縣委消防安排總體意見

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2012年是完成全縣經濟社會開展“十一五”規劃的要害年，也是全縣消防任務承先啟后的主要一年。為確保具體完成“十一五”消防規劃各項目的義務，進而為“十二五”消防規劃的施行開好頭、起好步奠基堅實根底，連系我縣實踐，特提出如下布置定見。

一、指點思維和目的義務

以鄧小平理論和“三個代表”主要思維為指點，深化貫徹落實科學開展觀，以改善我縣社會消防平安情況為起點和落腳點，樹立完美“當局一致指導、部分依法監管、單元具體擔任、群眾積極參加”的消防格式，最大限制地削減小火亡人火警和較大火警，根絕群死群傷惡性火警，確保無重特大火警發作，為建立生態文明縣營建優越的消防平安情況。

二、落實消防平安責任，進步社會消防治理程度

（一）落實鄉鎮消防任務責任

各鄉鎮一是要深化貫徹《消防法》和《國務院關于進一步增強消防任務的定見》，實在將消防任務歸入目的責任審核系統，按期對有關單元和小我實行消防平安職責的狀況進行監視反省，不時進步各鄉鎮及所屬部分的消防任務執行力。二是要落實好社區、村（居）委會消防平安責任制，健全村（居）級消防組織，年內對村寨、社區的消防平安大反省不得少于4次。三是要加大消防經費投入，將公共消防設備建立經費和公安派出所消防任務經費歸入財務預算，永靖派出所、派出所消防任務經費要在2萬元根底上有所遞增，其它派出所要在1萬元的根底上有所遞增。四是要實時召開消防任務會議，研討處理消防平安嚴重問題，催促有關單元實行消防任務職責。五是要與所屬單元簽署年度消防任務目的責任書，并抓好審核獎懲。

（二）落實部分消防監管責任

縣平安監管、公安、建立、教育、工商、體裁廣電、衛生、質監、旅行等部分一是要依照消防司法律例的要求，各司其職，各負其責，催促、指點本行業、本系統所屬單元落實消防責任制，按期展開消防平安反省。二是要增強協同共同，進一步健悉數門間消防平安結合法律、信息溝通機制和“抄告”準則，完成良性互動，一起修建消防平安平臺。三是要制訂消防平安治理辦法，逐級簽署消防任務責任書，樹立完美審核獎懲機制，增強和標準本系統消防治理任務，起勁在本行業、本系統內培育一支懂消防治理、會反省整改、能展開消防宣傳的主干步隊，真正發揚主管部分在消防平安治理上的好處協調、責任落實、專項反省、火警隱患整改、教育培訓等方面的主要效果。

（三）落實社會單元消防主體責任

縣公安消防大隊要催促、指點社會單元貫徹落實《機關、集團、企業、事業單元消防平安治理規則》，促使其確立單元法人或首要擔任人消防平安第一責任人位置，并樹立完美崗亭消防平安職責，具體落實“抓法人、法人抓”和“平安自查，隱患自除，責任自傲”的消防平安責任機制，要對峙履行每季度重點單元法人會議和單元每月自查申報報送準則，組織展開“四個才能”建立運動，重點進步社會單元消弭火警隱患、撲救初起火警、組織人員分散逃生和消防宣布道育的才能。縣公安消防大隊要總結人員密集場合規范化治理的經歷，鼎力普及重點單元“劃線式”治理形式，具體展開達標驗收任務，完成規范化治理。

（四）嚴厲消防任務問責

縣當局督查室和公安消防大隊要牽頭樹立消防任務責任追查機制，增強抵消防任務的催促反省，強化跟蹤問效，落實獎懲辦法。對發作嚴重人員傷亡和財富損掉的火警變亂或超火警滅亡目標數的鄉鎮和部分，一概作廢全年消防任務評先資歷，凡因消防任務落實不力、瀆職、不盡職招致火警變亂發作的，要從嚴追查相關單元和人員的行政或司法責任。

三、構建公共消防平安保證系統，加強城鄉抗御火警才能

（一）抓好消防根底設備建立

有關單元要依法增建、改建、裝備公共消防設備或許對其進行技能革新，確保公共消防設備和消防結構契合規則。有關部分和鄉鎮要依照消防規劃革新供水管網、裝置消火栓、建筑消防水池和自然水源取水設備，確保消防供水。新建城區和舊城區革新要同步制訂、修訂和施行消防規劃，確保一步到位。設有市政管網的鄉鎮要增強公共消火栓建立，落實公共消火栓的維護和保護。本年第三季度末，我縣一切建制鎮要悉數完成消防規劃編制任務，正在編制（修訂）總體建立規劃的鄉鎮要同步編制（修訂）、施行消防規劃，已編制消防規劃的鄉鎮，其公共消防設備建立要與城鄉建立同步進行。未完成消防規劃編制的鄉鎮，必需樹立多種方式的消防步隊，建成結構合理、容量足夠的消防水池，裝備靈活泵、水槍和水帶等根本設備，并明白專人擔任器材配備的維護保護和組織練習練習訓練。

