街道部署糾風管理實施意見

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根據《市區人民政府辦公室轉發區政府糾風辦關于年糾風工作實施意見的通知》府辦發〔〕139號）文件精神，為全面貫徹落實全國糾風工作電視電話會、全市糾風工作會、區黨風廉政建設工作會及區紀委十屆七次全會會議精神?，F就鎮街年糾風工作提出如下實施意見。

一、總體要求

以科學發展觀為統領，年的糾風工作。全面貫徹落實中央、市委、區委和中央紀委、市紀委、區紀委全會精神，堅持以人為本、執政為民，圍繞中心、服務大局，標本兼治、糾建并舉，著眼保障和改善民生，切實加強對基層兩委會決策部署貫徹落實情況的監督檢查，著力解決群眾反映強烈的突出問題，大力推進政風行風建設，全力服務鎮街經濟社會更好更快發展。

二、主要任務

一）糾風專項治理工作

重點治理醫療及養老保險基金、就業及培訓補助資金、強農補助及補貼資金、低保及困難救助資金管理使用中的突出問題。二是堅決糾正和嚴肅查處貪污、挪用、截留、克扣、騙取、套取惠民資金等違紀違法行為。三是建立健全加強惠民資金監督管理的長效機制，扎實開展“解決侵占惠民資金的突出問題”專項行動。一是全面清理惠民資金項目和資金底數。確?；菝裾呷媛鋵嵉轿?、惠民資金真正惠及民生。

促進依法依紀征地拆遷。二是堅決糾正超范圍、超規模征地，堅決糾正違法違規征地拆遷行為。一是加強對《中華人民共和國土地管理法》中華人民共和國城市房地產管理法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》執行情況的監督檢查。改變土地用途，不按規定確定征地補償標準，不落實被征地農民社會保障資金，截留、挪用、克扣補償資金等問題，推動建立科學完善的征地補償機制。三是堅決糾正違規拆遷、暗箱操作、徇私舞弊和房屋征收部門調查登記弄虛作假等問題，嚴肅查處先拆遷后補償、違背群眾意愿犧牲群眾利益的大拆大建等問題。四是堅決糾正和查處采取暴力、威脅或者中斷供水、供電等非法方式迫使被征收人搬遷的行為。五是對違法違規征地拆遷引發惡性案件和嚴重群體性事件的要堅決追究責任。

強化責任追究。二是食品藥品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，深化食品藥品安全專項整治工作。一是著力推動建立政府負總責、有關部門各負其責、企業履行主體責任的食品藥品責任體系。引導企業樹立安全發展、誠信經營的理念，時刻把人民群眾生命安全放在第一位。三是完善制度機制，嚴格執法監督。糾正重審批、輕監管和有利爭著管、無利推不動的現象，嚴肅查處監管中的失職瀆職、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，推動食品藥品安全各環節監管責任的落實。四是對轄區食品安全問題突出、導致食品安全事故發生的嚴格實行行政問責，并推動建立食品藥品安全事故責任追究制。切實糾正發案瞞報、遲報漏報和壓案不報等問題。

促進強農惠農資金安全運行、規范管理、有效使用。二是保障和維護農民土地權益，堅決糾正損害農民利益的不正之風。一是認真貫徹落實《市人民政府辦公廳關于進一步強化強農惠農資金監督管理的意見》渝辦發〔〕323號）加大涉農資金整合、監管力度。著力解決在農村土地承包、流轉、耕地占補平衡、土地整治和戶籍制度改革等環節損害農民利益的突出問題，足額安排被征地農民社會保障資金。三是保障和維護農民工合法權益，認真解決拖欠農民工工資、進城務工農民工隨遷子女入學難，以及技能培訓、住房租購、社會保障、職業安全衛生等方面的突出問題。四是加強農民負擔監管，堅決糾正和查處面向農民和村級組織的亂收費、亂罰款和集資攤派行為，嚴格落實市《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》切實減輕農民負擔。同時，嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農行為。

二）政風行風建設

進一步規范服務行為，大力加強部門作風建設。一是各部門以群眾滿意為標準。提升服務質量和水平，切實解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，堅決查處與民爭利、以權謀私的行為，努力建設人民滿意的部門。二是深入治理公共服務行業侵害群眾權益問題，堅決糾正利用壟斷地位指定服務、強制服務以及價格欺詐、亂收費等問題。三是機關各部門要帶頭加強作風建設，強化對部門涉及領域的監管和指導，全年集中解決2-3個群眾反映強烈的突出問題。

創新評議形式和方法，深入開展民主評議政風行風活動。一是要切實加強評議工作。健全評議機制。規范評價標準，強化結果運用，增強評議效果。二是深入開展部門民主評議工作。重點評議建管辦、經發辦、社保所、城管辦等4個部門。三是深入推進民主評議基層站所工作。以開展“人民滿意的基層站所”創建活動為主要載體，標準化、規范化建設為主要措施，解決管理、執法、服務中損害群眾利益的突出問題為主要內容，重點評議涉及惠民資金的基層站所。

三、工作要求

落實糾風工作責任制。按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”原則，加強組織領導。各單位要加強領導，切實擔負糾風工作責任，細化工作任務，嚴格目標考核，確保任務落實。鎮街紀委、黨政辦加強組織協調和監督檢查，督促部門行業認真履行糾風工作牽頭責任，切實抓好本單位糾風工作任務的落實。

加強監督檢查。確保改革深入推進、政策惠及民生。對群眾來信來訪、網上訴求、熱線投訴等多種渠道反映的以及在評議和調查中發現的政風行風的突出問題，各部門和單位要積極回應、認真辦理、及時整改。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案件要嚴肅查處，及時通報，推動問題的整改落實。

強化源頭治理。堅持把糾風工作與業務工作相結合，創新工作思路。把解決不正之風問題與為群眾辦實事相結合，切實把用制度管事、管權、管人要求落實到行業管理和日常工作中，通過制度創新解決群眾反映強烈的難點熱點問題。不斷拓寬監督渠道，把糾正不正之風寓于群眾監督之中，開門糾風、陽光”糾風，最大限度地預防和減少損害群眾利益的行為發生。加強對苗頭性、傾向性問題的預測和研究，努力把損害群眾利益的問題遏制在萌芽狀態。建立健全涉及民生重大決策的風險評估機制和問責制度，確保民生工程真正惠民。充分利用信息、網絡技術為主要內容的科技監督手段，不斷提高糾風工作效率和水平。