全區飼料和獸藥管理意見

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為增強全區飼料（含飼料添加劑，下同）和獸藥生產、運營、運用的治理，保證食用動物（含畜禽、水產物，下同）養殖和消費安全，依據國家和省、市有關規則，結合我區實踐，經區人民縣政府贊同，現就進一步增強全區飼料和獸藥治理工作提出意見如下：

一、統一思想，充分認識增強飼料和獸藥治理工作的主要意義

增強飼料和獸藥等食用動物養殖投入品的治理，是保證食用動物及其產物質量安全的前提和基本，關系到消費者身體健康，畜牧業繼續健康發展，社會和諧不變。各街鎮場區、各有關部分和單位要高度注重，嚴厲打擊在飼估中添加犯禁藥物的行為，切實加強規范整理飼料和獸藥生產運營次序的責任感和緊迫感，堅持監管與服務偏重、教育與懲辦并舉，加大全程監管力度，推進長效監管機制建設，提高食用動物及其產物質量安全程度，保證人民群眾消費安全。

二、規范治理，進一步增強飼料和獸藥生產運營與運用的全程監管

（一）增強飼料和獸藥生產環節的治理。區畜牧部分要嚴厲依照有關司法、法律規則，增強對我區飼料生產企業的生產前提、產物規范和質量治理準則執行狀況的日常監管；對新設立的飼料生產企業要嚴厲依照順序審批，并依法增強對各生產環節的檢查和驗收；督促獸藥生產運營企業依照國家獸藥質量治理有關規則進行生產，保證獸藥質量達標。

（二）增強飼料和獸藥運營環節的治理。區農業、畜牧部分要嚴厲依法監督檢查區內從事飼料運營企業和個人的運營前提、運營種類、運營范圍及治理準則執行狀況等，實時對所注銷立案的飼料運營種類進行注銷質量查驗，不按期開展飼料質量例行抽樣檢測。獸藥運營企業要依照《獸藥運營質量治理規范》（農業部年第3呼吁）的要求，加大硬件設備投入，落本質量治理準則，增強質量技能人員隊伍建設。凡2010年3月1日之前已創辦的獸藥運營企業應于2012年3月1日之前到達國家獸藥運營質量治理規范要求，并依法申領獸藥運營答應證。

（三）增強飼料和獸藥運用環節的治理。食用動物養殖單位和個人該當堅持健全食用動物養殖檔案，精確記載飼料及獸藥運用狀況。

1.嚴禁不合法運用飼料及獸藥。嚴禁在食用動物飼料和飲用水中運用“瘦肉精”等國家明令制止添加的物質；嚴禁運用“三無”飼料和獸藥產物；嚴禁運用未在我區注銷檢驗的外來飼料及飼料添加劑；嚴禁在養殖環節運用“三無”獸藥產物、過時獸藥產物、原料獸藥和人用藥品，保證獸藥運用安全。

2.執行養殖單位和個人自配飼料注銷準則。從事食用動物養殖的單位和個人自配加工飼料，必需到各街鎮場區畜牧服務站進行自配飼料生產規劃、運用飼料原料、飼料添加劑、藥物添加劑、共同飼料配方、共同或夾雜飼料運用范圍和質量治理準則執行等狀況的注銷檢驗，并自動承受區畜牧部分的質量抽檢。

3.執行外來飼料運營注銷檢驗準則。區畜牧部分負責對運營外省、市生產飼料的單位和個人進行運營產物成分信息、運營場合、運營范圍和質量治理準則等狀況的注銷，并實時對注銷產物進行立案、質量驗證和質量例行檢測。

三、嚴厲法律，加大飼料和獸藥生產運營與運用的行政法律力度

（一）嚴厲生產環節行政法律。區畜牧部分要增強區內飼料生產企業的質量監管。對違法生產的飼料企業，要責令其限日整改，并進行響應的行政處分；對不按要求注銷或超注銷范圍運用自配飼料的單位和個人，要將其列為飼料質量監管重點對象進行跟蹤治理；要增強獸藥生產企業的質量監管，對未到達國家獸藥生產規范的獸藥生產企業，責令其停產整改。

