縣域新建環(huán)保型石灰機械立窯工作意見

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為具體落實縣縣政府《關(guān)于增強對環(huán)保型石灰機械化立窯建設(shè)項目審批治理的通知》（政（2012）37號）精神，做到新建環(huán)保型石灰機立窯規(guī)劃、設(shè)計、審批各個環(huán)節(jié)有章可循，完成規(guī)范化、規(guī)范化建設(shè)。現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，以構(gòu)成新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、打造新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為主題，以節(jié)能減排為中心，以運用新技能新配備，做大做強石灰產(chǎn)業(yè)為目的，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完成石灰企業(yè)界在本質(zhì)、外觀形象和“三大效益”的全體提高，加速我縣建設(shè)省會西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)強縣的措施。

二、總體規(guī)劃

依據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)前我縣一切石灰土立窯已悉數(shù)裁減，為使環(huán)保型石灰機立窯盡快構(gòu)成新的生產(chǎn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依照省、市對節(jié)能減排和企業(yè)向園區(qū)集中的要求，結(jié)合我縣資源分布、污染物排放節(jié)制總量和園區(qū)建設(shè)前提，總體規(guī)劃為五個堅持、三個統(tǒng)一。

（一）五個堅持

1、堅持先關(guān)后建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有石灰土立窯必需在徹底到達(dá)縣環(huán)保局關(guān)停取締規(guī)范后，方可申報新建環(huán)保型機立窯。未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一概禁絕申報。

2、堅持項目入園。依據(jù)全縣統(tǒng)一規(guī)劃，確定在國省干道、高速公路、鐵路、旅行路兩側(cè)可視范圍之外建設(shè)8個石灰生產(chǎn)小區(qū)，分別是：。一切環(huán)保型石灰機械立窯必需在規(guī)劃園區(qū)內(nèi)建設(shè)，園區(qū)外一概禁絕新建石灰項目。

3、堅持總量節(jié)制。全縣石灰年產(chǎn)量節(jié)制在300萬噸以內(nèi)。

4、堅持規(guī)劃生產(chǎn)。新建環(huán)保型石灰機立窯單窯年產(chǎn)量到達(dá)3萬噸以上。

5、堅持增一減一。新建石灰機立窯新增排污量的還，必需增添統(tǒng)一規(guī)劃的石灰土立窯的排污量。

（二）三個一體化

1、基本設(shè)備一體化。石灰園區(qū)內(nèi)的供水、供電、道路、排洪等基本設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，企業(yè)一起投資、一起運用，防止反復(fù)投資，降低建設(shè)成本。

2、環(huán)境維護(hù)一體化：園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一編制環(huán)境影響評價申報，統(tǒng)一環(huán)保規(guī)范，統(tǒng)一環(huán)保設(shè)備，統(tǒng)一制訂綠化方案和綠化面積，統(tǒng)一制訂工人職業(yè)病預(yù)防辦法。

3、外觀形象一體化。園區(qū)要統(tǒng)一全體規(guī)劃，各企業(yè)占地上積、座落地位、生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)的設(shè)置，外墻色彩等要統(tǒng)一依照規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)成劃一整齊的外觀和格式。

三、準(zhǔn)入前提

1、新上環(huán)保型石灰機立窯項目必需在園區(qū)內(nèi)建設(shè)。

2、企業(yè)最低規(guī)劃單窯年產(chǎn)量在3萬噸以上。

3、被關(guān)停的原有石灰企業(yè)優(yōu)先審批。

4、高徑比到達(dá)5以上。

5、應(yīng)用系數(shù)大于0.6以上。

6、噸產(chǎn)物標(biāo)煤耗130公斤以下。

7、有完善的窯氣處置設(shè)備、煙氣排放達(dá)標(biāo)。

8、布料安裝必需采用扭轉(zhuǎn)布料器，卸灰安裝采用二次鎖風(fēng)機械卸灰技能和裝灰設(shè)備，粉塵排放達(dá)標(biāo)。

9、容積率≥0.5。

10、投資強度≥450萬元/公頃。

11、符合土地應(yīng)用總體規(guī)劃。

12、符合建設(shè)規(guī)劃要求。

13、與周邊涉爆礦山礦區(qū)鴻溝直線間隔不得少于300米。

14、有完好完全的審批手續(xù)。

四、審批順序

（一）建設(shè)單位托付具有工程征詢、設(shè)計天資的機構(gòu)編寫項目節(jié)能分析申報，向縣發(fā)展改革局請求立案、建設(shè)局請求處理選址意見書。

