安全生產非法打擊工作意見

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區政府各部門，各鎮人民政府、街道辦事處。有關單位：

嚴厲打擊安全生產非法行為，為進一步加強安全生產行政執法工作。某市人民政府辦公廳下發了關于進一步規范安全生產委托執法的指導意見》渝辦發〔〕291號）以下簡稱《意見》為深入貫徹落實《意見》精神，確保各項要求落到實處，結合我區實際，現提出如下意見：

一、進一步認識實施委托鎮街執法工作的重要性和緊迫性

處在建設社會主義新農村的第一線。實施委托鎮街執法工作關系到鞏固黨的執政基礎和提高黨的執政能力，鄉鎮是國最基層的行政建制。關系到社會主義新農村建設，關系到區建設區域性中心大城市戰略目標的實現，關系到全區農民群眾的切身利益和農村穩定。

區從年起開展實施委托鎮街執法工作，根據《某市人民政府關于改革鄉鎮執法監管強化公共服務試點工作的決定》某市人民政府令198號）要求。基層安全監管能力得到明顯提升，但仍存在委托責任落實不夠、日常培訓、監督不深入，執法能力不適應等問題。各鎮（街）和有關單位（見附件2必須充分認識實施委托鎮（街）執法工作的重要性和緊迫性，通過職能的轉變、執法監管的改革和公共服務的強化，進一步鞏固基層政權、鞏固稅費改革成果、提高農村社會管理和公共服務水平，確保農村穩定，加快建立符合本地實際的行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的鎮（街）行政管理體制和運行機制，為建設社會主義新農村創造良好條件。

二、進一步規范安全生產委托執法工作,狠抓落實。

一）加強領導。規范安全生產委托執法工作是一項涉及面廣、情況復雜的工作,高度重視。各鎮（街）和有關單位要高度重視，從貫徹落實科學發展觀，推進城鄉統籌發展的高度，將貫徹落實規范安全生產委托執法工作擺在重要位置。各單位的主要負責人作為此項工作的第一責任人，精心組織開展規范安全生產委托執法工作，周密安排，務求實效。

二）抓好落實。各鎮（街）和有關單位務必認真領會《意見》精神，提高認識。并根據《意見》要求，從限定委托執法領域、規范受委托執法主體、強化委托執法責任、完善委托執法要件、規范委托執法行為和提升執法保障能力方面認真規范安全生產委托執法行為，切實增強和提高執法人員依法行政意識、能力和水平，充分發揮事權效應。2012年1月底前，各鎮（街）和有關部門應對鎮街委托執法情況開展自查自糾工作，分析存在問題，切實加以整改，并形成自查總結材料（紙質件）報區政府法制辦，聯系電話：

三）強化監督檢查。區政府法制辦、區安監局要加強對規范安全生產委托執法工作的指導，加強工作指導。保證委托部門和受委托部門依法行使權力,履行職責。各鎮街和有關單位在開展規范規范安全生產委托執法工作遇到問題也可及時向區政府法制辦、區安監局反饋。2012年2月底前，區政府法制辦會同區安監局等部門對各鎮街和有關單位規范安全生產委托執法工作情況開展檢查，通過召開座談會、查閱有關案卷或資料、現場檢查等多種形式進行檢查，并將檢查結果形成書面報告，報告區政府同意后，全區進行通報。