（二）增強運營環節行政法律。區畜牧部分對不按要求注銷運營飼料（含外來飼料）或超注銷范圍運營的飼料運營企業，要將其列為飼料質量監管重點對象進行跟蹤治理；對未在規則時間內完成國家獸藥運營質量治理規范認證的獸藥運營企業，不得核發獸藥運營答應證。區工商部分要依照職責分工，對生產、運營冒充偽劣飼料和獸藥產物的單位和個人進行響應的行政處分；情節嚴厲的，撤消其營業執照。

（三）增強運用環節行政法律。區畜牧部分對不按要求堅持養殖檔案并載明飼料和獸藥運用狀況的食用動物養殖單位和個人，要責令其限日整改，限日整改不到位的，嚴厲進行響應行政處分；要加大對畜禽養殖環節犯禁藥物的監測力度，一經發現并查實運用犯禁藥物的，要追溯源頭，快迅偵破犯禁藥物起原。對生產含犯禁物質飼料和獸藥產物的地下工場首要責任人、首要銷售人員和集中運用含犯禁物質飼料和獸藥產物的食用動物養殖單位首要負責人，要依法嚴厲查處；情節嚴厲的，移送司法機關依法追查責任。

四、增強指導，明確飼料和獸藥生產運營與運用的監管責任

（一）提高認識，增強指導。依照屬地治理的準則，各街鎮場區為飼料和獸藥治理工作的責任主體，首要負責人要親身抓，分擔負責人要詳細抓。區農業、畜牧等部分要成立工作專班，制定工作方案，明確工作職責，加大人力、物力和經費的投入，保證飼料和獸藥監管辦法的落實，保證食用動物養殖安全和人民群眾的消費安全。

（二）部分協作，明確責任。區農業、畜牧、水產、工商、公安、質量技能監督、食物藥品監管等部分要認真實行飼料和獸藥監管職責，堅持健全監管崗位責任制，增強監督法律隊伍建設，提高依法行政和科學監管才能。區食物藥品監管部分要增強協調，增強結合法律，加大案件查處力度。區工商部分要嚴厲審查飼料運營企業運營前提等，增強與區畜牧部分的溝通，實時傳遞新注銷的飼料運營企業狀況。區公安部分負責依法打擊障礙飼料和獸藥行政法律的行為，嚴厲查處生產、銷售和集中運用不合法添加物的單位及相關責任人。區財務部分要增強對飼料和獸藥行政法律、質量檢查、技能培訓和宣布道育等工作的資金支持。

（三）健全協會，增強自律。區農業、畜牧、水產等部分要不斷增強行業治理，推進行業誠信系統建設，堅持健全飼料和獸藥生產運營以及生豬、家禽、水禽、肉牛、水產養殖行業協會等組織，充分發揚行業協會的效果，實行行業自律責任，組織成員開展自查自糾和行業界部監督，增強質量技能培訓，對本行業中存在的問題，要實時申報區行業主管部分，切實抓好整改工作。

（四）普遍宣傳，營建氣氛。各街鎮場區、各有關部分和單位要充分應用多種宣傳方式，大力宣傳增強飼料和獸藥質量安全監督工作的嚴重意義，并向廣大消費者普及相關司法、法律和真假產物的辨別及運用常識，提高生產者、運營者和運用者的守法認識，在全區上下構成一起參加、互相監督的優越氣氛。區畜牧部分要按期向社會制止在食用動物飼料和飲用水中添加的藥物、化合物和物質清單等信息，按期向飼料運用單位和個人飼料運營注銷信息和外來飼料及飼料添加劑注銷信息，積極指導食用動物養殖單位和個人準確運用飼料和獸藥產物。