新材料科技產業聚集區建設工作意見

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建設新資料科技產業堆積區，發展高科技含量、高附加值、低污染的新資料產業，吸引高、精、尖嚴重項目落戶井陘，是貫實黨的十七大精神，走新型工業化道路，完成可繼續發展的主要行動，關于優化我縣產業構造，改變經濟發展方法，加強發展潛力，必將起到有力的推進效果。為此，特提出以下施行意見：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，貫實國家新資料產業調整復興規劃精神，依照“縣政府指導、市場主導、發揚優勢、重點打破”的方針，圍繞培養發展新興支柱產業和革新提高傳統優勢產業，以新資料技能推進我縣鈣鎂、建材、陶瓷等傳統產業優化升級，高起點規劃建設基地，不斷擴展規劃，加強綜合競爭力，力爭建成省會西部具有區域支持效果的新資料科技產業堆積區。

二、總體要求

（一）基地歸入全縣總體規劃，土地應用總體規劃和工業發展規劃，與我縣產業構造調整相順應，堅持產業發展高起點、高規范、高效益；堅持土地集約運用、產業集群發展、優勢互補、關聯配套；堅持“高技能含量、高附加值、高生長性”的項目選擇準則和“減量化、再應用、資源化”的循環經濟發展準則，嚴厲節制污染物排放總量，提高資源綜合開發應用程度。

（二）以新資料為主導產業，積極引進優勢企業，有序指導全縣新資料產業向新資料科技產業堆積區集中，延長和完善產業鏈條，培養和發展配套產業集群，促進專業化分工和協作，不斷擴展產業集群的規劃效應，精心打造集新資料生產、加工、集散和技能研發為一體的新型科技產業基地。

（三）堅持用先進科學技能提高傳統產業程度，著力提高企業自立創新才能，促進科技效果轉化，推進新資料產業向關鍵領域和中心技能發展。

三、建設目的

新資料科技產業堆積區分為中心發展區和產業拓展區。中心發展區為秀林高科技工業園區，規劃節制面積約8平方公里；產業拓展區包括秀林高科技工業園區周邊區域及“十溝一帶”。開發建設采取統一規劃、滾動開發、分步施行的協調發展方法。

（一）到2012年，重點做好中心發展區的拆遷及基本設備建設，高起點、高程度編制完成各項規劃，做好土地儲藏開發工作，推進道路、電力、熱力和電信等市政基本設備建設，多渠道、全方位開展宣傳招商，入園項目投資規劃到達20億元。

（二）到2015年，完成中心發展區建設，初步建成產業鏈條相對完好、堆積效應突出，省表里成本、技能、人才堆積，高新技能產業快速生長，資源集約應用程度較高的產業基地，中心區工業總產值到達30億元，并合時啟動產業拓展區的開發建設。

（三）到2020年，基本完成新資料科技產業堆積區規劃建設，建成設備齊備、情況美好、服務完善、特征突出的石家莊市一流新資料科技產業堆積區，工業總產值到達100億元，成為縣域經濟發展的主要支持。

四、建設內容

（一）充分發揚鈣鎂儲量、煤炭離合等現有資源優勢，在新資料產物的研制開發上搞打破，大力發展節能環保、循環高效、資源可再生應用的新型資料。

1、納米粉體資料。首要包括納米鈣及造紙、醫藥等專用鈣。

2、功能陶瓷。首要包括不易被打壞的彈性陶瓷、超導陶瓷等。

3、耐高溫構造資料。首要包括高溫過濾及凈化用多孔陶瓷資料，延續陶瓷纖維及其復合資料，低溫復相陶瓷產物、碳化硅陶瓷產物、新型耐高溫陶瓷絕緣資料（一種陶瓷泡沫，內含94%至96%的空氣，可以耐攝氏1700度的高溫）等。

4、玻璃資料。首要包括多晶硅（是生產單晶硅的直接原料，是現代人工智能、主動節制、信息處置、光電轉換等半導體器件的電子信息基本資料，也被稱為“微電子大廈的基石”）、浮法玻璃（它是在錫槽里，玻璃浮在錫液的外表上出來的。這種玻璃平度好，沒有水波紋；選用的礦石石英砂，原料好，生產出來的玻璃純潔、通明度好，沒有玻璃疔，氣泡之類；構造嚴密、重，手感光滑，相同厚度每平方米比平板比嚴重，好切割，不易破損）、納米自潔玻璃等。

5、特種纖維資料。包括高功能碳纖維、超高分子量聚乙烯纖維等特種纖維資料。

6、其它新資料。包括情況友愛資料、新型建筑節能資料、生物醫藥資料、新型化工資料、高分子改性尼龍管等其它新資料。

（二）拓展延長納米粉體、煤炭化工、植物纖維、生物醫藥等新資料優勢產業鏈條，在產業堆積和規劃開發上下功夫。

一是優化產業構造，提高產業條理。著力推行納米技能在新資料中的效果，推進新資料的輕量化、功能化、復合化和產業化，使產物構造向特種資料、新型資料方向調整，完成新資料產業的跨越式發展。