（二）抓好鄉村消防任務

各鄉鎮和有關部分一是要健全鄉村消防平安責任制，進步鄉村群眾自防自救才能，把改善消防平安前提與鄉村危房革新工程、四改一氣工程、移民搬家工程、人畜飲水工程等有機連系起來，重點增強對“老幼婦弱病殘”等消防平安弱勢群體的治理任務，從泉源上處理鄉村消防根底單薄等問題。二是要推行“十戶聯勤”、“五戶聯防”等做法，落實包村干部“包保責任制”，組織制訂防火平安條約，落實火警防備辦法，展開好“無火警村寨”創立運動，確保全縣50戶以上村寨有消防組織、有規章準則、有消防規劃、有消防步隊、有消防設備、有消防水源、有宣傳氣氛、有審核獎懲的“八有”目的。年內，縣人民當局將對各鄉鎮和有關部分的鄉村消防任務狀況進行反省，并照實傳遞狀況，獎優罰劣。

（三）抓好社區消防任務

各鄉鎮和有關部分一是要依照社區消防規范，出力進步社區的消防治理、教育、效勞、保證才能，依托社區警務平臺，明白公安派出所和社區警務室的消防監視治理職責，處理城鎮社區消防平安掉控漏管的問題。二是要把社區消防建立與社區效勞、社區文明、社區治安、社區警務等各項任務連系起來，組織展開創立“消防平安社區”運動，加速社區消防供水、消防車通道、消防配備等根底設備建立，進步社區防控火警的才能。

（四）抓好滅火和綜合應急救援步隊建立

各鄉鎮和有關部分要鼎力推進多種方式的消防步隊建立。年內，永靖鎮、鎮要建成每隊不少于15名合同制救火員的專職消防隊，并至少裝備1輛小型水罐消防車及隨車滅火救援器材；九莊鎮組建每隊不少于10名合同制救火員的專職消防隊。各鄉鎮地點地要樹立以干部職工為主體的意愿消防隊，建筑2個以上不小于100立方米的消防水池，裝備2臺以上靈活泵和水槍、水帶等器材并落實治理辦法；50戶以上的天然村寨必需建有消防水池和意愿消防隊，并配齊靈活泵、水槍、水帶等滅火器材。各鄉鎮要依據本行政區域特點和需求，制訂綜合應急救援預案，年內至少組織1次綜合應急救援練習訓練，并完美綜合應急救援聯念頭制，進步綜合應急救援才能，要充沛發揚民兵預備役人員、保安員、底層警務人員等具有相關專業常識和經歷的人員效果，組建綜合應急救援步隊，在各類突發事情中發揚先期措置和信息員效果。

四、構建火警防控系統，確保全縣火警情勢繼續不變

（一）狠抓消防平安專項管理和火警隱患整治

縣公安消防大隊和有關部分要仔細排查風險公共平安的火警隱患，對重點單元、人員密集場合、易燃易爆單元、高層（地下）修建、“三合一”場合、城中村、城鄉連系部、文物古修建、鄉村村寨等隱患集中、問題凸起的范疇進行專項管理，增強對重點場合、部位、行業的消防監控，扎實推進隱患整改任務，起勁完成隱患整治的標準化和常態化。要一直堅持整治火警隱患的高壓態勢，出力加大消防監視法律懲辦力度，果斷襲擊消防違法違章行為。縣公安消防大隊等部分要針對公共場合易發群死群傷惡性火警變亂的特點，展開專項整治、深化推進“打造疏通工程”、“翻開生命通道”的“雙通”工程建立、完成“通千門、壓群亡、保民生”的目的。各鄉鎮要增強對城鄉連系部、出租屋、七小單元及“城中村”等社會晤的反省和防控，鏟除“小火亡人”致災要素。各鄉鎮、各部分要做好主要節日和嚴重政治、經濟、文明運動時期的消防平安捍衛任務，緊密組織展開上海世博會等嚴重運動時期消防安保專項舉動，確保消防平安。

（二）落實錯時消防平安反省制

縣公安消防大隊和各公安派出所一是要鼎力履行并落實“錯時消防平安反省制”，接納“重復查、復”、明查、夜查、暗訪、突擊反省等方式，強化對火警高發時段、高發部位以及易發作重特大火警的重點區域和重點場合的全程跟蹤、動態監控，對賓館、歌舞廳、影劇院、網吧、酒吧等夜間營業的公共文娛場合和單元施行動態治理。二是要組織力氣展開按部就班、循環往復的整治任務，特殊是針對新近整改終了的隱患，要重復反省，果斷避免隱患再構成、再反彈，每月進行錯時監視反省的單元、場合數目不少于本單元消防監視人員的實稀有量。