（二）建設(shè)單位托付有工業(yè)爐窯設(shè)計天資的單位進(jìn)行設(shè)計。并將具體工藝設(shè)計報縣工促局初審后報縣發(fā)改局和縣環(huán)保局。

（三）建設(shè)單位托付有環(huán)評天資的單位編制環(huán)境影響申報書、環(huán)境影響申報表或環(huán)境影響注銷表。

（四）建設(shè)單位向環(huán)保部分提交環(huán)境影響申報書、環(huán)境影響申報表或環(huán)境影響注銷表，還提交以下資料：

1、觸及水土堅持的出具經(jīng)縣水務(wù)行政主管部分審查贊同的水土堅持方案；

2、縣建設(shè)局選址意見書；

3、土地運用證實；

4、觸及國防工事維護(hù)的供應(yīng)武裝部分出具的相關(guān)證實。

5、文物治理部分出具的贊同建設(shè)證實。

（五）環(huán)保部分收到建設(shè)單位提交的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件后，在7個工作日內(nèi)做出審批決定并通知建設(shè)單位。

（六）建設(shè)單位持發(fā)改局立案證、環(huán)保局審批材料及設(shè)計圖紙報建設(shè)局處理《建設(shè)工程規(guī)劃答應(yīng)證》。

五、審批權(quán)限

（一）年耗標(biāo)煤5000噸以下的在縣發(fā)改局立案。

（二）年耗標(biāo)煤5000——10000噸的在市發(fā)改委立案。

（三）年耗標(biāo)煤10000噸以上的在省發(fā)改委立案。

（四）投資200萬元以下石灰窯建設(shè)項目標(biāo)環(huán)評由縣級環(huán)保部分審批。

（五）投資200萬元以上石灰窯建設(shè)項目標(biāo)環(huán)評報市級以上環(huán)保部分審批。

六、完工驗收順序

1、新建石灰窯項目需求配套建設(shè)的環(huán)境維護(hù)設(shè)備，必需與主體工程還設(shè)計、還施工、還投產(chǎn)運用。

2、新建石灰窯項目主體工程竣工后，項目單位需提出試生產(chǎn)請求，經(jīng)發(fā)改局、環(huán)保局、建設(shè)局、國土局、工促局、安監(jiān)局等部分從環(huán)保、安全、土地運用等方面一起驗收贊同后，方可進(jìn)行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)時間最長不能超越3個月。其配套建設(shè)的環(huán)境維護(hù)設(shè)備必需與主體工程還投入運轉(zhuǎn)。

3、在試生產(chǎn)期內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保部分提出污染預(yù)防設(shè)備驗收請求，驗收及格后方可投入正式生產(chǎn)。

七、項目監(jiān)管

1、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)項目進(jìn)園區(qū)及單窯產(chǎn)量、能耗目標(biāo)的監(jiān)管。

2、縣工促局負(fù)責(zé)項目布料安裝、高徑比、應(yīng)用系數(shù)等各項工藝目標(biāo)的監(jiān)管。

3、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)項目環(huán)保設(shè)備及煙氣排放、粉塵排放等環(huán)保目標(biāo)的監(jiān)管。

4、縣國土資源局負(fù)責(zé)項目用地類別、投資強度、容積率等各項用地要求的監(jiān)管。

5、縣建設(shè)局負(fù)責(zé)項目選址、工程規(guī)劃、施工答應(yīng)等建設(shè)要求的監(jiān)管。

八、其他

未經(jīng)審批答應(yīng)的項目，一概禁絕私自開工建設(shè)，擅自建設(shè)的項目必需無前提撤除。