二是做強重點企業，延長產業鏈條。經過引進人才、效果轉化、技能革新和新產物開發等方法，指導重點企業向科技型企業改變，使它成為推進新資料產業構造調整、提高和產業堆積的主導力量。緊緊圍繞“專、精、特、新”，帶動中小型企業健壯生長，進一步加強中小型企業對大企業、大項目標配套才能，延伸產業鏈條，夯實產業基本。

三是推進基地建設，增強產業堆積。以秀林高科技產業園區及北正特征工業園區為首要載體，增強規劃指導、大力整合伙源。經過裁減掉隊產能、嚴厲行業準入、提高技能配備程度，加速發展重點項目，增強產業堆積，加速開發戰略產業急需、高技能含量、高附加值的前沿領域新資料，使之成為全縣產業發展中最具潛力的增進極。

五、政策辦法

（一）抓緊編制和調整規劃

依照“產業集聚、特征突出、結構優化、配套完善”的準則和建設具有可繼續發展才能的現代化產業基地的總體思緒，加速新資料科技產業堆積區總體規劃、節制性具體規劃的編制、調整工作。加速編制產業發展、基本設備建設等相關專項建設規劃，做好安全和情況影響評價以及水資源論證工作，為高起點、高規范建設奠基優越基本。

（二）加大技能、資金引進力度

縣、鄉鎮兩級縣政府統籌協調專項資金，對堆積區產業發展、構造調整、技能革新等工作賜與優先支持。積極爭奪國家科技重點項目資金支持，加速新資料技能研發平臺建設，優先支持科技研發和效果轉化，促進產業全體技能提高。借助乾昊集團公司構成的新資料科研開發平臺，充分發揚科技、人才優勢和河北豐江達有限公司的技能轉化優勢，打造中國新資料集團公司的科研效果轉化基地。

鼓舞各金融集團、擔保機構、企業信譽協作組織等，為基地堆積區內企業的建設和發展供應便捷的融資服務。充分應用縣政府投融資平臺的撬舉措用，指導吸納社會成本，多渠道籌措新資料基地的建設發展資金。積極培養市場化的開發建設主體，經過成本運作平臺處理好開發建設資金問題。

（三）妥善處理土地供應問題

積極做好縣、鄉（鎮）兩級土地應用規劃修編聯接工作，將新資料科技產業堆積區項目建設用地列入縣年度土地供給方案，予以優先保證。

堅持縣、鄉鎮聯動的產業發展土地儲藏準則，創新開發形式。依照全體規劃、分期開發、分步施行、分類供地的方法，吸引有實力的企業和機構參加協作，以土地為載體，采取更加靈敏便捷的方法，具體開展新資料科技產業堆積區各項基本設備的前期開發工作。在土地前期開發的施行環節，依照國家和省、市有關政策，穩步推進堆積區的征地拆遷安頓等相關工作，多渠道籌措處理征地拆遷賠償資金，切實保證被征地公民的正當權益和久遠生計。

（四）加速推進基本設備建設

關于新資料科技產業堆積區征收的土地出讓金和城市基本設備建設費，統一歸入固定資產投資治理系統，由投資治理部分專項用于該區域相關基本設備建設。重點施行碳酸鈣、陶瓷等產業升級轉化工程，不斷改善堆積區內各企業的生產、生活和情況用水前提。

加速推進石太高速、秀林鐵路專用線、省道202線及其西延線建設，積極跑辦建設南橫口鐵路專用線等相關工作，著力處理新資料基地外圍交通瓶頸問題，構建多渠道對交際通聯絡系統。

抓緊研討制訂與新資料科技產業堆積區相配套的教育、醫療、貿易、餐飲等相關公共服務設備的規劃建設方案，加速物流中心建設，優化提高中心區和拓展區的全體發展情況，為堆積區的發展供應高效便捷的流通平臺。

（五）堅持有用的人力資源機制

組建一支高程度、國際化的專家參謀團隊，為高起點規劃、高規范建設、高程度治理供應全方位征詢服務。建設人才服務平臺，面向省表里公開雇用一批高級治理人才和專業技能人才，為堆積區內企業引進和運用各類人才供應便捷、高效的服務。

（六）擴展對交際流協作與招商引資

充分應用各類博覽會、推介會等多種方式擴展新資料基地的影響力，增強交流協作，切實增強與大專院校、科研機構的對接聯絡，與省表里知名科技園區堅持長期戰略協作同伴關系，進一步加大招商引資力度，有用促進省表里知名企業和嚴重新資料項目落戶基地。進一步完善入園項目標優惠政策和鄉鎮引進項目標分稅治理機制，積極做好第一批帶動性產業項目落戶堆積區的協調服務工作，將其優先歸入全縣嚴重項目綠色審批通道。關于基地內的重點項目，縣縣政府按相關規則賜與政策支持。

六、組織指導

縣成立由縣長任組長，常務副縣長任副組長的新資料科技產業堆積區建設指導小組，協調停決新資料基地建設中的嚴重問題。縣園區建設治理處負責聯絡各相關部分和單位，依照規劃建設要求，積極做好開發建設的詳細施行工作。縣縣政府各相關部分要積極支持、深化研討、親密共同，在編制和調整規劃、征地拆遷、市政基本設備建設、公共服務設備配套、政策和資金支持等方面，構成工作合力，優化工作流程，一起推進新資料科技產業堆積區的開發建設，打造縣域經濟發展新的引擎，推進全縣經濟完成又好又快發展。