鎮(zhèn)政府責(zé)令種植單位或個(gè)人予以修剪、砍伐或移植,對(duì)拒不修剪、砍伐或移栽的電力部門有權(quán)進(jìn)行強(qiáng)制砍伐，并不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。禁止在與電力設(shè)施水平距離500米范圍內(nèi)爆破作業(yè)；嚴(yán)禁在架空電力線路兩側(cè)各300米范圍內(nèi)放風(fēng)箏或者放其他空中飄動(dòng)物體；嚴(yán)禁在架空電力線路保護(hù)區(qū)修建房屋，桿塔部件上堆放異物或傾倒泥土。

需依托建筑物建立通道的城區(qū)內(nèi)配網(wǎng)工程由各街道協(xié)調(diào)解決，6對(duì)10千伏及以下配網(wǎng)工程。各鎮(zhèn)配網(wǎng)工程由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決。

三）將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目列入?yún)^(qū)級(jí)重大項(xiàng)目

區(qū)級(jí)有關(guān)部門和街鎮(zhèn)按重大項(xiàng)目建設(shè)保障要求，將35千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目列為區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目。優(yōu)先落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)條件，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)過程中遇到困難和問題，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)攬工程、無(wú)理阻工、漫天要價(jià)的現(xiàn)象，為電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

四）加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)考核

制定某區(qū)電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)考核辦法，由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)。將電網(wǎng)建設(shè)各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到各級(jí)部門，對(duì)工作推進(jìn)不力，造成嚴(yán)重后果的將依法追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。