旅游局制度學習工作意見

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為貫實《市人民縣政府關于認真貫徹〈省人民縣政府關于在全省行政機關履行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制的決定〉的施行意見》和市三項準則辦《關于施行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等三項準則有關問題的通知》精神（以下簡稱三項準則），為具體做好“三項準則”施行工作，結合旅行部分實踐，特制訂貫徹“三項準則”工作意見。

一、指導思想和目的任務

堅持以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導，認真貫實黨的大精神，深化貫實科學發展觀，堅持以人本、依法行政和在朝為民，經過服務承諾制、首問責任制和限時辦結制的施行，進一步改變機關工作作風，改良機關服務質量，規范機關行政行為，提高機關工作效能；進一步增強機關內部治理，增強機關本身建立，加強市旅行局機關的執行力和公信力；進一步增強干部職工依法行政、在朝為民的信心，提高干部職工為民做事、為民服務的才能和程度，推進法制機關、服務機關、責任機關、效能機關、清廉機關建立，促進旅行經濟又好又快發展。

經過施行“三項準則”到達機關作風和形象有分明好轉、為民服務質量和效率有分明提高、內部治理準則和機制有分明改良、依法行政和誠服氣務的才能有較大提高、機關的凝集力和執行力及公信力有較大加強、社會對市旅行局機關的稱心度有較大提高的目的。

二、施行的辦法和步調

施行“三項準則”工作是一個復雜的系統工程。必需增強研討，精心部署，縝密安排，有方案、有組織、有步調地開展工作。

(一)積極開展培訓，執行全員學習

首先要結合市旅行局“雙周學習日準則”、“解放思想大評論”等要求，制訂切實可行的學習方案，集中必然時間，組織全體干部職工認真學習省、市人民縣政府履行的服務承諾等“三項準則”的有關要求，讓全體干部職工完全熟知這些準則，使干部職工明確本人的責任，實行本人的職責。其次，深化開展以“創優搶先”“在朝為民”為主題的評優搶先活動，增強干部職工的思想、組織、作風、廉政建立，不斷加強干部職工步隊的工作感和責任感，提高一心一意為人民服務的思想。經過學習和培訓，讓干部職工大家熟知“三項準則”，大家恪守“三項準則”，大家自覺執行“三項準則”。

(二)掌握工作重點，穩步深化推進

“三項準則”作為一個有機統一的全體，既互相聯絡，又互相區別，處理問題的偏重點分歧。

服務承諾制處理的是縣政府誠信問題。要依照《省行政機關八項工作承諾》、市旅行局《服務承諾制》和《市旅行局服務承諾書》的規則和要求，腳踏實地向社會和群眾作出詳細服務和處理的承諾，并保證這些承諾的有用落實。

首問責任制處理的是做事責任問題。要依照市旅行局《首問責任制》的要求，有用理順職責關系，保證內設機構職責明晰，各個崗位責任明確。要結合工作實踐，具體執行掛牌上崗、首問注銷等準則。

限時辦結制處理的是工作效率問題。要依照市旅行局《限時辦結制》和《市旅行局服務承諾書》等要求，能實時辦結的，必需實時辦結；不克不及實時辦結的，必需向服務對象闡明緣由；不符合司法政策規則的懇求事項，必需予以闡明，并在規則時限內作出明確回答。

(三)增強查詢研討，不斷總結完善

履行“三項準則”是一項長期的工作任務。“三項準則”要作為基本準則和長效機制在市旅行局機關長期執行。各科室所要增強查詢研討工作，不斷總結好的經歷和做法，研討處理施行進程中的矛盾和問題，在實踐中不斷完善、豐厚和發展，進一步提高“三項準則”的科學性和生命力，把“三項準則”施行工作不斷面向提高。

(四)增強言論宣傳，營建優越氣氛

施行“三項準則”是行政機關與社會互動的進程。要結合施行工作歷程，加大宣傳力度，充分運用播送、電視、報刊、收集等媒體，把施行市旅行局“三項準則”的方案，以及機關的本能機能職責、服務承諾事項等向社會實時公開、布告，讓社會各界和廣大群眾知曉市旅行局的“三項準則”、機關職責、做事的政策、前提和順序、權限和時限，積極參加到旅行部分“三項準則”的施行中來。

四、增強組織指導保證準則履行

貫實“三項準則”是當前旅行行政治理部分的一項嚴重任務。為使“三項準則”在市旅行局真正獲得貫實，獲得分明成效。市旅行局就貫實“三項準則”成立了指導小組：

組長：

副組長：

指導小組下設辦公室，辦公室主任由等，負責“三項準則”的日常工作。還，受理告發投訴，告發投訴德律風：。

五、檢查與考評

(一)堅持年度檢查考評機制

在市縣政府制訂的相關審核基本上，結合市旅行局行政效能建立等工作，研討堅持“三項準則”考評目標系統，堅持年度檢查考評機制。

(二)檢查考評的方法

檢查考評執行考評組考評與服務對象評斷相結合的方法，并進行兩次百分制的加權評分。一是考評組在聽取匯報的基本上依據考評目標系統逐項打分；二是隨機抽取不少于15個（人）的服務對象進行評斷，并執行無記名投票，由服務對象依照機關承諾和服務的目標系統進行評分。

考評后果分為不及格、及格、優異三個等次。

(三)獎勵和責罰辦法

對施行“三項準則”有力、服務對象稱心，綜合考評后果為優異的部分和個人，市旅行局賜與表揚獎勵；對施行“三項準則”不力、服務對象不稱心，綜合考評后果為不及格的部分和個人，市旅行局將賜與傳遞批判，年度內不得評先評優。