信息服務(wù)業(yè)培育工作意見

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信息服務(wù)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。為進一步優(yōu)化信息服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對信息服務(wù)業(yè)的扶持力度，根據(jù)《省信息化條例》和《中共市委市人民政府關(guān)于大力推進信息化工作的決定》（洛發(fā)〔2010〕10號）等精神，結(jié)合我市實際，提出如下意見。

一、總體思路

貫徹落實國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體部署，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以推進信息服務(wù)業(yè)發(fā)展為核心，以公共服務(wù)平臺建設(shè)為抓手，引進和培育信息服務(wù)業(yè)示范企業(yè)，鼓勵探索和創(chuàng)新各類商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，發(fā)展有特色的信息服務(wù)業(yè)，提升全市綜合實力。

二、總體目標

到“十二五”末，力爭實現(xiàn)信息服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP的5%，工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)進入全國五強，軟件產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)良性循環(huán)。

三、政策支持

本意見所稱的信息服務(wù)業(yè)包括電信運營業(yè)、軟件與系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及增值業(yè)務(wù)服務(wù)業(yè)等四大類。

（一）設(shè)立信息化專項資金

市財政每年從培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項引導資金中統(tǒng)籌安排專項資金，用于支持信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策，與國家部委、省政府相關(guān)扶持資金形成配套。各縣（市、區(qū)）政府和開發(fā)區(qū)管委會要安排專項資金用于支持本區(qū)域信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（二）企業(yè)獎勵

1.鼓勵引進企業(yè)。對在我市注冊、投資額達到1000萬元以上的信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照其投資總額的10%進行專項獎勵，最高不超過300萬，用于企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。獎勵資金來源為該企業(yè)當年繳納所得稅的地方留成部分，如當年繳納所得稅的地方留成部分未達到獎勵額，則順延至次年，直至完成獎勵。

2.扶持中小企業(yè)。對銷售收入低于1000萬元，且未享受國務(wù)院《關(guān)于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國發(fā)〔2011〕4號）的信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，自獲利年度起，所得稅地方留成部分全額支持企業(yè)，連續(xù)扶持3年。扶持資金由市、縣（市、區(qū)）財政按照現(xiàn)行財政體制承擔。

3.培育示范企業(yè)。對銷售收入超過1000萬元，收入增速高于全市信息服務(wù)業(yè)企業(yè)平均增速10個百分點以上，且稅收增速高于全市信息服務(wù)業(yè)企業(yè)平均增速8個百分點以上的信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，實行梯度獎勵：銷售收入在1000-2000萬元之間，給予30萬元獎勵；銷售收入在2000-5000萬元之間，給予50萬元獎勵；銷售收入超過5000萬元，給予80萬元獎勵。獎勵額度不超過企業(yè)當年繳納所得稅地方留成部分。

4.獎勵資質(zhì)認證。鼓勵信息服務(wù)業(yè)企業(yè)進行資質(zhì)認定。對通過認定的軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品，分別給予一次性獎勵2萬元、1萬元。對通過計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證3級、2級、1級的企業(yè)分別給予一次性獎勵2萬元、5萬元和8萬元，由低等次向高等次升級的，獎勵其差額部分。對通過開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）認證3級、4級、5級的企業(yè)分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元和30萬元，由低等次向高等次升級的，獎勵其差額部分。對通過人力資源成熟度模型（PCMM）認證、信息安全管理（ISO27001/BS7799）認證、IT服務(wù)管理（ISO20000）認證、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）認證等相關(guān)國際認證的軟件企業(yè)，給予認證費用50%的獎勵，最高不超過50萬元。

（三）平臺建設(shè)

加快建立信息服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)的集聚發(fā)展，對園區(qū)內(nèi)的關(guān)鍵或共性技術(shù)研究項目、公共服務(wù)平臺建設(shè)給予資金支持，市、縣（市、區(qū)）兩級財政各承擔一半（具體辦法另行制定）。

（四）吸引人才

在信息服務(wù)業(yè)企業(yè)工作的高級管理人員和技術(shù)人員，凡年薪

達到20萬元以上的，按照“誰征收、誰受益、誰獎勵”的原則，按

其當年繳納個人所得稅地方留成部分給予5年獎勵，累計獎勵額

度不超過50萬元，獎勵資金用于高級管理人員和技術(shù)人員在我市

第一次購買商品房、購買汽車，以現(xiàn)金出資在我市投資興辦高新

技術(shù)企業(yè)或給本企業(yè)增加資本金的投入。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1.加大資金扶持力度。提高應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金、民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金等各類財政資金中對信息服務(wù)業(yè)的支持比例，鼓勵政府主導的創(chuàng)投基金、融資擔保機構(gòu)向信息服務(wù)業(yè)傾斜，達到推動信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的目的。

2.開放本地市場。政府行政辦公用品及政府投資項目中，需采購信息服務(wù)業(yè)終端產(chǎn)品的，在同等條件下應(yīng)當優(yōu)先采購我市企業(yè)開發(fā)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

四、組織保障

成立市信息化工作領(lǐng)導小組，并設(shè)專家組和專業(yè)工作組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，具體負責培育工作的日常管理和組織實施。