（三）狠抓嚴重火警隱患整治

各鄉鎮和有關部分要樹立健全當局指導、部分聯動、單元擔任和公安、消防全警發動的嚴重火警隱患整治責任機制，進一步完美嚴重火警隱患告發、投訴、公示、核對、掛牌督辦和立銷案準則。對關系民生、影響公共平安的嚴重火警隱患，要依照嚴重火警隱患評判和整改規范，進行專題論證，施行掛牌督辦整改。各鄉鎮也要在本轄區內排查嚴重火警隱患并進行掛牌督辦，且要在規則時限內悉數整改銷案。各鄉鎮和有關部分的嚴重火警隱患排查整治任務狀況將歸入全縣消防任務目的審核。

（四）增強公安派出所消防監視治理任務

縣公安局一是要嚴厲根據現行《消防法》修訂完美公安派出所消防任務準則，把爭創無火警村寨、無火警社區、無小火亡人“三創任務”歸入各派出所任務目的，并嚴厲審核，從嚴獎懲。二是要催促各公安派出所仔細實行《中華人民共和國消防法》付與的職責，貫徹落實《貴州省公安派出所消防監視治理規則》，充沛發揚底層派出所人熟、地熟、狀況熟的優勢，抓好消防監督工作，重點要把小單元、小場合、社區和鄉村村寨歸入監管視野，消弭監管盲點，根絕掉控漏管，推進公安派出所消防監視治理任務的具體提高。

（五）鼎力進步消防監視治理程度

縣公安消防大隊一是要進一步改良和標準修建工程消防審核驗收任務，展開修建消防設備的專項反省和施工進程中的監視治理任務，嚴厲對違法工程進行清算整理，健全工程審核、驗收責任制和復查任務機制，積極探究展開修建裝飾裝修資料消防平安檢測。二是要增強消防產物監視治理，嚴峻襲擊制假販假、違法運營消防產物等行為，標準消防產物市場。三是要進一步增強火警查詢步隊建立，標準火警現場勘驗的證據保全任務，裝備必需的消防監視反省、火警現場勘探裝具，確保亡人火警和較大以上火警緣由認定準確率到達100%，掉火案和消防責任變亂立案率到達100%。四是要進步動態監管、預警和消防信息資本共享才能。年內，縣內設有火警主動報警系統的人員密集場合、易燃易爆單元的聯網率到達80%，正常運轉率到達100%。各鄉鎮、各部分要要依照《消防法》等的要求，積極鼓舞、指導有關單元參與火警大眾責任保險，最大限制地節制或轉移火警風險，促使單元改良和落實消防平安任務。縣公安消防大隊要組織展開“建立人民稱心消防法律步隊”運動，執行消防監視警務公開、陽光法律，持續推出便民、利民辦法，為社會單元和大眾供應優越效勞。

五、狠抓消防宣布道育，進步社會大眾消防綜合本質

（一）增強消防宣布道育力度

各鄉鎮、各部分一是要增強消防宣傳任務的指導，持續深化《消防法》的宣傳貫徹，進步黨政干部和群眾的消防法制認識，把消防司法律例的宣傳貫徹歸入普法任務，做到同擺設、同反省、同落實，并依托電視臺、《新聞》擴展消防司法律例的宣傳、教育掩蓋面，構成社會化消防宣傳氣氛。二是要深化推進消防宣傳“七進”運動，集中力氣凸起抓好春節、“五一”、“十一”等嚴重節假期以及“六月平安月”、“119”消防日等主要運動、重點時段的宣傳任務，發揚大型消防宣傳運動的拉動輻射效應，全體提拔群眾的消防防備才能和火警發作時的自我救治才能。三是各鄉鎮要持續開展強大消防意愿者步隊，團縣委和消防大隊要指點各單元、黌舍消防意愿者集團展開消防意愿效勞主題運動，傳達意愿精力和消防文明。四是消防平安責任人和治理人、保安人員、消防節制室值班操作員等非凡工種人員持證上崗率必需達100%，進一步落實好消防職業資歷證書準則。

（二）發起群眾普遍參加消防任務

各鄉鎮、各部分一是要對峙專群連系，整合社會資本，不時拓寬大眾參加消防、投身消防理論的渠道，營建全社會“注重、存眷、支撐、參加消防”的氣氛。二是要充沛保證人民群眾抵消防平安的知情權、監視權、投訴權和告發權，經過向社會火警隱患告發德律風、設立告發信箱、對嚴重火警隱患實時曝光等辦法，營建濃重的言論監視氣氛。三是要充沛發揚底層組織和社區居委會、村委會等群眾自治組織的效果，明白消防平安職責，推進消防平安自治，做到群眾一起參加，群防群治，起勁完成社會消防平安治理的“無閑暇”掩蓋。