非學歷民辦學校工作指導意見

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是實施發展規劃的開局之年，也是貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的關鍵一年。根據區委、區政府和上級教育行政部門的要求及工作部署，對年轄區非學歷民辦學校工作提出如下指導意見。

一、指導思想

以科學發展為指導，以辦人民滿意的優質教育為宗旨，以建設教育最優化城區為目標，落實區委、區政府《關于加快教育最優化城區建設意見》，按照“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的方針，為滿足社會多樣化的教育需求，以加強高素質校長隊伍、教師隊伍培養為依托，不斷提高學校的辦學水平和經營水平，提高教育教學質量。夯實學校安全工作，進一步提升學校的內涵發展水平，彰顯學校的特色和品牌，切實加快教育優化發展，不斷滿足人民群眾對優質教育的需求。

二、重點工作

1．加強學校內涵發展，彰顯非學歷民辦學校的特色和品牌。

2．加強學校安全工作，確保民辦教育優質、平安、科學和諧發展。

3．做好換發《中華人民共和國民辦學校許可證》的各項準備工作，啟動民辦學校年檢制度。

三、具體工作

1．加強學習，轉變觀念。貫徹落實全國教育工作會精神。特別是要學習《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，了解國家對民辦教育方針、政策和優惠條件，推動全區民辦教育科學發展。

2．強化辦學理念。各校要在實現教育現代化進程中，不斷創新教學觀念、教學內容、教學方法，著力提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力，推進教育理念、教育手段、教育方法、教育管理現代化，要加強學習外地學校成功經驗，選派骨干教師和管理人員外出培訓，要強內涵、創特色、提質量、樹品牌，努力創建人民群眾滿意的學校。

3．提高學校管理水平。各校要在管理上下功夫，在教學上想辦法，在質量上求突破，不斷提升辦學水平，在辦學規模上擴展的同時，注重教育教學質量和效益提升。

4．各校要按物價部門批準的收費標準，按每學期收費。要誠實守信，公平定價，不能以任何借口，巧立名目，跨學期收費。學校不得向學生及家長、社會公開募集資金。

5．堅持教書育人，育人為本，以高度的社會責任感促進民辦教育又好又快發展。各校要以高度的社會責任感，全面貫徹黨的教育方針，端正辦學思想，規范辦學行為。以改革創新的精神和務實求真的態度，努力提高人才培養質量和辦學效益，為城關經濟社會發展服務、為家長服務、為學生服務。

6．各校的校長和教師要牢固樹立以人為本的教育理念，要堅持依法治校，以法治教，建設和諧校園文化，培養校園文明風尚，營造良好的育人環境，形成健康和諧干群關系和師生關系。

7．實現“五個突破”。各校要在創新教育發展理念，轉變教育發展方式，破解教育發展難題上有所突破；要在學校發展內涵、創設特色和品牌教育方面有所突破；要在提高教師業務素質方面有所突破；要在教育教學方式方法上有所突破；要在提高質量方面有所突破。努力提高社會、家長、學生對學校的認知度。

8．正確處理好四個關系。民辦教育事業是一門科學，民辦教育管理是一門藝術，民辦教育經營是能力的體現，民辦教育是一個系統工程。因此，在推進民辦教育事業的進程中，各校要正確處理好“四個關系”。

⑴要正確處理發展與規范的關系。規范與發展并不是矛盾的，而是相得益彰的規范本身就是一種質量，就是一種發展，就是對教育規律的敬畏，就是對教育本質的尊重。

⑵要明確處理共性與個性關系。正確處理二者關系，是民辦學校思考問題和解決問題的金鑰匙，各民辦學校要重視特色辦學，給予“質量是民辦學校生命線，特色是生長線，學生是生存線”的角度考慮。堅持特色辦學，實施品牌戰略，是民辦學校重要任務。

⑶要正確處理公益與收益的關系。教育是公益性事業。教書育人是學校承擔首要責任，是教育工作者肩負的共同使命，所以民辦學校校長要堅持公益性原則，以改革創新的精神和求真務實的態度，創新教育發展理念，轉變教育發展方式，努力提高人才培養質量和辦學效益，真正把教育做好、做大、做強。依法取得合理回報，不要因為急功近利影響學校的長遠發展，損壞學校辦學的名譽。

⑷要正確處理質量與規模的關系。各校要依法依規辦學，要堅持走內涵發展道路，按照整合資源、調整結構、提升水平、特色辦學、規范發展的思路，把主要精力轉向教育教學和內部管理體系的建設上，確立教學在學校工作的中心地位，努力提高教學質量，在保證質量的前提下，穩步推進規模發展。

9．發展為了人，安全第一位，安全發展才是科學發展，各校必須將安全工作作為學校重中之重工作。通過去年對民辦學校安全工作的檢查，雖然近年沒有發生重大安全隱患，但學校安全工作存在諸多疏漏。學校沒有應急預案，平安日志的記載沒有落到實處，不安全隱患仍然存在。因此，各校必須將安全工作做實做細。

10．認真做好《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》換證工作，一是重新核定法人。二是審核辦學場地（即學校地址）。三是核定辦學范圍。對以上內容不符合規定，加上近年來對學校評估結果綜合考量，對辦學不規范、管理不到位、質量不高的學校提出限期整改，推遲換證或不予換證。啟動《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》年檢工作，制定年檢項目。